2012年一級(jí)建造師法規(guī)及相關(guān)知識(shí)用書增值服務(wù)第三次

　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z305013 掌握施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物污染防治的規(guī)定

　　一、建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染環(huán)境的防治

　　重點(diǎn)解析：

　　建設(shè)項(xiàng)目的固體廢物污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，即環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度在固體廢物污染防治中的運(yùn)用。

　　二、施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物污染環(huán)境的防治

　　(一)一般固體廢物污染環(huán)境的防治

　　(二)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

　　(三)施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物的減量化和回收再利用

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于與施工密切相關(guān)知識(shí)點(diǎn)重點(diǎn)掌握。

　　1Z305014 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：

　　一、施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　二、施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　三、施工現(xiàn)場(chǎng)水污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　四、施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢物污染環(huán)境防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責(zé)任。

　　1Z305020 施工節(jié)約能源制度

　　1Z305021 掌握施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，節(jié)約能源主要包括建筑節(jié)能和施工節(jié)能兩個(gè)方面。

　　一、合理使用與節(jié)約能源的一般規(guī)定

　　(一)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策

　　(二)用能單位的法定義務(wù)

　　(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律要求

　　重點(diǎn)解析：

　　新增知識(shí)點(diǎn)，理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　二、建筑節(jié)能的規(guī)定

　　(一)采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?/P>

　　(二)新建建筑節(jié)能的規(guī)定

　　1.施工圖審查機(jī)構(gòu)的節(jié)能義務(wù);

　　2.建設(shè)單位的節(jié)能義務(wù);

　　3.設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的節(jié)能義務(wù)。

　　(三)既有建筑節(jié)能的規(guī)定

　　重點(diǎn)解析：

　　建筑節(jié)能實(shí)質(zhì)：是在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，解決建設(shè)項(xiàng)目建成后使用過程中的節(jié)能問題，即降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。

　　三、施工節(jié)能的規(guī)定

　　(一)節(jié)材與材料資源利用

　　(二)節(jié)水與水資源利用

　　(三)節(jié)能與能源利用

　　(四)節(jié)地與施工用地保護(hù)

　　重點(diǎn)解析：

　　施工節(jié)能實(shí)質(zhì)：最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。

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　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z305022 掌握施工節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵(lì)措施的規(guī)定

　　一、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。

　　(一)政府政策引導(dǎo)

　　(二)政府資金扶持

　　二、節(jié)能激勵(lì)措施

　　按照《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定，主要有如下相關(guān)的節(jié)能激勵(lì)措施：

　　(一)財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金

　　(二)稅收優(yōu)惠

　　(三)信貸支持

　　(四)價(jià)格政策

　　(五)表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　重點(diǎn)解析：

　　新增知識(shí)點(diǎn)，理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305023 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　施工節(jié)約能源違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：

　　一、違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任二、使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　三、用能單位其他違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責(zé)任。

　　1Z305031 掌握受國家保護(hù)的文物范圍

　　一、國家保護(hù)文物的范圍

　　二、水下文物的保護(hù)范圍

　　重點(diǎn)解析：

　　1.結(jié)合《文物保護(hù)法》規(guī)定，理解掌握在中華人民共和國境內(nèi)，國家保護(hù)文物的范圍。

　　2.理解掌握《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，水下文物是指遺存于下列水域的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的人類文化遺產(chǎn)。

　　三、文物保護(hù)單位和文物的分級(jí)

　　重點(diǎn)解析：

　　1.理解文物保護(hù)單位的分類，我國文物保護(hù)單位分為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。

　　2.理解掌握文物的分級(jí)，可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物。

　　四、屬于國家所有的文物范圍

　　五、屬于集體所有和私人所有的文物保護(hù)范圍

　　重點(diǎn)解析：

　　正確理解和區(qū)分文物保護(hù)歸屬問題。

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　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z305032 掌握在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

　　《文物保護(hù)法》規(guī)定，一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。

　　一、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍

　　二、文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶

　　三、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)

　　四、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

　　重點(diǎn)解析：

　　與建設(shè)施工密切相關(guān)的內(nèi)容重點(diǎn)掌握，其他相關(guān)規(guī)定熟悉。

　　1Z305033 掌握施工發(fā)現(xiàn)文物報(bào)告和保護(hù)的規(guī)定

　　《文物保護(hù)法》規(guī)定，地下埋藏的文物，任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘?？脊虐l(fā)掘的文物，任何單位或者個(gè)人不得侵占。

