一級建造師《工程經(jīng)濟》考點：1Z103062工程量清單編制的方法

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　　1Z103060 工程量清單編制

　　1Z103062工程量清單編制的方法

　　招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，由招標人提供，并對其準確性和完整性負責。招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，一經(jīng)中標簽訂合同，招標工程量清單即為合同的組成部分。招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行編制。

　　招標工程量清單應以單位(項)工程為單位編制，應南分部分項.工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。招標工程量清單編制的依據(jù)有：

　　(1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013和相關工程的國家計量規(guī)范;

　　(2)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法;

　　(3)建設工程設計文件及相關材料;

　　(4)與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料;

　　(5)擬定的招標文件;

　　(6)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案;

　　(7)其他相關資料。

　　二、分部分項工程項目清單的編制

　　分部分項工程項目工程量清單應按建設工程工程量計量規(guī)范的規(guī)定，確定項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按不同專業(yè)工程量計量規(guī)范給出的工程量計算規(guī)則，進行工程量的計算。對于計價而言，無論什么專業(yè)都應該是一樣的;而計量，隨著專業(yè)的不同存在不一樣的規(guī)定，將其作為附錄處理，不方便操作和管理，也不利于專業(yè)計量規(guī)范的修訂和增補，因此在“08規(guī)范”的基礎上，分離出計量的內(nèi)容，新修編成9個計量規(guī)范，即：《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB 50854--2013、《仿古建筑工程工程量計算規(guī)范》GB 50855--2013、《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》GB 50856--2013、《市政工程工程量計算規(guī)范》GB 50857--2013、《園林綠化工程工程量計算規(guī)范》GB 50858～2013、《礦山工程工程量計算規(guī)范》GB 50859--2013、《構筑物工程工程量計算規(guī)范》GB50860--2013、《城市軌道交通工程工程量計算規(guī)范》GB 50861--2013、《爆破工程工程量計算規(guī)范》GB50862--20130以上9個計量規(guī)范中工程量清單的編制規(guī)則是一致的，以下統(tǒng)稱為《計量規(guī)范》。

　　1.項目編碼的設置

　　項目編碼是分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識。分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設置，采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按《計量規(guī)范》的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱和項目特征設置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。各級編碼代表的含義如下：

　　(1)第一級為工程分類順序碼(分二位)：房屋建筑與裝飾工程為01、仿古建筑工程為02、通用安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05、礦山工程為06、構筑物工程為07、城市軌道交通工程為08、爆破工程為09;

　　(2)第二級為附錄分類順序碼(分二位);

　　(3)第三級為分部工程順序碼(分二位);

　　(4)第四級為分項工程項目順序碼(分三位);

　　(5)第五級為工程量清單項目順序碼(分三位)。

　　項目編碼結構如圖1Z103062所示(以房屋建筑與裝飾工程為例)。

　　圖1Z103062 工程量清單項目編碼結構

　　2.項目名稱的確定

　　分部分項工程量清單的項目名稱應根據(jù)《計量規(guī)范》的項目名稱結合擬建工程的實際確定?！队嬃恳?guī)范》中規(guī)定的“項目名稱”為分項工程項目名稱，一般以工程實體命名。編制工程量清單時，應以附錄中的項目名稱為基礎，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，并結合擬建工程的實際情況，對其進行適當?shù)恼{(diào)整或細化，使其能夠反映影響工程造價的主要因素。如《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》Gig 50854―2013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形柱”，可根據(jù)擬建工程的實際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱400×400”。

　　3.項目特征的描述

　　項目特征是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。分部分項工程量清單項目特征應按《計量規(guī)范》的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。工程量清單項目特征描述的重要意義在于：

　　(1)項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。

　　(2)項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述的準確與否，直接關系到工程量清單項目綜合單價的準確確定。

　　(3)項目特征是履行合同義務的基礎。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單

　　價則構成施工合同的組成部分。因此，如果工程量清單項曰特征的描述不清甚至漏項、錯誤，就會引起在施工過程中的更改，從而引起分歧、導致糾紛。由此可見，清單項曰特征的描述應根據(jù)現(xiàn)行計量規(guī)范附錄中有關項目特征的要求，結合技術規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明。一旦離開了清單項目特征的準確描述，清單項目也將沒有生命力。清單項目特征主要涉及項目的自身特征(材質(zhì)、型號、規(guī)格、品牌)、項目的工藝特征以及對項目施工方法可能產(chǎn)生影響的特征。如：錨桿(錨索)支護項目特征描述為：

　　1)地層情況;2)錨桿(索)類型、部位;3)鉆孔深度;4)鉆孔直徑;5)桿體材料-鋪種、規(guī)格、數(shù)量;6)預應力;7)漿液種類、強度等級。這些特征對投標人的報價影響很

　　大。特征描述不清，將導致投標人對招標人的需求理解不全面，達不到正確報價的目的。對清單項目特征不同的項目應分別列項，如基礎工程，僅混凝土強度等級不同，足以影響投標人的報價，故應分開列項。

　　4.計量單位的選擇

　　分部分項工程量清單的計量單位應按《計量規(guī)范》的計量單位確定。當計量單位有兩個或兩個以上時，應根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，均按以下基本單位計量。

