2016一建法規(guī)教材解讀直播-講義

一、總體變化統(tǒng)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1、理論變化：第二章、第五章、第六章變化幅度較大，占全書篇幅比例超過30%。

2、頁碼變化：原359頁——現(xiàn)382頁，總篇幅增加了23頁。

3、大綱情況：繼續(xù)保留15年大綱去掉“掌握、熟悉、了解”等內(nèi)容程度的要求。

4、體系變化：章節(jié)未變。

5、案例情況：未變。

6、三級(jí)標(biāo)題變化：未變。

7、理論知識(shí)點(diǎn)變化：188處。

8、考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)變化：20處。

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（二）新變規(guī)范性文件分布情況

（三）篇幅及考點(diǎn)變化分布情況

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（四）新變考點(diǎn)分布情況（20個(gè)重要考點(diǎn)）

二、細(xì)節(jié)變化解讀

【考點(diǎn)1：依法治國(guó)】

1Z301000建設(shè)工程基本法律知識(shí)

P1第一章前言部分，新增一段文字。

“中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。為此，要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

【新變點(diǎn)典型題】

1．中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，堅(jiān)持（    ）一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
A．法治國(guó)家
B．法治政府
C．法治機(jī)關(guān)
D．法治精神
E．法治社會(huì)

【答案】ABE

【解析】中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。為此，要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【考點(diǎn)2：立法法】

1Z301010建設(shè)工程法律體系

1Z301012法的形式和效力層級(jí)

P3根據(jù)2015年3月修改后的《立法法》，補(bǔ)充了一條只能制定法律的事項(xiàng)，即（6）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度。

《立法法》規(guī)定，只能制定法律的有：

（1）國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)；

（2）各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；

（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；

（4）犯罪和刑罰；

（5）對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；

（6）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；

（7）對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收；

（8）民事基本制度；

（9）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外面的基本制度；

（10）訴訟和仲裁制度；

（11）必須由全國(guó)人民代表大會(huì)集齊常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)2015年《立法法》的最新修改，下列事項(xiàng)只能制定法律的有（    ）。

A．國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)
B．犯罪和刑罰
C．稅收基本制度
D．行政基本制度

E．限制財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制性措施和處罰

【答案】ABC

【解析】《立法法》規(guī)定，只能制定法律的有：

（1）國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)；

（2）各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；

（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；

（4）犯罪和刑罰；

（5）對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；

（6）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；

（7）對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收；

（8）民事基本制度；

（9）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外面的基本制度；

（10）訴訟和仲裁制度；

（11）必須由全國(guó)人民代表大會(huì)集齊常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。

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【考點(diǎn)3：施工許可法律制度】

1Z302000施工許可法律制度

1Z302010建設(shè)工程施工許可制度

1Z302012申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件

P53-56增加關(guān)于《建設(shè)工程施工許可證管理辦法》進(jìn)一步對(duì)申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備9種條件的規(guī)定。

P54刪除原教材（三）標(biāo)題下的第二段內(nèi)容，增加《物權(quán)法》對(duì)房屋征收的法律規(guī)定。

P55刪除原教材標(biāo)題（五）下面有關(guān)施工圖紙的內(nèi)容。增加2015年頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》對(duì)編制施工圖設(shè)計(jì)文件要求的規(guī)定。增加對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容審查的范圍。

【新變點(diǎn)典型題】

1．關(guān)于施工許可證法定批準(zhǔn)條件中的相關(guān)規(guī)定，下列說法正確的是（    ）

A．所有建設(shè)工程都必須委托監(jiān)理

B．申領(lǐng)施工許可證可不需經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核

C．施工圖設(shè)計(jì)文件的審查不涉及公共安全和公共利益

D．按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，所確定的施工企業(yè)無效

【答案】D

【解析】按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理和消防設(shè)計(jì)審核是施工許可證申領(lǐng)的兩個(gè)條件，故選項(xiàng)AB的說法錯(cuò)誤；C選項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查涉及公共利益、公共安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，故說法錯(cuò)誤。D選項(xiàng)正確，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，所確定的施工企業(yè)無效。

【考點(diǎn)4：施工企業(yè)從業(yè)資格制度】

1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

P62（一）施工企業(yè)的資質(zhì)序列中關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定將“勞務(wù)分包”改為“施工勞務(wù)”。