　　一、配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘工作的規(guī)定

　　二、施工發(fā)現(xiàn)文物的報(bào)告和保護(hù)

　　三、水下文物的報(bào)告和保護(hù)

　　重點(diǎn)解析：

　　理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305034 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　對(duì)施工中文物保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：

　　一、哄搶、私分國有文物等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　二、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　三、未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位修繕、遷移、重建工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　四、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　五、水下文物保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責(zé)任。

　　1Z306000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度

　　1Z306010 施工安全生產(chǎn)許可證制度

　　1Z306011 掌握申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件

　　《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;(9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;(10)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;(11)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件。重點(diǎn)注意第3、4條規(guī)定。

　　1Z306012 掌握安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定

　　重點(diǎn)解析：

　　1.重點(diǎn)掌握建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供的材料。

　　2.重點(diǎn)記憶可撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的情形。

　　1Z306013 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

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　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z306020 施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

　　1Z306021 掌握施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　二、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。

　　(一)施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　明確施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的基本要求，也是被實(shí)踐證明行之有效的“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”原則的具體體現(xiàn)。不少施工安全事故都表明，如果施工單位主要負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)，缺乏保證生產(chǎn)安全的有效措施，就會(huì)給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也得不到保障。因此，施工單位主要負(fù)責(zé)人要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實(shí)克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。

　　對(duì)于主要負(fù)責(zé)人的理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實(shí)際情況確定?？偟脑瓌t是，對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人，即為主要負(fù)責(zé)人。就是說，施工單位主要負(fù)責(zé)人可以是董事長，也可以是總經(jīng)理或總裁等。

　　(二)施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

　　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指施工單位設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在施工單位及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：(1)宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;(3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;(4)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;(5)協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;(6)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施;(7)監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用;(8)參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案老師論證會(huì);(9)通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況;(10)組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作;(11)建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;(12)考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況;(13)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;(14)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中具有以下職責(zé)：(1)查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況;(2)檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況;(3)監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況;(4)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況;(5)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定;(6)對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定;(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告;(8)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：(1)建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人;一級(jí)資質(zhì)不少于4人;二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。(2)建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人;二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。(3)建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。(4)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度需要掌握。

　　1.熟悉施工單位的主要職責(zé)和專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中的職責(zé)。

　　2.熟悉建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備所需要求數(shù)據(jù)。

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　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z306022 掌握施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要是：(1)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé);(2)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;(4)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;(5)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

　　此外，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

　　這就是通常所說的交底制度。在施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)講解和說明。這有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解將要進(jìn)行施工的具體情況，掌握有關(guān)操作方法和注意事項(xiàng)，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，減少因傷亡事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.掌握項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任有5點(diǎn)，重點(diǎn)掌握第2和第3條。

　　2.管理?xiàng)l例還規(guī)定技術(shù)要求需要施工作業(yè)班組與作業(yè)人員簽字確認(rèn)。

　　1Z306023 掌握施工總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　《建筑法》規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

　　一、總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任

　　建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。由于施工總承包是由一個(gè)施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工全面負(fù)責(zé)，因此總承包單位不僅要負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、造價(jià)控制，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織和安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)。

　　(五)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工

　　為了防止因轉(zhuǎn)包和違法分包等行為導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，真正落實(shí)施工總承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》在“施工單位的安全責(zé)任”中特別規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

　　(六)承擔(dān)連帶責(zé)任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　這樣規(guī)定，一方面是強(qiáng)化了總承包單位和分包單位的安全責(zé)任意識(shí)，另一方面也有利于保護(hù)受損害者的合法權(quán)益。

　　二、分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任

　　《建筑法》規(guī)定，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　總承包單位依法要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，這就要求分包單位必須服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的情況較復(fù)雜，往往一個(gè)工地會(huì)有若干不同的分包單位在施工，如果缺乏統(tǒng)一的組織和要求，極易發(fā)生安全事故。因此，分包單位要服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，包括遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)規(guī)章制度、崗位操作要求等。如果分包單位不服從總承包單位的管理，一旦發(fā)生事故，分包單位就要承擔(dān)主要責(zé)任。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.“由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”這句話對(duì)應(yīng)《建筑法》規(guī)定“分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理”。

