“四庫一平臺”業(yè)績補錄窗口即將關(guān)閉，12月31日后不再受理!

　　【摘要】為深化建筑業(yè)改革，推進建筑市場信息化建設(shè)，各地建立完善了建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進較快，平臺功能比較完善，推廣應(yīng)用力度較大，數(shù)據(jù)報送情況較好。

　　審核方式：2017年一級建造師泄題事件，相關(guān)部門介入調(diào)查就沒后文了?

　　為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)，深化全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱全國平臺)應(yīng)用，推進省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(以下簡稱省級平臺)建設(shè)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于2017年6月頒布《關(guān)于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知》(建辦市函[2017]435號)，要求各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進程，2017年12月31日前完成補錄工作?！锻ㄖ穬?nèi)容主要包括如下六個方面。

　　一、強化平臺應(yīng)用

　　各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善省級平臺功能，指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場有關(guān)主體及時通過平臺辦理各項業(yè)務(wù)，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺使用“兩張皮”。省級平臺應(yīng)當(dāng)覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場日常監(jiān)管業(yè)務(wù)。采用數(shù)據(jù)對接模式建設(shè)的市縣，要與省級平臺保持?jǐn)?shù)據(jù)一致，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時上傳至省級平臺，并由省級平臺上傳至全國平臺，確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。

　　二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，采取有效措施加強數(shù)據(jù)治理，穩(wěn)步提升入庫建筑市場監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰采集、誰負責(zé)”的原則，負責(zé)審批的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將企業(yè)資質(zhì)、人員資格等數(shù)據(jù)，及時通過各業(yè)務(wù)平臺采集錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將工程項目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級平臺。

　　各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善省級平臺與全國平臺對接機制，確保數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障省級平臺與全國平臺實時對接聯(lián)通，保證上傳數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整。

　　三、完善項目信息

　　工程項目(包括補錄的工程項目)信息應(yīng)通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門平臺采集錄入。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程項目信息采集管理辦法，建立責(zé)任追溯制度，對進入省級平臺的工程項目信息嚴(yán)格把關(guān)，防止虛假信息入庫。對于在工程項目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個人要嚴(yán)格依法處理，并作為不良信用記錄上報全國平臺。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格審核項目信息，對報送到全國平臺的工程項目信息的真實性負責(zé)。

　　各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進程，2017年12月31日前完成補錄工作。各地要將補錄的工程項目納入日常監(jiān)管，不得單獨設(shè)置僅用于資質(zhì)申報的補錄項目庫。要進一步規(guī)范對涉密工程的保密管理，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進行全面清查，確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

　　四、加快誠信建設(shè)

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照政府信息公開條例、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》要求，及時公開工程建設(shè)企業(yè)和注冊人員等建筑市場相關(guān)主體的信用信息。要進一步加大不良信用信息的采集和上報力度，在行政處罰決定生效后，及時通過省級平臺上報到全國平臺。我部將定期對各地不良信用信息上報情況進行統(tǒng)計和考核，對于不及時上報信息的，將進行通報批評。

　　五、加強檢查考核

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加大對建筑市場監(jiān)管信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度。我部將加強對省級平臺建設(shè)情況的檢查，定期對各省(區(qū)、市)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)報送、運行維護等情況進行考核，并公布考核結(jié)果。對于排名靠后，平臺建設(shè)推進緩慢，數(shù)據(jù)上報數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的地方進行全國通報，并組織開展專項督查。

　　各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在推進平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)采集上報等方面的檢查考核，制定考核辦法，定期組織檢查。對工作推進不力的市縣要采取約談、通報等方式督促整改。

　　六、建立聯(lián)絡(luò)機制

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立完善建筑市場監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡(luò)員機制，確保省級平臺穩(wěn)定運行，做好技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專門機構(gòu)負責(zé)省級平臺建設(shè)及運行維護工作，分別確定1名業(yè)務(wù)管理人員和1名技術(shù)管理人員作為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)平臺的運行和管理工作。

　　”四庫一平臺“業(yè)績?nèi)绾窝a錄?