　　(1)以重量計算的項目一一噸或千克(t或kg);

　　(2)以體積計算的項目一一立方米(m3);

　　(3)以面積計算的項目一一平方米(m2);

　　(4)以長度計算的項目--一米(m);

　　(5)以自然計量單位計算的項目一一個、套、塊、組、臺……

　　(6)沒有具體數(shù)量的項曰…一宗、項……

　　以“噸”為計量單位的應保留小數(shù)點后i位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入;以”立方米”、“平方米”、“米”、“千克”為計量單位的應保留小數(shù)點后二位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入;以“項”、“個”等為計量單位的應取整數(shù)。

　　5.工程量的計算

　　分部分項工程量清單中所列工程量應按《計量規(guī)范》的工程量計算規(guī)則計算。工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準，并以完成后的凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費清單中列入相應的措施費用。采用工程量清單計算規(guī)則，工程實體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為各投標人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標人對各投標人的報價進行對比。

　　6.補充項目

　　編制工程量清單時如果出現(xiàn)《計量規(guī)范》附錄中未包括的項目，編制人應做補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構備案。補充項目的編碼由對應計量規(guī)范的代碼X(即01～09)與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從×B001起順序編制，同一招標.工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。

　　【示例IZ103062-1】補充項目舉例(表1Z103062-1)

　　附錄M墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程

　　M.11隔墻(編碼：011211) 表1Z103062-l

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　　二、措施項目清單的編制

　　措施項目清單是指為完成]_程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內(nèi)容列入相關工程國家計量規(guī)范，因此《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013規(guī)定：措施項目清單必須根據(jù)相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項目(即單價措施項目)，同分部分項工程量一樣，編制措施項目清單時應列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按現(xiàn)行計量規(guī)范規(guī)定，采用對應的.工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的措施項目(即總價措施項曰)，措施項目清單中僅列出了項目編碼、項目名稱，但未列出項目特征、計量單位的項目，編制措施項目清單時，應按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄(措施項目)的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設施工特點和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并不完全一致，因此，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013規(guī)定：措施項目清單應根據(jù)擬建工程的實際情況列項。

　　措施項目清單的編制應考慮多種因素，除了工程本身的兇素外，還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目清單的設置，需要：

　　(1)參考擬建工程的常規(guī)施工組織設計，以確定環(huán)境保護、安全文明施工、臨時設施、材料的二次搬運等項目;

　　(2)參考擬建工程的常規(guī)施工技術方案，以確定大型機械設備進出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機械、組裝平臺等項目;

　　(3)參閱相關的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述的但為實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術措施;

　　(4)確定設計文件中不足以寫進施工方案，但要通過一定的技術措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容;

　　(5)確定招標文件中提出的某些需要通過一定的技術措施才能實現(xiàn)的要求。

　　【示例1Z103062-2】措施項目清單舉例

　　例如：房屋建筑與裝飾工程中的綜合腳手架(表1Z103062-2)、安全文明施工和夜間施工(表1Z103062-3)。

　　分部分項工程和單價措施項目清單與計價表 表1Z103062-2

　　總價措施項目清單與計價表 表1Z103062-3

　　三、其他項目清單的編制

　　其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關的其他費用項目和相應數(shù)量的清單。工程建設標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項目清單應根據(jù)擬建工程的具體情況，參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013提供的下列4項內(nèi)容列項：

　　(1)暫列金額;

　　(2)暫估價：包括材料暫估單價、工程設備暫估價、專業(yè)工程暫估價;

　　(3)計日工;

　　(4)總承包服務費。

　　出現(xiàn)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。

　　1.暫列金額

　　暫列金額是招標人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

　　2.暫估價

　　暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料價款、工程設備價款以及專業(yè)工程金額。暫估價是在招標階段預見肯定要發(fā)生，但是由于標準尚不明確或者需要由專業(yè)承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。

　　3.計日工

　　計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設立的。計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。

　　編制工程量清單時，計日工表中的人工應按工種，材料和機械應按規(guī)格、型號詳細列項。其中人工、材料、機械數(shù)量，應由招標人根據(jù)工程的復雜程度，工程設計質(zhì)量的優(yōu)劣及設計深度等因素，按照經(jīng)驗來估算一個比較貼近實際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計日工表中，納入有效投標競爭，以期獲得合理的計日工單價。

　　4.總承包服務費

　　總承包服務費是為了解決招標人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及白行采購供應材料、設備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等);對供應的材料、設備提供收、發(fā)和保管服務以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理;對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。招標人應當預計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。

　　四、規(guī)費項目清單的編制

　　規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關權力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用，應計人建筑安裝工程造價的費用。規(guī)費項目清單應按照下列內(nèi)容列項：

　　(1)社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費;

　　(2)住房公積金;

　　(3)工程排污費。

　　出現(xiàn)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013未列的項目，應根據(jù)省級政府或省級有關部門的規(guī)定列項。

　　五、稅金項目清單的編制

　　稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。稅金項目清單應包括下列內(nèi)容：

　　(1)營業(yè)稅;

　　(2)城市維護建設稅;

　　(3)教育費附加;

　　(4)地方教育附加費。

　　出現(xiàn)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013未列的項目，應根據(jù)稅務部門的規(guī)定列項。

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