　　2.“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?！边@句話與《建筑法》是相對(duì)應(yīng)的。

　　3.應(yīng)注意當(dāng)分包商不服從總包商在安全方面的管理時(shí)，應(yīng)承擔(dān)“主要責(zé)任”，而不是“全部責(zé)任”;從另一個(gè)角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責(zé)任呢?答案是不能。

　　4.分包商與總包商是平等的合同雙方的關(guān)系，按理說他們之間不應(yīng)該存在管理與被管理的關(guān)系，此處卻強(qiáng)調(diào)了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握。

　　1Z306024 掌握施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

　　一、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利：

　　(一)施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)

　　(二)施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)

　　(三)批評(píng)、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)

　　(四)緊急避險(xiǎn)權(quán)

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也規(guī)定，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　建設(shè)工程施工具有特殊性，發(fā)生緊急情況是不可預(yù)測(cè)的。因此，作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。但是，作業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利時(shí)也不能濫用：一是危及作業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù)，僅憑個(gè)人猜測(cè)或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外;二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施;三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施，在采取應(yīng)急措施無效時(shí)再撤離作業(yè)場(chǎng)所。

　　(五)獲得意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。

　　這項(xiàng)規(guī)定既是施工單位必須履行的義務(wù)，也是施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

　　(六)請(qǐng)求民事賠償權(quán)

　　重點(diǎn)解析：

　　1.建筑工程一切險(xiǎn)既可由建設(shè)單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險(xiǎn)只能由施工單位(實(shí)行施工總承包的，由總包支付)投保并支付保費(fèi)。

　　2.掌握施工人員的義務(wù)。

　　3.從業(yè)人員的緊急避險(xiǎn)權(quán)十分重要，它體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想，可以說是我國立法上的重要進(jìn)步，必須重點(diǎn)掌握。

　　二、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)

　　按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)義務(wù)：

　　(一)守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)

　　(三)安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

　　安全事故的發(fā)生通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成的。所以，作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，以利及時(shí)采取措施，防患于未然。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員在享有權(quán)利的同時(shí)，必然要承擔(dān)應(yīng)相應(yīng)的義務(wù)。

　　2.上文中規(guī)定的三項(xiàng)義務(wù)均為強(qiáng)制性的，從業(yè)人員必須遵守。

　　3.特別要注意第三項(xiàng)義務(wù)，即事故隱患報(bào)告義務(wù)。

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　　編輯推薦：

　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z306025 掌握施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握相關(guān)的規(guī)定

　　1Z306026 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　案例中對(duì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有很好的解釋，結(jié)合案例掌握該違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　1Z306030 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度

　　1Z306031 掌握編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

　　重點(diǎn)解析：

　　建筑施工編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須制定安全技術(shù)措施。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè);(2)確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向;(3)進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算;(4)選擇變壓器;(5)設(shè)計(jì)配電系統(tǒng);(6)設(shè)計(jì)防雷裝置;(7)確定防護(hù)措施;(8)制定安全用電措施和電氣防火措施。臨時(shí)用電工程圖紙應(yīng)單獨(dú)繪制，臨時(shí)用電工程應(yīng)按圖施工。

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，并清楚施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容。

　　二、編制安全專項(xiàng)施工方案

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：(1)基坑支護(hù)與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織老師進(jìn)行論證、審查。

　　重點(diǎn)解析：

　　注意《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定中是總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，而不是監(jiān)理工程師。

　　專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。(2)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。(3)施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。(4)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。(5)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。(6)勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。(7)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

　　對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍，可查閱《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的附件1、附件2.

　　重點(diǎn)解析：

　　重點(diǎn)掌握專項(xiàng)方案編制的內(nèi)容，對(duì)于其他部分了解即可。查閱了解《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的附件1、附件2.

