一級(jí)建造師一級(jí)法規(guī)建筑法

1Z301040建筑法
lZ30104l掌握施工許可制度
一、施工許可制度的概念
施工許可制度，是指由國(guó)家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)，在建筑工程施工前，依建設(shè)單位申請(qǐng)，對(duì)該項(xiàng)工程是否符合法定的開(kāi)工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的工程發(fā)給施工許可證，允許建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)的制度。
二、建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件
《建筑法》第7條規(guī)定，“建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”?！督ㄖā芬?guī)定建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件：
1．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
3．需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求
4．已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 
發(fā)生以下幾種情形，所確定的施工企業(yè)無(wú)效：
(1)按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)；
(2)應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)；
(3)肢解發(fā)包工程；
(4)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。
5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料
按照設(shè)計(jì)深度不同，設(shè)計(jì)文件可以分為方案設(shè)計(jì)文件、初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。對(duì)以上幾類設(shè)計(jì)文件的要求分別是：
 (1)編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要；
 (2)編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；
 (3)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查”?！笆┕D設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用”。
6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第13條進(jìn)一步規(guī)定：“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料”；
 7．建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)
 (1)建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則工不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％；
 (2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
8．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
對(duì)于按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)與自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
三、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型
并不是所有的工程存開(kāi)工前都需要辦理施工許可證，有五類工程不需要辦理：
1．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程
所謂的限額以下的小型工程指的是：工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。
2．按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程
3．搶險(xiǎn)救災(zāi)工程
4．臨時(shí)性建筑
5．軍用房屋建筑
1．施工許可證廢止的條件
《建筑法》笫9條規(guī)定：“ 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的．應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩2次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止?！?
2．重新核驗(yàn)施工許可證的條件
《建筑法》第10條規(guī)定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證?！?
3．重新辦理開(kāi)工報(bào)告的條件
因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。”
五、未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果
《建筑法》第64條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！?
建筑工程未經(jīng)許可擅自施工的，實(shí)中有兩種情況一是該項(xiàng)工程已經(jīng)具備了本法規(guī)規(guī)定的開(kāi)工條件，但未依照本法的規(guī)定履行開(kāi)工審批手續(xù)；二是工程既不具備本法規(guī)定的開(kāi)工條件．又不履行審批手續(xù)。
1Z301042～1Z301043
lZ301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度
在我國(guó)，對(duì)從事建筑活動(dòng)的建設(shè)工程企業(yè)一一建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)許可制度。
《建筑法》第13條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！?
一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)
1．資質(zhì)序列
我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中，施工總承包企業(yè)劃分為12個(gè)類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個(gè)類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個(gè)類別。各資質(zhì)類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)。
二、工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)
1．工程勘察企業(yè)資質(zhì)
工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。
工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)； 
2．工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。
工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)； 
三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。
甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。