2019初級消防設(shè)施操作員考點(diǎn)：消防工作的原則

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消防工作的原則

《消防法》確立的消防工作的原則是：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。這一原則是消防工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和客觀規(guī)律的反映，也是對四個(gè)層面責(zé)任主體消防安全責(zé)任的概括體現(xiàn)。“政府”'、“部門”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體，任何一方都非常重要，不可偏廢，政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，單位負(fù)主體責(zé)任，公民有參與的權(quán)利和義務(wù)，共同構(gòu)筑消防安全工作的格局。

(一)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。各級人民政府必須加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)于各級人民政府消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，《消防法》第三條做了原則規(guī)定：“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納人國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。”另外，在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、消防組織、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等各章中都有具體規(guī)定。

(二)部門依法監(jiān)管

部門依法監(jiān)管是指在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不僅僅是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有監(jiān)管職責(zé)，各級公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源和社會(huì)保障等政府的其他有關(guān)部門都有監(jiān)管職責(zé)。公安消防機(jī)構(gòu)是專門的消防工作監(jiān)督管理部門，政府其他部門是在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)《消防法》和有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法履行相應(yīng)的消防安全監(jiān)管職責(zé)， 對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會(huì)化屬性決定的。

(三)單位全面負(fù)責(zé)

單位是社會(huì)的基本單元，也是社會(huì)消防安全管理的核心主體，國家的消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要依靠單位貫徹落實(shí)，單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)公共消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形勢。“單位全面負(fù)責(zé)”包含以下方面：單位要對本單位的消防安全負(fù)責(zé)，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任制;組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障建筑消防設(shè)施完好有效;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織消防演練;發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警和組織撲救。

(四)公民積極參與

公民積極參與包含兩個(gè)方面，首先公民是參與者，同時(shí)也是監(jiān)督者。公民組成了單位和家庭，不論是單位還是家庭，公民有義務(wù)做好自己身邊的消防安全工作。同時(shí)公民還有一個(gè)職責(zé)，就是要監(jiān)督自己周邊所發(fā)現(xiàn)的違法行為，對這些違法行為要給予制止，要給予檢舉揭發(fā)，以共同維護(hù)好消防安全工作。公民是消防工作的基礎(chǔ)，沒有廣大人民群眾的參與，消防工作就不會(huì)發(fā)展進(jìn)步，全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力就不會(huì)提高?！断婪ā逢P(guān)于公民在消防工作中的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定主要有：任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù);任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警;火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

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