P62（二）施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級(jí)的內(nèi)容中專業(yè)承包序列改為36個(gè)類別，不分等級(jí)（原60個(gè)）；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

P62將原教材（一）企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)下面第一段關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定將“申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。”改為“企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。”

P63將原教材（二）企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)的內(nèi)容中“企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。”將“60日前”改為“3個(gè)月前”。增加視為準(zhǔn)許延續(xù)的情形。

P64（四）不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定中第9條“未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；”刪除“造成嚴(yán)重后果的”

P65注銷增加一條注銷的情形“企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的”。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求下列說法中，正確的是（    ）。

A．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列

B．企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)

C．未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，只有在造成嚴(yán)重后果時(shí)，不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)

D．施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)

E．企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。

【答案】DE

【考點(diǎn)】施工企業(yè)從業(yè)資格制度新變考點(diǎn)

【解析】

1．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，新法條將勞務(wù)分包改為施工勞務(wù)，故A選項(xiàng)錯(cuò)誤；

2．“企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。”將“60日前”改為“3個(gè)月前”。故B選項(xiàng)錯(cuò)誤；

3．不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定中第9條“未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；”新法條已刪除“造成嚴(yán)重后果的”限定，故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。

4．施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級(jí)的內(nèi)容中專業(yè)承包序列改為36個(gè)類別，不分等級(jí)（原60個(gè)）；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。

5．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)規(guī)定中，將“申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。”改為“企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。”

【考點(diǎn)5：招標(biāo)法律制度】

1Z303011建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場(chǎng)所

P84增加了《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)管理辦法》關(guān)于政府采購(gòu)工程不進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

P85增加了關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

1Z303012招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包，限制排斥投標(biāo)人的規(guī)定

P87增加了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底以及工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

1Z303013投標(biāo)人、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金

P92增加了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)具體范圍的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

1Z303014禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

P95增加了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程成本或者最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)2015年《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，下列說法錯(cuò)誤的是（    ）。

A．政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)只能依照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)
B．政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，可以依照單一來源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)
C．招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所可以以營(yíng)利為目的
D．?dāng)?shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律效力不同

E．投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)可以拒收

【答案】ACDE

【解析】政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。

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【考點(diǎn)6：違法總包的情形】

1Z303020建設(shè)工程承包制度

P104增加了關(guān)于屬于違法發(fā)包的情形內(nèi)容。

違法發(fā)包：

（1）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；

（2）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的；

（3）未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)直接發(fā)包未申請(qǐng)或申請(qǐng)未核準(zhǔn)的；

（4）建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；

（5）建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；

（6）建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；

（7）建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；

（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。

1Z303023建設(shè)工程分包的規(guī)定

P109-110增加了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中關(guān)于轉(zhuǎn)包（7種）、違法分包（8種）以及掛靠（8種）情形的相關(guān)規(guī)定。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)2014年《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的規(guī)定，下列情形中屬于違法發(fā)包的有（    ）。

A．建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的
B．總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的
C．建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的
D．施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的

E．分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的

【答案】AC

【解析】違法發(fā)包是指建設(shè)單位違反法律規(guī)定，將工程違法發(fā)包給施工單位；違法分包是指總承包單位違反法律規(guī)定，將工程違法分包給專業(yè)分包單位或勞務(wù)分包單位。

【考點(diǎn)7：勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍】

1Z304025勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決

P163一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍根據(jù)2007年12月頒布的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和2001年4月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，增加了第（6）條勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛；增加了第（7）條勞動(dòng)者與用人單位之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛；

P163-164增加2006年8月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》有關(guān)不屬于勞動(dòng)糾紛情形的規(guī)定。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)2007年12月頒布的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和2001年4月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍的是（    ）。

A．勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛

B．勞動(dòng)者與用人單位之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛

C．因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議

D．勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛

E．農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛

【答案】ABC

【解析】AB選項(xiàng)是根據(jù)2007年12月頒布的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和2001年4月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，增加的兩條內(nèi)容；DE選項(xiàng)是2006年8月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》有關(guān)不屬于勞動(dòng)糾紛情形的規(guī)定中的兩條內(nèi)容。

【考點(diǎn)8：融資租賃合同】

1Z304035融資租賃合同的法律規(guī)定

P180在（一）出租人身份的二重性增加了2014年2月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定。