　　1Z306032 掌握施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的規(guī)定

　　1Z306033 掌握施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)和應(yīng)采取的消防安全措施

　　1Z306034 掌握辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

　　重點(diǎn)解析：

　　注意意外傷害保險(xiǎn)的期限的起止時(shí)間，特別是終止時(shí)間是“竣工驗(yàn)收合格止”，而非“竣工之日”。因?yàn)榭⒐を?yàn)收本身也需要時(shí)間，這段時(shí)間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險(xiǎn)期限之內(nèi)。

　　1Z306035 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但不必逐條記憶。

　　1Z306040 施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　1Z306041 掌握生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　二、事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定

　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

　　這是因?yàn)?，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及各個(gè)行業(yè)和眾多領(lǐng)域，而不同行業(yè)和領(lǐng)域的事故都有各自特點(diǎn)，事故的原因和損失情況也比較復(fù)雜，差異較大，很難用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來劃分不同行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)。因此，針對(duì)一些特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的實(shí)際情況，授權(quán)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，除了執(zhí)行對(duì)事故等級(jí)劃分的一般性規(guī)定之外，還可以根據(jù)行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

　　需要注意的是，所謂“補(bǔ)充性規(guī)定”，應(yīng)當(dāng)理解為《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為最低標(biāo)準(zhǔn)。例如，造成30人以上死亡的為特別重大事故，但對(duì)于某些行業(yè)或者領(lǐng)域，可以依法規(guī)定造成30人以下某個(gè)數(shù)量段的死亡事故也作為特別重大事故。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.掌握生產(chǎn)安全事故的劃分等級(jí)。注意劃分等級(jí)時(shí)所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　2.了解事故等級(jí)的補(bǔ)充性規(guī)定。

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　　1Z306042 掌握施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定

　　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：(1)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(2)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;(3)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;(4)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;(5)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);(6)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;(7)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;(8)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。

　　此外，《消防法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的消防安全職責(zé)?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.重點(diǎn)掌握應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合的基本要求。注意應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式等附件信息。

　　2.注意企業(yè)自身必須制定本單位的消防安全制度。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　(三)應(yīng)急預(yù)案的備案

　　(四)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

　　(五)應(yīng)急預(yù)案的演練

　　(六)應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　重點(diǎn)解析：

　　理解應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練及修訂。

　　1Z306043 掌握施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定

　　一、事故報(bào)告的基本要求

　　(一)事故報(bào)告的時(shí)間要求

　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　(二)事故報(bào)告的內(nèi)容要求

　　報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　事故發(fā)生單位概況，應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負(fù)責(zé)人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。該部分內(nèi)容應(yīng)以全面、簡潔為原則。

　　三、事故的調(diào)查

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

　　四、事故的處理

　　重點(diǎn)解析：

　　1.重點(diǎn)掌握事故時(shí)間要求及內(nèi)容。報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體，事故發(fā)生單位概況，應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負(fù)責(zé)人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。

　　2.熟悉發(fā)生事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

　　3.重點(diǎn)掌握事故調(diào)查報(bào)告的期限與內(nèi)容，特別注意要對(duì)調(diào)查出的事故責(zé)任者提出處理意見。

　　1Z306044掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　1Z306050建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

　　1Z306051熟悉建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　1.重點(diǎn)掌握建設(shè)單位需要承擔(dān)的生產(chǎn)安全責(zé)任

　　2.注意誰去備案，以及備案程序的時(shí)間要求。

　　3.準(zhǔn)確掌握備案時(shí)需要提供的四類資料。

　　4.民用爆炸物品管理的規(guī)定主要指《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》。

　　1Z306052熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　1Z306053熟悉工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任。

　　1Z306054熟悉機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任。

　　1Z306055熟悉政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定

　　重點(diǎn)解析：

　　理解政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。

　　1Z307010工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1Z307011掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類

　　按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類，并要分清楚哪些是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)

　　重點(diǎn)解析：

　　1.掌握需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括的內(nèi)容，尤其是前兩條內(nèi)容。

　　2.掌握工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂程序，制定原則理解即可。

　　3.熟悉工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門、發(fā)布部門，以及編號(hào)的組成。

　　4.國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審一般在國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后5年進(jìn)行1次。

　　二、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下才存在的，且不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

　　2.區(qū)別行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍、類型、制定、修訂程序和復(fù)審的相關(guān)內(nèi)容。

　　三、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

　　重點(diǎn)解析：

　　1.在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廢止。

　　2.未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。

　　3.地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。

　　四、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般包括企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)的具體含義和要求要掌握。

　　如果您在此過程中遇到任何疑問，請(qǐng)登錄環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試論壇，隨時(shí)與廣大考生朋友們一起交流！

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　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z307012掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定

　　《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。

　　一、工程建設(shè)各方主體實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定

　　重點(diǎn)解析：

　　根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守并實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律規(guī)定，需要對(duì)這些相關(guān)規(guī)定掌握。