　　一、補錄內(nèi)容

　　工程項目信息補錄需從報建開始，完整錄入施工圖審查(含勘察、設(shè)計)、招投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工備案等相關(guān)信息，同時錄入建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、圖審、檢測等七方主體相關(guān)項目負責(zé)人、項目班子等人員信息;補錄的工程項目信息應(yīng)當(dāng)符合《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，并確保相關(guān)數(shù)據(jù)完整性、真實性。

　　二、補錄業(yè)績的時間限定

　　按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，企業(yè)可將：前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績，前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績。

　　三、業(yè)績范圍

　　企業(yè)可登陸本省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺進行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績補錄;省外業(yè)績外省業(yè)績需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。

　　企業(yè)可登陸本省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺進行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績補錄;省外業(yè)績外省業(yè)績需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。

　　四、認(rèn)定

　　工程項目信息補錄完成后，一般將在省門戶網(wǎng)站集中公示10個工作日，無投訴舉報的，補錄信息進入“一體化工作平臺”項目庫，作為建筑施工企業(yè)有效工程業(yè)績予以考核認(rèn)定。

　　五、具體要求，各省不完全相同，以本省要求為準(zhǔn)

　　趕在業(yè)績補錄大門關(guān)閉前，把業(yè)績按政策要求、按企業(yè)未來需求補錄完整，是我們今天強調(diào)的重點。這一點對當(dāng)下有資質(zhì)升級需求，同時業(yè)績數(shù)量和類別又顯得捉襟見肘的企業(yè)來講，就尤為重要。當(dāng)然，對于部分有“業(yè)績赤字”切又有迫切升級需求的企業(yè)來講，更是一次絕佳的機會。這件事從公司老總到資質(zhì)負責(zé)人都要上心，別等到資質(zhì)升級時，發(fā)現(xiàn)“庫里”沒業(yè)績，那時真是叫天天不靈，叫地地不應(yīng)。

　　小編就自己的理解提供以下下幾點建議：

　　要整體規(guī)劃：要與企業(yè)整體規(guī)劃中的資質(zhì)規(guī)劃相適應(yīng);

　　要靈活機動：不要認(rèn)為真實的業(yè)績就沒有問題;

　　要瞻前顧后：要考慮新資質(zhì)申報和今后資質(zhì)動態(tài)核查的要求。

　　溫馨提示：業(yè)績認(rèn)定要注意的問題

　　建筑企業(yè)業(yè)績對企業(yè)來說至關(guān)重要，資質(zhì)申報、承接項目、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)能否順利進行，都取決于業(yè)績能不能達標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知，新版“四庫一平臺”2016年11月30日正式上線運行。那么，"四庫一平臺"上線后，建筑企業(yè)業(yè)績認(rèn)定要注意哪些問題呢?下面為大家分析一下。

　　企業(yè)業(yè)績?nèi)绾握J(rèn)定?

　　企業(yè)的歷史業(yè)績和新開工項目，都屬于企業(yè)業(yè)績。但是這些業(yè)績，是否都能成為企業(yè)的“有效業(yè)績”呢?不一定!

　　1、未進入“四庫一平臺”的業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定

　　住建部在《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號)中提到：

　　對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

　　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善數(shù)據(jù)補錄辦法。

　　2、歷史業(yè)績要補錄，新開工項目要“入庫”，住建部在《關(guān)于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求：

　　各地要加大工作力度，督促本地區(qū)所有地市新開工項目信息全部進入省級一體化平臺。

　　要完善工程項目歷史數(shù)據(jù)補錄辦法，回應(yīng)企業(yè)訴求，方便企業(yè)辦理工程項目歷史數(shù)據(jù)補充入庫。

　　3、“超時”業(yè)績不予認(rèn)可，“時間”要特別注意

　　住建部在2015年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》第四十條第8款中，規(guī)定：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。

　　如：申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認(rèn)可。

　　11月30日，“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”更名為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”(俗稱“四庫一平臺”)后正式上線。

　　因此，企業(yè)應(yīng)將：前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績補錄到“四庫一平臺”中。

　　需要特別注意的是，各省的規(guī)定是有出入的。像云南省住建廳規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按要求錄入2012年1月1日后竣工驗收和目前在建工程項目。”

　　因此，建議大家在錄入業(yè)績之前，先仔細了解本省住建部門的“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。

　　業(yè)績?nèi)绾窝a錄?

