2022年二級消防工程師綜合能力基礎(chǔ)知識:消防安全管理辦法

消防安全管理的方法

消防安全管理的方法是指消防安全管理主體對消防安全管理對象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主體行使消防安全管理職能的基本手段，可分為基本方法和技術(shù)方法兩大類。

(一)基本方法

基本方法主要包括行政方法、法律方法、行為激勵方法、咨詢顧問方法、經(jīng)濟(jì)獎勵方法、宣傳教育方法及輿論監(jiān)督方法等。

1.行政方法

行政方法主要指依靠行政(包括國家行政和內(nèi)部行政)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，通過強(qiáng)制性的行政命令，直接對管理對象產(chǎn)生影響，按照性質(zhì)組織系統(tǒng)來進(jìn)行消防安全管理的方法。其優(yōu)點在于有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)，缺點是要求行政管理機(jī)構(gòu)的層次不能過多。行政方法通常和法律方法、宣傳教育方法、經(jīng)濟(jì)獎勵方法等結(jié)合起來使用。

2.法律方法

法律方法主要指運(yùn)用國家制定的法律法規(guī)等所規(guī)定的強(qiáng)制性手段，來處理、調(diào)解、制裁一切違反消防安全行為的管理方法。

3.行為激勵方法

行為激勵方法主要指設(shè)置一定的條件和刺激，把人的行為動機(jī)激發(fā)起來，有效地達(dá)到行為目標(biāo)，并應(yīng)用于消防安全管理活動中，激勵消防安全管理活動的參與者更好地從事管理活動，或者深入應(yīng)用于消除人的不安全行為等領(lǐng)域。

4.咨詢顧問方法

咨詢顧問方法主要指消防安全管理者借助專家顧問的智慧進(jìn)行分析、論證和決策的管理方法。

5.經(jīng)濟(jì)獎勵方法

經(jīng)濟(jì)獎勵方法主要指利用經(jīng)濟(jì)利益去推動消防安全管理對象自覺自愿地開展消防安全工作的管理方法。實施時應(yīng)注意獎勵和懲罰并用，幅度應(yīng)該適宜，同其他管理方法一同使用。

6.宣傳教育方法

宣傳教育方法主要指利用各種信息傳播手段，向被管理者傳播消防法規(guī)、方針、政策、任務(wù)和消防安全知識以及技能，使被管理者樹立消防安全意識和觀念，激發(fā)正確的行為，去實現(xiàn)消防安全管理目標(biāo)的方法。

7.輿論監(jiān)督方法

輿論監(jiān)督方法主要指針對被管理者的消防安全違法違規(guī)行為，利用各種輿論媒介進(jìn)行曝光和揭露，制止違法行為，以伸張正義，并通過反面教育達(dá)到警醒世人的消防安全管理目標(biāo)的方法。

(二)技術(shù)方法

技術(shù)方法主要包括安全檢查表分析方法、因果分析方法、事故樹分析方法及消防安全狀況評估方法等。

1.安全檢查表分析方法

安全檢查表分析方法主要是將消防安全管理的全部內(nèi)容按照一定的分類劃分為若干個子項，對各子項進(jìn)行分析，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)驗，查出容易發(fā)生火災(zāi)的各種危險因素，并將這些危險因素確定為所需檢查項目，編制成表后備在安全檢查時使用。

2.因果分析方法

因果分析方法主要指用因果分析圖分析各種問題產(chǎn)生的原因及可能導(dǎo)致的后果的一種管理方法。

3.事故樹分析方法

事故樹分析方法主要是一種從結(jié)果到原因描繪火災(zāi)事故發(fā)生的樹形模型圖。利用這種事故樹圖可以對火災(zāi)事故因果關(guān)系進(jìn)行邏輯推理分析。應(yīng)當(dāng)包括三項內(nèi)容：

1)系統(tǒng)可能發(fā)生的火災(zāi)事故，即終端事件。

2)系統(tǒng)內(nèi)固有的或者潛在的危險因素。

3)系統(tǒng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故與各種危險因素之間的邏輯因果關(guān)系。

4.消防安全狀況評估方法

通常應(yīng)首先確定將社會上公認(rèn)或允許的防火安全指標(biāo)作為防火安全評價的衡量標(biāo)準(zhǔn)，將自身的結(jié)果同安全指標(biāo)進(jìn)行比較，從而發(fā)現(xiàn)自身工作的不足與優(yōu)勢，以采取相應(yīng)的技術(shù)或者管理措施予以加強(qiáng)。

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