　　二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實(shí)施

　　在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動(dòng)，必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.對(duì)于以上內(nèi)容重點(diǎn)記憶必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)活動(dòng)包括哪些，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)指的是直接涉及工程哪幾方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

　　2.掌握我國目前實(shí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包含的三部分內(nèi)容。

　　三、對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查

　　重點(diǎn)解析：

　　1.掌握負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的階段。

　　2.掌握監(jiān)督檢查的方式，熟悉監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　1Z307013掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　一、建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　二、勘察、設(shè)計(jì)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　三、施工企業(yè)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　四、工程監(jiān)理單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握以上各單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)相關(guān)的處罰數(shù)據(jù)了解即可。

　　1Z307020施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　1Z307021掌握對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握質(zhì)量責(zé)任制主要包括的內(nèi)容及具體落實(shí)的責(zé)任人。

　　二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　重點(diǎn)解析：

　　這條規(guī)定簡單說就是總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所承包的工程或工作承擔(dān)總體的質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

　　1Z307022掌握按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

　　重點(diǎn)解析：

　　如果施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，則屬于違約行為，應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任。按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責(zé)任，如果擅自修改了工程設(shè)計(jì)，即使是善意的也是違法行為。同時(shí)，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為。

　　1Z307023掌握對(duì)建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

　　重點(diǎn)解析：

　　應(yīng)當(dāng)注意進(jìn)行檢驗(yàn)后必須有書面記錄和專人簽字才行，否則也不得使用。

　　一、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)制度

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握施工單位的檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)對(duì)象。對(duì)于未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得在施工中用于工程上。否則，將是一種違法行為，要追究擅自使用或批準(zhǔn)使用人的責(zé)任。

　　二、施工檢測(cè)的見證取樣和送檢制度

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于本條內(nèi)容要很好理解，主要掌握：

　　1.對(duì)什么樣的材料要送檢：涉及結(jié)構(gòu)安全的。

　　2.在哪些單位的監(jiān)督下取樣。

　　此外，還要掌握見證取樣和送檢的人員，了解工程質(zhì)量檢測(cè)單位的資質(zhì)和檢測(cè)規(guī)定。

　　1Z307024掌握施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定

　　一、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度

　　隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　按照《建設(shè)工程施工合同文本》的規(guī)定，工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，施工單位進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，施工單位在監(jiān)理工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改并重新驗(yàn)收。

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于上述規(guī)定要注意：施工單位要先進(jìn)行自檢，且必須在隱蔽驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收。

　　二、建設(shè)工程的返修

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握返修的兩種情形。

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　　1Z307025掌握建立健全職工教育培訓(xùn)制度的規(guī)定

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于上述規(guī)定要注意特別是與質(zhì)量工作有關(guān)的人員必須先培訓(xùn)、后上崗。

　　1Z307026掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于施工單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任要掌握，相關(guān)處罰數(shù)據(jù)了解即可。

　　1Z307030建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　1Z307031熟悉建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　一、依法發(fā)包工程

　　二、依法向有關(guān)單位提供原始資料

　　二、限制不合理的干預(yù)行為

　　四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件

　　五、依法實(shí)行工程監(jiān)理

　　六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　七、依法保證建筑材料等符合要求

　　八、依法進(jìn)行裝修工程

　　九、建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　應(yīng)熟悉以上各內(nèi)容的相關(guān)法律規(guī)定。要注意的是第六條內(nèi)容：不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不發(fā)施工許可證，工程不得開工。

　　1Z307032熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)

　　二、勘察、設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　三、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確

　　四、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度

　　五、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料等的選用

　　六、依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底

　　七、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析

　　八、勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　應(yīng)熟悉以上各內(nèi)容的相關(guān)法律規(guī)定，尤其注意前五條內(nèi)容。

　　1Z307033熟悉工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

　　二、對(duì)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避

　　三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任

　　四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限

　　五、工程監(jiān)理的形式

　　六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　熟悉并理解上述內(nèi)容的法律規(guī)定。

　　1Z307034熟悉政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定

　　一、我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制

　　二、政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容和有權(quán)采取的措施

　　三、禁止濫用權(quán)力的行為

　　四、建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度

　　五、有關(guān)質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　熟悉并理解上述內(nèi)容的法律規(guī)定。