2014年2月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中規(guī)定，承租人將其自有物出賣給出租人，再通過融資租賃合同將租賃物從出租人處租回的，人民法院不應(yīng)僅以承租人和出賣人系同一人為由認(rèn)定不構(gòu)成融資租賃法律關(guān)系。

P165增加了《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中規(guī)定，承租人占有租賃物期間，租賃物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由承租人承擔(dān)，出租人要求承租人繼續(xù)支付租金的，人民法院應(yīng)予支持。但當(dāng)事人另有約定或者法律另有規(guī)定的除外。出租人轉(zhuǎn)讓其在融資租賃合同項(xiàng)下的部分或者全部權(quán)利，受讓方以此為由請(qǐng)求解除或者變更融資租賃合同的，人民法院不予支持。

【新變點(diǎn)典型題】

1．關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定中，說法錯(cuò)誤的是（    ）。

A．承租人占有租賃物期間，租賃物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出租人承擔(dān)

B．出租人轉(zhuǎn)讓其在融資租賃合同項(xiàng)下的部分或者全部權(quán)利，受讓方以此為由請(qǐng)求解除的，人民法院不予支持

C．出租人轉(zhuǎn)讓其在融資租賃合同項(xiàng)下的部分或者全部權(quán)利，受讓方以此為由變更融資租賃合同的，人民法院不予支持

D．承租人將其自有物出賣給出租人，再通過融資租賃合同將租賃物從出租人處租回的，人民法院不應(yīng)僅以承租人和出賣人是同一人為由認(rèn)定不構(gòu)成融資租賃法律關(guān)系

【答案】A

【解析】承租人占有租賃物期間，租賃物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出租人承擔(dān)說法錯(cuò)誤；應(yīng)為承租人占有租賃物期間，租賃物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由承租人承擔(dān)，出租人要求承租人繼續(xù)支付租金的，人民法院應(yīng)予支持。

【考點(diǎn)9：環(huán)境保護(hù)】

1Z305000建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)

1Z305010建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)

P197增加排水戶不得危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全行為的4種情形：

（1）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（2）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（3）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（4）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門扥給有關(guān)部門報(bào)告。

1Z305020施工節(jié)約能源制度

沒有變化

1Z305030施工文物保護(hù)制度

【新變點(diǎn)典型題】

1．下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為主要有（    ）。

A．向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等（水污染）

B．在認(rèn)可集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)（大氣污染）

C．擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物（固體廢物污染）

D．在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行夜間施工（噪聲污染）

【答案】A

【解析】

A正確，是水污染，且屬于水污染行為中的危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為；

B錯(cuò)誤，是大氣污染；

C錯(cuò)誤，是固體廢物污染；

D錯(cuò)誤，是噪聲污染。

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【考點(diǎn)10：安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T制度】

1Z306000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度

P225增加了應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T的單位范圍。

“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”

P225增加管理機(jī)構(gòu)或安全員的職責(zé)內(nèi)容。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，無需設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)有（    ）。

A．礦山企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)

B．建筑施工企業(yè)

C．道路運(yùn)輸單位

D．民用物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位

【答案】D

【解析】礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2．施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括（    ）。

A．編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)章（落實(shí)）

B．組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（安全施工措施）

C．消除安全事故隱患

D．及時(shí)、如實(shí)上報(bào)安全事故

E．確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入（有效使用）

【答案】CD

【考點(diǎn)】安全管理機(jī)構(gòu)/安全員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任的區(qū)分

【解析】增加管理機(jī)構(gòu)或安全員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任。

【考點(diǎn)11：安全生產(chǎn)責(zé)任】

1Z306023施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

P230增加了《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)管理協(xié)議的規(guī)定。

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

1Z306024施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

P231增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的內(nèi)容要求。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，下列說法錯(cuò)誤的有（    ）。

A．兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議

B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

C．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

D．禁止因批評(píng)、檢舉或拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低待遇或解除勞動(dòng)合同。

【答案】A

【解析】

A錯(cuò)誤，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

B正確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

C正確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

D正確，禁止因批評(píng)、檢舉或拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低待遇或解除勞動(dòng)合同。

【考點(diǎn)12：工會(huì)的安全生產(chǎn)維權(quán)】

P232增加了“（七）依靠工會(huì)維權(quán)和被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利”。

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

3、工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；

4、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)做也或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；