　　住建部在《關(guān)于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求：各地要完善工程項目歷史數(shù)據(jù)補錄辦法。

　　但是，如何進行“歷史業(yè)績補錄”?需要注意哪些問題?住建部并沒有具體的文件出臺。

　　目前，只有個別省份出臺文件規(guī)范“業(yè)績補錄”的操作。如湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)有關(guān)問題的通知》(鄂建文〔2016〕74號)。該《通知》參考2014年以來住建部出臺的相關(guān)規(guī)定，條文最詳盡，有據(jù)可依，更具指導(dǎo)性，可以作為參考!

　　舉例說明：

　　1、補錄業(yè)績的時間限定

　　按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，企業(yè)可將：前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績，前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績，補錄到湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺中。

　　2、省內(nèi)業(yè)績

　　啟用湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績補錄功能，企業(yè)可登陸湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(網(wǎng)址：http://59.175.169.110/web/)進行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績補錄。

　　3、省外業(yè)績

　　企業(yè)在外省完成的既有業(yè)績，需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。

　　4、未入庫企業(yè)

　　未進入湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)先完成企業(yè)信息入庫手續(xù)，再進行業(yè)績補錄。

　　5、需填報、上傳的資料

　　企業(yè)在補錄業(yè)績信息時，必須嚴(yán)格按照項目基本信息、招投標(biāo)信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗收信息等六大環(huán)節(jié)，如實詳細填報： 項目中標(biāo)通知書(依法直接發(fā)包的項目需提供相關(guān)證明)、施工圖審查合格書、施工合同、施工許可證、竣工驗收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗收備案的項目可提供竣工驗收報告)等。以上資料，均需掃描上傳至管理系統(tǒng)備查。

　　6、嚴(yán)禁業(yè)績造假

　　企業(yè)在補錄業(yè)績過程中，務(wù)必仔細核對錄入信息是否正確，不得提供虛假業(yè)績、不得篡改業(yè)績指標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并計入企業(yè)誠信不良記錄。

　　7、業(yè)績審核與公示

　　項目所在地建設(shè)主管部門對企業(yè)業(yè)績進行核對，核對無誤即可入庫。

　　凡經(jīng)補錄審核入庫的項目業(yè)績即可同步至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，并在湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺上進行公示，接受社會監(jiān)督舉報。

　　8、一旦業(yè)績?nèi)霂?，不得修改或刪除

　　所有補錄的業(yè)績信息，一旦核對入庫后，任何單位和個人不得修改或刪除相關(guān)信息。

　　9、截止時間

　　本次業(yè)績補錄截止至2017年9月30日結(jié)束，主要針對建筑業(yè)企業(yè)補錄2016年1月1日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績，其他專業(yè)的總承包業(yè)績和專業(yè)承包業(yè)績可暫不補錄。

　　此后，省廳不再受理任何企業(yè)補錄任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績。

　　10、適用于申請二級資質(zhì)的企業(yè)

　　自2016年12月1日起，凡申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的國內(nèi)業(yè)績，不予認(rèn)可。

　　11、不分等級的資質(zhì)，按最低等級資質(zhì)辦理

　　預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、特種工程專業(yè)承包等不分等級資質(zhì)按最低等級資質(zhì)辦理。也就是說，這些資質(zhì)仍然要考核證書和相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。

　　在“四庫一平臺”正式啟用后，資質(zhì)申報、人員掛證、項目建設(shè)過程監(jiān)管等方面的違規(guī)行為將無處遁形!

　　建筑行業(yè)的大小企業(yè)單位都清楚，資質(zhì)是每個公司的最起碼的標(biāo)識和特征，有了資質(zhì)也會有官方認(rèn)證，才可以擁有參與招投標(biāo)的資格，而資質(zhì)類別、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、人員要求等隨著建筑市場的不斷變化，建筑資質(zhì)申請也在不斷發(fā)生變化。

　　留給企業(yè)的時間不多了，業(yè)績補錄將于2017年12月31日窗口正式關(guān)閉!

　　環(huán)球小編友情提醒：“四庫一平臺”業(yè)績補錄窗口即將關(guān)閉，留給企業(yè)的時間不多了，業(yè)績補錄將于2017年12月31日窗口正式關(guān)閉!大家要加快腳步哦小編會繼續(xù)為大家更新一建考試資料、各科目答題技巧、高頻必考資料。請繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校一建頻道。環(huán)球網(wǎng)校論壇是你交流解疑的好平臺。

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