注冊一級建筑師|國務院大督查：實地督查曝光工程建設領域一系列典型問題！
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1、陜西省部分單位瞞報漏報拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、違規(guī)新增欠款、虛報償還金額。
西安市統(tǒng)一建設管理辦公室瞞報漏報拖欠36家民營企業(yè)賬款1.97億元，陜西警官職業(yè)學院瞞報漏報拖欠21家民營企業(yè)工程款3046.4萬元，韓城市原城市管理工作局(現(xiàn)城市住房和城鄉(xiāng)建設局)、商洛市商州區(qū)分別瞞報漏報拖欠浙江人文園林公司工程款1億元、4836.84萬元。
陜西省財政廳違規(guī)新增拖欠用友軟件等3家民營企業(yè)賬款122.64萬元，西安市灃惠渠管理中心違規(guī)新增拖欠陜西金橋建設有限公司賬款207.44萬元，上述賬款均未納入清欠臺賬。
延安市延川縣有關部門截至去年底上報完成清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款12.03億元，實際僅償還6.95億元，虛報償還金額5.08億元;陜西煤業(yè)化工集團下屬陜西省煤炭進出口有限公司虛報清償金額131.1萬元。
2、廣東省廣州市南沙區(qū)工程建設項目限時聯(lián)合驗收走形式。
《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》要求，“實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和標準，統(tǒng)一出具驗收意見”。但廣州市南沙區(qū)多數(shù)企業(yè)在工程建設項目竣工驗收階段，仍要先分別進行規(guī)劃、消防、人防等“預驗收”，全部通過后再進行聯(lián)合驗收，聯(lián)合驗收成了“走過場”。
3、河北省承德市住房和城鄉(xiāng)建設局違規(guī)設置建筑市場保溫材料準入門檻。
2020年該單位要求進入承德市建筑市場的保溫材料必須經(jīng)該市相關專家委員會一體化技術論證通過后，方可辦理登記。當?shù)貙＜椅瘑T會在技術論證過程中，增設國家、省級層面均未要求的認定條件，要求保溫材料應與建筑物同壽命、達到50年，該標準不但缺乏相關依據(jù)，而且一些材料無處檢測使用壽命、無法出具使用壽命證明。由此導致已經(jīng)通過省里或其他市認定的企業(yè)，卻無法通過承德市的認定。
4、湖南省永州市違規(guī)設置建筑領域招投標門檻。
永州市違反國家發(fā)展改革委等5部門《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》關于“不得排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構(gòu)”等規(guī)定，將市外建筑企業(yè)在當?shù)卦O立獨立核算的子公司、就地繳納稅費，作為參與全市行政事業(yè)單位基本建設項目、政府投資項目合作的前置條件，變相要求參與施工投標的市外建筑企業(yè)在當?shù)匦略O公司，該市藍山縣甚至要求企業(yè)必須出具藍山縣稅務機關開具的發(fā)票后，才可申領工程款。
5、湖北政務服務網(wǎng)公示辦事時限超過規(guī)定要求。
住房城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》明確，建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(合稱“安管人員”)變更受聘企業(yè)的，考核機關應當在受理變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。但湖北政務服務網(wǎng)公示的“安管人員”受聘企業(yè)變更申請的法定、承諾辦結(jié)時限分別為20個、10個工作日，超出規(guī)定“5個工作日內(nèi)辦理完畢”的時限要求。
6、新疆維吾爾自治區(qū)部分地方違規(guī)索要證明材料。
伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)等多地違規(guī)要求辦事企業(yè)群眾提供“建設項目安全設施設計審查的證明材料”、“企業(yè)主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員相關資格證書(復制件)”等6項國家已取消的行政審批事項前置證明材料，給企業(yè)辦事造成阻礙。
7、福建省南安市對審計查出的高標準農(nóng)田建設偷工減料問題，未按照要求重新施工進行整改。
審計查出南安市東田片、康美片和向陽片高標準農(nóng)田建設項目未按設計圖施工，建設單位通過擅自減小排水管道口徑、增加排水管道間距等方式偷工減料。督查發(fā)現(xiàn)，南安市財政局對此問題僅采取減少支付工程款的方式進行整改，未要求對不符合設計規(guī)定的部分重新施工，問題整改不到位。
8、黑龍江、福建、湖北等地部分重大工程項目建設問題整改遲緩。
審計查出國家重大水利工程黑龍江省引嫩擴建骨干一期工程原計劃2019年6月完工，截至2019年9月仍未建成。督查發(fā)現(xiàn)，截至今年10月，該工程超出建設期1年多仍未完工，涉及投資1919.39萬元。
2019年審計查出福建省廈門市杏林大橋—海滄大橋岸線整治工程、濱海濕地修復等重大工程項目開工遲緩。督查發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣七M不力，截至督查時上述工程項目仍處于前期籌劃階段，預計2020年底才能開工，延遲開工超過36個月。
按照湖北省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，湖北省應在“十三五”期間重點完成洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設工程、杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設工程。2019年審計查出洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設工程項目仍處于可行性研究階段，杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設工程項目仍處于前期工作階段。督查發(fā)現(xiàn)，湖北省整改工作推進緩慢，截至督查時洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設工程、杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設工程均未開工建設，進度嚴重滯后。
9、青海省、陜西省制定清欠工作方案不周密、不務實。
2020年1月8日國務院常務會議要求，省級政府對本地區(qū)清欠工作負總責，對無法完成清欠任務的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。截至督查時，青海省未對困難縣市和拖欠主體研究制定有關統(tǒng)籌托底方案;陜西省雖然出臺了方案，但措施過于籠統(tǒng)、操作性不夠強，僅限于“紙上落實”。
各地區(qū)、各部門要引以為戒、舉一反三，對照通報所列問題自查自糾。有關地方和單位要對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，限期整改，整改情況于2020年12月31日前集中報國辦督查室。國辦督查室將持續(xù)跟蹤督辦，對敷衍了事、虛假應付、整改不到位的予以曝光追責。遭遇類似政策不落實的企業(yè)和群眾，可繼續(xù)通過國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺向國辦督查室反映。
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