5、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。

6、工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利。

【新變點(diǎn)典型題】

1．關(guān)于《安全生產(chǎn)法》賦予工會(huì)的維權(quán)內(nèi)容有（    ）。

A．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見

C．工會(huì)有權(quán)要求糾正違法行為，有權(quán)針對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等行為提出解決的建議

D．發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理

E．工會(huì)不得參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見

【答案】ABCD

【解析】

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。

工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)做也或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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【考點(diǎn)13：安全生產(chǎn)費(fèi)用】

1Z306030施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度

1Z306032施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全費(fèi)用和特種設(shè)備安全管理的規(guī)定

P246增加了《安全生產(chǎn)法》對(duì)于施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理的規(guī)定。

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

2、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

【新變點(diǎn)典型題】

1．關(guān)于施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理，下列說法正確的是（    ）。

A．施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入

B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入

C．由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證并承擔(dān)不利后果

D．有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件

E．安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支

【答案】BCDE

【解析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

【考點(diǎn)14：工傷保險(xiǎn)】

1Z306034工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定

P257增加了《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》中對(duì)于認(rèn)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（1）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（2）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（3）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（4）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工單位主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（5）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》，對(duì)于認(rèn)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的說法，正確的是（    ）。

A．職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位

B．勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，被派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位

C．單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，被指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位

D．個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，個(gè)人為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位

【答案】A

【解析】《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》中對(duì)于認(rèn)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（1）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（2）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（3）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（4）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工單位主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（5）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

【考點(diǎn)15：事故應(yīng)急救援】

1Z306040施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

1Z306042施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定

P264刪除了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中對(duì)于安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，增加了《安全生產(chǎn)法》中對(duì)安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

增加了《安全生產(chǎn)法》的最新規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。”

1Z306043施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定

P268增加了《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全事故后采取相應(yīng)措施的規(guī)定。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。”

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，關(guān)于施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的說法，錯(cuò)誤的是（    ）。

A．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控

B．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施

C．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守

D．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告，待上級(jí)批準(zhǔn)后，再進(jìn)行搶救

【答案】D

【解析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

【考點(diǎn)16：相關(guān)單位的安全責(zé)任】

1Z306050建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

1Z306053工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

P279增加了《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全法》對(duì)于設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位的職責(zé)規(guī)定。

1、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，起重機(jī)械的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安裝安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。

【新變點(diǎn)典型題】

1．關(guān)于對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位職責(zé)的規(guī)定，下列說法錯(cuò)誤的是（    ）。

A．承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，但無需對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)

B．起重機(jī)械的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安裝安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)

C．起重機(jī)械的安裝、改造、重大修理過程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用

D．特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)
【答案】A
【解析】《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。故A選項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

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【考點(diǎn)17：竣工結(jié)算文件】

1Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度

1Z307040建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度

1Z307044竣工結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議的規(guī)定

P319細(xì)化了竣工結(jié)算文件的編制、提交、異議處理以及備案的相關(guān)內(nèi)容。

P290增加了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》關(guān)于竣工結(jié)算文件的審查期限的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

發(fā)承包雙方在合同中對(duì)竣工結(jié)算文件提交、審核沒有明確約定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家沒有規(guī)定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，發(fā)承包雙方在合同中對(duì)竣工結(jié)算文件提交、審核沒有明確約定，且國(guó)家沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，可認(rèn)為約定期限的約定期限為（    ）日。

A．14

B．15

C．28

D．30

【答案】C

【解析】根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，發(fā)承包雙方在合同中對(duì)竣工結(jié)算文件提交、審核沒有明確約定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家沒有規(guī)定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

【考點(diǎn)18：行政強(qiáng)制】

1Z308000解決建設(shè)工程糾紛法律制度

1Z308010建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑

1Z308011建設(shè)工程糾紛的主要種類

P330將了建設(shè)工程行政糾紛中的“行政獎(jiǎng)勵(lì)”變?yōu)?/span>“行政強(qiáng)制”相關(guān)內(nèi)容。

【新變點(diǎn)典型題】

下列關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域，關(guān)于行政行為的說法，正確的是（    ）。

A．引發(fā)行政糾紛的行政行為主要有：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政裁決等

B．沒收違法所得和罰款都屬于行政強(qiáng)制措施

C．行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰

D．行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)，不具有單方意志性

【答案】A

【解析】引發(fā)行政糾紛的行政行為主要有：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政裁決等，A正確；

