2016一建《建設工程法規(guī)及相關知識》：1Z306024施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務

　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復習中充分掌握考點則至關重要，環(huán)球網(wǎng)校一級建造師考試頻道特地整理一級建造師《工程法規(guī)》復習資料供各位考生學習，本文為2016一建《建設工程法規(guī)及相關知識》：1Z306024施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1Z306000建設工程安全生產(chǎn)法律制度(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務)

　　建設工程安全生產(chǎn)，一般是指在工程建設活動中，通過人、物(機)、環(huán)境等和諧運作，使工程建設過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。建設工程安全生產(chǎn)涉及五個要素：風險識別與評價、風險控制、作業(yè)場所及環(huán)境、作業(yè)人員安全技能、作業(yè)工具及防護用品。

　　建設工程施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全因素較多，歷來屬事故多發(fā)的高危行業(yè)之一。因此，必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一，強化和落實企業(yè)主體責任，防范和遏制重特大事故，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律行為，促進建設工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，還應當逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場的機械化、智能化、信息化和建筑技術(shù)操作工人的職業(yè)教育化，最大限度地改善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，減少勞動用工，降低勞動強度，提高勞動者的綜合素質(zhì)。

　　1Z306020施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務)

　　施工安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，是建設工程施工活動中重要的法律制度。

　　《建筑法》規(guī)定，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。

　　2003年11月發(fā)布的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

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　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違背指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

　　一、施工作業(yè)人員應當享有的安全生產(chǎn)權(quán)利(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務)

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利：

　　(一)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)

　　施工作業(yè)人員是施工單位運行和施工生產(chǎn)活動的主體。充分發(fā)揮施工作業(yè)人員在企業(yè)中的主人翁作用，是搞好施工安全生產(chǎn)的重要保障。因此，施工作業(yè)人員對施工安全生產(chǎn)擁有知情權(quán)，并享有改進安全生產(chǎn)工作的建議權(quán)。

　　2002年6月頒布的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?！督ㄖā愤€規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》則進一步規(guī)定，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

　　(二)施工安全防護用品的獲得權(quán) 施工安全防護用品，一般包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品(如防護鞋、防護服裝、防塵口罩)等。它是保護施工作業(yè)人員安全健康所必需的防御性裝備，可有效地預防或減少傷亡事故的發(fā)生。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務)

　　《建筑法》規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品?！栋踩a(chǎn)法》還規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。

　　(三)批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)

　　《建筑法》規(guī)定，作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告?！栋踩a(chǎn)法》還規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評-檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

　　違章指揮是強迫施工作業(yè)人員違反法律、法規(guī)或者規(guī)章制度、操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。法律賦予施工從業(yè)人員有拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利，是為了保護施工作業(yè)人員的人身安全，也是警示施工單位負責人和現(xiàn)場管理人員須按照有關規(guī)章制度和操作規(guī)程進行指揮，并不得對拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的人員進行打擊報復。

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　　(四)緊急避險權(quán)

　　為了保證施工作業(yè)人員的安全，在施工中遇有直接危及人身安全的緊急情況時，施工作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務)

　　(五)獲得工傷保險和意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利

　　2011年4月經(jīng)修訂后頒布的《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 據(jù)此，施工作業(yè)人員除依法享有工傷保險的各項權(quán)利外，從事危險作業(yè)的施工人員還可以依法享有意外傷害保險的各項權(quán)利。

　　(六)請求民事賠償權(quán)

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

　　二、施工作業(yè)人員應當履行的安全生產(chǎn)義務

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應當履行如下安全生產(chǎn)義務：

　　(一)守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務

　　施工單位要依法保障施工作業(yè)人員的安全，施工作業(yè)人員也必須依法遵守有關的規(guī)章制度，做到不違章作業(yè)。

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務

　　施工單位加強安全教育培訓，使作業(yè)人員具備必要的施工安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，是控制和減少施工安全事故的重要措施。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務)

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。2012年11月頒布的《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》進一步規(guī)定，嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，健全安全培訓檔案。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓，勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓。

　　(三)施工安全事故隱患報告的義務

　　施工安全事故通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成。因此，施工作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即報告，以便及時采取措施，防患于未然。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

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