一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)：1Z205025安全隱患的處理

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　　1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

　　1Z205025安全隱患的處理

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　　一、建設(shè)工程安全的隱患

　　建設(shè)工程安全隱患包括三個(gè)部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。

　　(一)人的不安全因素

　　人的不安全因素有：能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯(cuò)誤行為。

　　1.個(gè)人的不安全因素

　　包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。

　　(1)心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒(如急躁、懶散、粗心等)。

　　(2)生理上的不安全因素大致有5個(gè)方面：

　　1)視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素;

　　2)體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素;

　　3)年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素;

　　4)有不適合作業(yè)崗位要求的疾病;

　　5)疲勞和酒醉或感覺朦朧。

　　(3)能力上的不安全因素包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。

　　2.人的不安全行為

　　人的不安全行為指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。

　　不安全行為的類型有：

　　(1)操作失誤、忽視安全、忽視警告;

　　(2)造成安全裝置失效;

　　(3)使用不安全設(shè)備;

　　(4)手代替工具操作;

　　(5)物體存放不當(dāng);

　　(6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;

　　(7)攀坐不安全位置;

　　(8)在起吊物下作業(yè)、停留;

　　(9)在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng);

　　(10)有分散注意力的行為;

　　(11)未正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具;

　　(12)不安全裝束;

　　(13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

　　(二)物的不安全狀態(tài)

　　物的不安全狀態(tài)是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

　　1.物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容

　　(1)物本身存在的缺陷;

　　(2)防護(hù)保險(xiǎn)方面的缺陷;

　　(3)物的放置方法的缺陷;

　　(4)作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所的缺陷;

　　(5)外部的和自然界的不安全狀態(tài);

　　(6)作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài);

　　(7)保護(hù)器具信號(hào)、標(biāo)志和個(gè)體防護(hù)用品的缺陷。

　　2.物的不安全狀態(tài)的類型

　　(1)防護(hù)等裝置缺陷;

　　(2)設(shè)備、設(shè)施等缺陷;

　　(3)個(gè)人防護(hù)用品缺陷;

　　(4)生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境的缺陷。

　　(三)組織管理上的不安全因素

　　組織管理上的缺陷，也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因有以下方面：

　　(1)技術(shù)上的缺陷;

　　(2)教育上的缺陷;

　　(3)生理上的缺陷;

　　(4)心理上的缺陷;

　　(5)管理工作上的缺陷;

　　(6)學(xué)校教育和社會(huì)、歷史上的原因造成的缺陷。

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　　二、建設(shè)工程安全隱患的處理

　　在工程建設(shè)過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預(yù)防和消除安全事故隱患的發(fā)生。首先需要項(xiàng)目參與各方加強(qiáng)安全意識(shí)，做好事前控制，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，注重安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，將安全隱患消除在萌芽之中;其次是根據(jù)工程的特點(diǎn)確保各項(xiàng)安全施工措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患;再者是對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行處理，查找原因，防止事故隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(一)安全事故隱患治理原則

　　1.冗余安全度治理原則

　　為確保安全，在治理事故隱患時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。例如：道路上有一個(gè)坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。

　　2.單項(xiàng)隱患綜合治理原則

　　人、機(jī)、料、法、環(huán)境五者任一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方法，提高匹配的可靠性。一件單項(xiàng)隱患問題的整改需綜合(多角度)治理。人的隱患，既要治人也要治機(jī)具及生產(chǎn)環(huán)境等各環(huán)節(jié)。例如某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教育，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也要設(shè)置漏電開關(guān)，對(duì)配電箱、用電線路進(jìn)行防護(hù)改造，也要嚴(yán)禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。

　　3.事故直接隱患與間接隱患并治原則

　　對(duì)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行安全治理的同時(shí)，還需治理安全管理措施。

　　4.預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則

　　治理安全事故隱患時(shí)，需盡可能減少發(fā)生事故的可能性，如果不能安全控制事故的發(fā)生，也要設(shè)法將事故等級(jí)減低。但是不論預(yù)防措施如何完善，都不能保證事故絕對(duì)不會(huì)發(fā)生，還必須對(duì)事故減災(zāi)作好充分準(zhǔn)備，研究應(yīng)急技術(shù)操作規(guī)范。如應(yīng)及時(shí)切斷供料及切斷能源的操作方法;應(yīng)及時(shí)降壓、降溫、降速以及停止運(yùn)行的方法;應(yīng)及時(shí)排放毒物的方法;應(yīng)及時(shí)疏散及搶救的方法;應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求救援的方法等。還應(yīng)定期組織訓(xùn)練和演習(xí)，使該生產(chǎn)環(huán)境中每名干部及工人都真正掌握這些減災(zāi)技術(shù)。

　　5.重點(diǎn)治理原則

　　按對(duì)隱患的分析評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)治理，也可以用安全檢查表打分，對(duì)隱患危險(xiǎn)程度分級(jí)。

　　6.動(dòng)態(tài)治理原則

　　動(dòng)態(tài)治理就是對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)隨機(jī)安全化治理，生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理，既可以及時(shí)消除隱患，又可以避免小的隱患發(fā)展成大的隱患。

　　(二)安全事故隱患的處理

　　在建設(shè)工程中，安全事故隱患的發(fā)現(xiàn)可以來自于各參與方，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨商、工程監(jiān)管部門等。各方對(duì)于事故安全隱患處理的義務(wù)和責(zé)任，以及相關(guān)的處理程序在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已有明確的界定。這里僅從施工單位角度談其對(duì)事故安全隱患的處理方法。

　　1.當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生

　　對(duì)于違章指揮和違章作業(yè)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，并限期糾正，預(yù)防事故的發(fā)生。

　　2.做好記錄，及時(shí)整改，消除安全隱患

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)做好記錄，分析安全隱患產(chǎn)生的原因，制定消除隱患的糾正措施，報(bào)相關(guān)方審查批準(zhǔn)后進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患。對(duì)重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工，待隱患消除再行施工。

　　3.分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施

　　對(duì)于反復(fù)發(fā)生的安全隱患，應(yīng)通過分析統(tǒng)計(jì)，屬于多個(gè)部位存在的同類型隱患，即“通病”;屬于重復(fù)出現(xiàn)的隱患，即“頑癥”，查找產(chǎn)生“通病”和“頑癥”的原因，修訂和完善安全管理措施，制定預(yù)防措施，’從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。

　　4.跟蹤驗(yàn)證

　　檢查單位應(yīng)對(duì)受檢單位的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果，進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并保存驗(yàn)證記錄。

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