沒收違法所得和罰款都屬于行政處罰，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；

行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，C選項(xiàng)錯(cuò)誤；

行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)，具有單方意志性，不必與行政向?qū)Ψ絽f(xié)商或征得其同意，便可依法自主做出，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。

【考點(diǎn)19：仲裁裁決的撤銷】

1Z308030仲裁制度

1Z308034仲裁裁決的執(zhí)行

P362增加了關(guān)于仲裁裁決撤銷的規(guī)定。

1Z308035涉外仲裁的特別規(guī)定

P3635增加了《仲裁法》關(guān)于涉外仲裁委員會(huì)可以有中國(guó)國(guó)際商會(huì)組織設(shè)立的規(guī)定。（略）

【新變點(diǎn)典型題】

1．關(guān)于仲裁裁決的執(zhí)行，下列說法正確的是（    ）。

A．當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件，由申請(qǐng)人所在地的中級(jí)人民法院管轄

B．申請(qǐng)仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行的2年期間，自仲裁裁決書規(guī)定履行期限或仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則規(guī)定履行期滿后的第1日起計(jì)算

C．當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，人民法院經(jīng)審查核實(shí)，可以裁定不予執(zhí)行

D．當(dāng)事人可以向被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決

【答案】C

【解析】當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人所在地或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄，A選項(xiàng)錯(cuò)誤；

申請(qǐng)仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行的2年期間，自仲裁裁決書規(guī)定履行期限或仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則規(guī)定履行期間的最后1日起計(jì)算，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；

根據(jù)《仲裁法》、《民事訴訟法》的規(guī)定，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：（1）當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的……，C選項(xiàng)正確；

當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。

【考點(diǎn)20：行政訴訟的受案范圍】

1Z308050行政強(qiáng)制、行政復(fù)議和行政訴訟制度

1Z308052行政訴訟的受案范圍、審理程序和判決執(zhí)行

P377增加了2014年11月修改后公布的《行政訴訟法》關(guān)于行政訴訟受案范圍的相關(guān)規(guī)定。★（12條）

1、新教材規(guī)定如下：

（1）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；（行政處罰）

（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（行政強(qiáng)制）

（3）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（5）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（6）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（侵犯權(quán)利）

（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或著違法要求履行其他義務(wù)的；

（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

2、調(diào)換順序如下：

（1）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；（行政處罰）

（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；（行政強(qiáng)制）

（3）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（行政不作為：該做的不做）

（6）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（行政不作為：該做的不做）

（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（行政不作為：該做的不做）

（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（行政不作為：該做的不做）

（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（侵犯權(quán)利：不該做的去做）

（5）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（侵犯權(quán)利：不該做的去做）

（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（侵犯權(quán)利：不該做的去做）

（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；（侵犯權(quán)利：不該做的去做）

（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或著違法要求履行其他義務(wù)的；（侵犯權(quán)利：不該做的去做）

（12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。（侵犯權(quán)利：不該做的去做）

3、總結(jié)如下：

（1）行政處罰；

（2）行政強(qiáng)制；

（3）行政不作為：該做的不做；

（4）侵犯權(quán)利：不該做的去做。

P379增加了關(guān)于符合《行政訴訟法》規(guī)定起訴條件時(shí)行政案件受理的相關(guān)規(guī)定。

P380增加了法院根據(jù)不同情況對(duì)于行政案件進(jìn)行判決的具體規(guī)定。

【新變點(diǎn)典型題】

1．根據(jù)最新《行政訴訟法》規(guī)定，下列情形中屬于人民法院可受理的行政訴訟有（    ）。

A．一商販和買家在交易時(shí)發(fā)生口角，動(dòng)手重傷買家

B．張某認(rèn)為自己所在事業(yè)單位對(duì)李某的提拔不符合規(guī)定

C．一家民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為新頒布的地方性條例限制企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)

D．甲企業(yè)對(duì)于因銷售不合格產(chǎn)品被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不服

【答案】D

【解析】A選項(xiàng)不屬于行政訴訟；

P377人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（1）……（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（4）……，因此B和C選項(xiàng)錯(cuò)誤；

人民法院受理公民、法人或其他組織提起的下列訴訟：對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、……等行政處罰不服的。因此，D選項(xiàng)正確，屬于人民法院可受理的行政訴訟。

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