建設(shè)工程質(zhì)量保修制度
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1Z307000 建設(shè)工程質(zhì)量法律制度
命題考點五 建設(shè)工程質(zhì)量保修制度
【教材解讀】
一、質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定
1.建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時間及主要內(nèi)容
建設(shè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)依法在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告資料時，向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。工程質(zhì)量保修書包括如下主要內(nèi)容：
(1)質(zhì)量保修范圍。
(2)質(zhì)量保修期限。
(3)承諾質(zhì)量保修責(zé)任。
2.建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
(1) 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限; (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
二、質(zhì)量責(zé)任的損失賠償
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
1.保修義務(wù)的責(zé)任落實與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同適用法律問題的解釋》規(guī)定，因保修人未及時履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物損毀或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
建設(shè)工程保修的質(zhì)量問題是指在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題。對于保修義務(wù)的承擔(dān)和維修的經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)按下述原則處理：
(1)施工單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求施工所造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
(2)由于設(shè)計問題造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠。
(3)因建筑材料、構(gòu)(配)件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任;屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
(4)因建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)錯誤管理而造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān);如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。
(5)因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)。
(6)因地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方再根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
2.建設(shè)工程質(zhì)量保證金
1)缺陷責(zé)任期的確定缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。
缺陷責(zé)任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣(交)工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的，在承包人提交竣(交)工驗收報告90 d后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。
2)預(yù)留保證金的比例
全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照執(zhí)行。
3)質(zhì)量保證金的返還
缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。
【命題考點】
建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時間;建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限;保修義務(wù)的責(zé)任落實于損失賠償責(zé)任的承擔(dān);建設(shè)工程質(zhì)量保證金。
【分析預(yù)測】
(1)判斷某工程責(zé)任缺陷是否應(yīng)由施工單位來承擔(dān)其保修責(zé)任。
(2)分部分項工程的保修期限。
(3)判斷某工程責(zé)任缺陷的維修費用應(yīng)由誰承擔(dān)。
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【考題回顧】
[2010年度考試真題]
1.某辦公大樓在保修期間出現(xiàn)外墻裂縫，經(jīng)查是由于設(shè)計缺陷造成，原施工單位進行了維修，之后應(yīng)向( )主張維修費用。
A.建設(shè)單位
B.設(shè)計單位
C.物業(yè)管理單位
D.大樓使用者
【答案】A 本題考核的是保修責(zé)任。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負(fù)責(zé)保修，還要承擔(dān)保修費用。但是，如果質(zhì)量缺陷是由于設(shè)計單位、勘察單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位僅負(fù)責(zé)保修，其有權(quán)對由此發(fā)生的保修費用向建設(shè)單位索賠。建設(shè)單位向施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。
2.下列質(zhì)量問題中，不屬于施工單位在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任的有( )。
A.因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量問題
B.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題
C.監(jiān)理單位沒有發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題
D.第三方造成的質(zhì)量問題
E.不可抗力造成的質(zhì)量問題
【答案】ADE 本題考核的是保修期內(nèi)的保修責(zé)任。選項A、D、E都不屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而選項B、C的質(zhì)量問題有可能是施工單位的責(zé)任。
[2009年度考試真題]
下面關(guān)于施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量最低保修期限說法正確的是( )。
A.有防水要求的衛(wèi)生間為2年
B.給水排水管道為5年
C.電氣設(shè)備安裝工程為2年
D.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期
E.裝修工程為2年
【答案】CDE 本題考核的建設(shè)工程的最低保修期限?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定了保修范圍，及其在正常使用條件下各自對應(yīng)的最低保修期限：(1) 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;(4)電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
[2007年度考試真題]
某工程竣工驗收合格后第11年內(nèi)，部分梁板發(fā)生不同程度的斷裂，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定，確認(rèn)斷裂原因為混凝土施工養(yǎng)護不當(dāng)致其強度不符合設(shè)計要求，則該質(zhì)量缺陷應(yīng)由( )。
A.建設(shè)單位維修并承擔(dān)維修費用
B.施工單位維修并承擔(dān)維修費用
C.施工單位維修，設(shè)計單位承擔(dān)維修費用
D.施工單位維修，混凝土供應(yīng)單位承擔(dān)維修費用
【答案】B 建設(shè)工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
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【典型習(xí)題】
1.某高層住宅工程結(jié)構(gòu)設(shè)計合理使用年限50年，屋面防水為一級，設(shè)計使用年限15年，工程于2009年8月5日竣工驗收合格并交付使用，施工單位出具的質(zhì)量保修書中有下列內(nèi)容，其中不符合法律法規(guī)要求的有( )。
A.基礎(chǔ)工程的保修期限為50年
B.屋面防水工程的保修期限為8年
C.供熱系統(tǒng)的保修期限為自2009年采暖期起，到2011年采暖期結(jié)束日止
D.電氣管線、給水排水管道、裝修工程的保修期限為1年
2.某高層住宅在交付使用后第6年至第8年間，發(fā)生了多種原因造成的質(zhì)量缺陷，其中，屬于法律規(guī)定保修范圍的是( )。
A.地震引起的外墻開裂
B.地基處理不當(dāng)造成的不均勻沉降
C.毗鄰工地塔式起重機意外傾覆導(dǎo)致的屋頂損壞
D.屋面防水材料老化引起的滲漏
3.由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的，在承包人提交竣(交)工驗收報告( )d后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。
A.30
B.45
C.60
D.90
4.建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，( )。
A.報上級主管部門驗收
B.重新檢查施工質(zhì)量
C.重新組織竣工驗收
D.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處理
5.對于建設(shè)工程保修義務(wù)的承擔(dān)和維修的經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)的處理原則的敘述中，正確的有( ).
A.施工單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求施工所造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任
B.由于設(shè)計問題造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠
C.因建筑材料、構(gòu)(配)件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任;屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任
D.因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)
E.因地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成的損壞問題，由施工單位負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)費用
【答案】1.D 2.B 3.D 4.C 5.ABCD
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