　　1Z307040建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度

　　1Z307041掌握竣工驗(yàn)收的主體和法定條件

　　一、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握進(jìn)行竣工驗(yàn)收的主體是哪些單位。

　　二、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件。凡是沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收或者經(jīng)過竣工驗(yàn)收確定為不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

　　1Z307042掌握施工單位應(yīng)提交的檔案資料

　　重點(diǎn)解析：

　　1.應(yīng)記住建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

　　2.掌握施工單位一般應(yīng)提交的檔案資料。

　　1Z307043熟悉規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握數(shù)據(jù)。

　　一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收

　　建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　重點(diǎn)解析：

　　注意數(shù)據(jù)。

　　二、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握上述數(shù)據(jù)，熟悉進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案的規(guī)定，熟悉建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收

　　重點(diǎn)解析：

　　熟悉關(guān)于建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收的有關(guān)時(shí)間的數(shù)據(jù)。

　　四、建筑工程節(jié)能驗(yàn)收

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè);已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

　　重點(diǎn)解析：

　　應(yīng)熟悉上述規(guī)定，并注意單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后進(jìn)行。

　　(一)建筑節(jié)能分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的條件

　　(二)建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收的組織

　　(三)建筑節(jié)能工程驗(yàn)收的程序

　　(四)建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng)

　　(五)建筑工程節(jié)能驗(yàn)收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的條件和組織了解即可，重點(diǎn)掌握驗(yàn)收的程序，對(duì)于注意事項(xiàng)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任要了解。

　　1Z307044掌握竣工結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議的規(guī)定

　　一、工程竣工結(jié)算

　　(一)工程竣工結(jié)算方式與編審

　　(二)工程竣工結(jié)算審查期限

　　(三)工程竣工價(jià)款結(jié)算

　　(四)索賠及合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算

　　(五)未按規(guī)定時(shí)限辦理事項(xiàng)的處理

　　(六)工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理

　　(七)工程價(jià)款結(jié)算管理

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)竣工結(jié)算方式、審查期限、價(jià)款結(jié)算、未按規(guī)定時(shí)限辦理事項(xiàng)的處理應(yīng)重點(diǎn)掌握，其中的數(shù)據(jù)要牢記。

　　二、竣工工程質(zhì)量爭(zhēng)議的處理

　　建設(shè)工程竣工時(shí)只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，無論是建設(shè)單位的責(zé)任還是施工單位的責(zé)任，施工單位都有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)或返修。但是，對(duì)于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，其返修的費(fèi)用和造成的損失是應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)的。

　　(一)承包方責(zé)任的處理

　　(二)發(fā)包方責(zé)任的處理

　　(三)未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的處理原則

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)各方責(zé)任的處理方式要掌握。其中，發(fā)包人造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任要掌握。

　　1Z307045熟悉竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定

　　一、竣工驗(yàn)收備案的時(shí)間及須提交的文件

　　二、竣工驗(yàn)收備案文件的簽收和處理

　　三、竣工驗(yàn)收備案違反規(guī)定的處罰

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于各部分內(nèi)容的數(shù)據(jù)、備案要提交的文件要熟悉。

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　　2012年《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》教材解讀與命題考點(diǎn)解析

　　1Z307050建設(shè)工程質(zhì)量保修制度

　　1Z307051掌握質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定

　　一、建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時(shí)間及主要內(nèi)容

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)于本條內(nèi)容要很好理解，主要掌握：

　　1.向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的時(shí)間。

　　2.質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。

　　二、建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;

　　4.電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.對(duì)于上文中的幾類最低保修期限必須記住。

　　2.保修期的起算時(shí)間是“竣工驗(yàn)收合格之日”，這一點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確掌握。

　　上述保修范圍屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。超出該范圍的其他項(xiàng)目的保修不是強(qiáng)制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域――在工程實(shí)踐中，通常由發(fā)包方在招標(biāo)文件中事先明確規(guī)定，或由雙方在竣工驗(yàn)收前另行達(dá)成約定。最低保修期限同樣屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。

　　1Z307052掌握質(zhì)量責(zé)任的損失賠償

　　一、保修義務(wù)的責(zé)任落實(shí)與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)

　　因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物損毀或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.應(yīng)掌握保修人承擔(dān)賠償責(zé)任的條件。

　　2.應(yīng)掌握對(duì)于保修義務(wù)的承擔(dān)和維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)處理的原則。

　　3.要注意建設(shè)工程保修的質(zhì)量問題是指在保修范圍和保修期限內(nèi)的質(zhì)量問題，而不是所有的質(zhì)量問題。

　　二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金

　　(一)缺陷責(zé)任期的確定

　　(二)預(yù)留保證金的比例

　　(三)質(zhì)量保證金的返還

　　重點(diǎn)解析：

　　對(duì)以上三項(xiàng)內(nèi)容一定要重點(diǎn)掌握，其中的數(shù)據(jù)要牢記。

　　1Z307053掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　掌握建設(shè)工程質(zhì)量保修違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任，了解各處罰的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　1Z308000解決建設(shè)工程糾紛法律制度

　　1Z308010建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑

　　1Z308011熟悉建設(shè)工程糾紛的主要種類

　　一、建設(shè)工程民事糾紛

　　民事糾紛的特點(diǎn)有三：(1)民事糾紛主體之間的法律地位平等;(2)民事糾紛的內(nèi)容是對(duì)民事權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議;(3)民事糾紛的可處分性。這主要是針對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事糾紛，而有關(guān)人身關(guān)系的民事糾紛多具有不可處分性。

　　在建設(shè)工程領(lǐng)域，較為普遍和重要的民事糾紛主要是合同糾紛、侵權(quán)糾紛。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.熟悉民事糾紛的三個(gè)特點(diǎn)，尤其是第三個(gè)特點(diǎn)中可處分和不可處分的民事糾紛的類型;

　　2.注意普遍和重要的民事糾紛主要是那種糾紛。

　　1Z308012掌握民事糾紛的法律解決途徑

　　一、和解

　　和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行，無論是否已經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序，只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未做出，當(dāng)事人均可自行和解。

　　需要注意的是，和解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，在性質(zhì)上仍屬于當(dāng)事人之間的約定。如果一方當(dāng)事人不按照和解協(xié)議執(zhí)行，另一方當(dāng)事人不可以請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行，但可要求對(duì)方就不執(zhí)行該和解協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

　　重點(diǎn)解析：

　　關(guān)于和解，應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)：

　　1.和解可在民事糾紛的任何階段進(jìn)行;

　　2.和解不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

　　二、調(diào)解

　　司法(法院)調(diào)解、仲裁調(diào)解以及經(jīng)法院司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的人民調(diào)解具有強(qiáng)制約束力，如果一方當(dāng)事人不按照調(diào)解協(xié)議執(zhí)行，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。其他形式的調(diào)解不具有強(qiáng)制約束力，如果一方當(dāng)事人不按照調(diào)解協(xié)議執(zhí)行，另一方當(dāng)事人不可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，但可以要求對(duì)方就不執(zhí)行該調(diào)解協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

　　重點(diǎn)解析：

　　要注意區(qū)分何種調(diào)解具有強(qiáng)制約束力，何種調(diào)解不具有強(qiáng)制約束力?

　　三、仲裁

　　仲裁的基本特點(diǎn)。

　　重點(diǎn)解析：

　　要理解這幾個(gè)特點(diǎn)，尤其是要理解“自愿性”這個(gè)特點(diǎn)和新增的第六個(gè)特點(diǎn)“裁決在國際上得到承認(rèn)和執(zhí)行”。

　　1Z308013掌握行政糾紛的法律解決途徑

　　行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種，即行政復(fù)議和行政訴訟。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的以外，行政糾紛當(dāng)事人可以自主選擇申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政糾紛當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

　　重點(diǎn)解析：

　　要掌握這兩種法律解決途徑，并注意其申請(qǐng)的條件。

　　1Z308020民事訴訟制度

　　1Z308021了解民事訴訟的法院管轄

　　一、訴訟管轄

　　(二)地域管轄

　　3.專屬管轄

　　專屬管轄是排他性管轄，排除了訴訟當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院的權(quán)利。專屬管轄與一般地域管轄和特殊地域的關(guān)系是：凡法律規(guī)定為專屬管轄的訴訟，均適用專屬管轄。

　　重點(diǎn)解析：

　　1.正確理解專屬管轄和專屬管轄的排他性。

　　2.注意建設(shè)工程施工合同糾紛不適用于專屬管轄。

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