《法規(guī)》精要考點(diǎn)：施工單位安全責(zé)任

　　施工單位安全責(zé)任

　　(一)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

　　1.施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

　　2.主要負(fù)責(zé)人，包括單位法定代表人，也包括其它對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。

　　3.主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

　　(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度

　　(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程

　　(3)保證對(duì)安全生產(chǎn)所需資金的投入

　　(4)定期和專(zhuān)項(xiàng)檢查，作好記錄

　　(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任

　　1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)

　　2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要指項(xiàng)目經(jīng)理，由具備建造師執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任

　　3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)

　　(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程

　　(2)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用

　　(3)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患

　　(4)及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

　　(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任

　　1.施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　2.在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全機(jī)構(gòu)

　　3.安全機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　(1)落實(shí)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　(2)編制并更新安全生產(chǎn)管理制度

　　(3)組織開(kāi)展安全教育及安全檢查活動(dòng)

　　(四)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

　　1.取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職管理人員

　　2.責(zé)任

　　(1)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

　　(2)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告

　　(3)對(duì)違章行為立即制止

　　(五)總承包單位的安全責(zé)任

　　1.由總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)

　　2.總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任

　　(六)分包單位的安全責(zé)任

　　1.分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)

　　2.總承包單位和分包單位對(duì)分包工程安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任

　　3.分包單位不服從總承包單位的管理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　(七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　1.管理人員考核

　　(1)主要負(fù)責(zé)人

　　(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　　(3)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

　　2.作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育

　　(1)日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　(2)新崗位培訓(xùn)

　　(3)特種作業(yè)人員培訓(xùn)

　　取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)

　　(八)施工單位安全措施

　　1.編制技術(shù)措施與方案

　　2.安全施工技術(shù)交底

　　3.設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志

　　4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)

　　5.施工現(xiàn)場(chǎng)的布置

　　6.對(duì)周邊環(huán)境采取防護(hù)措施

　　7.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施

　　8.安全防護(hù)設(shè)備管理

　　9.起重機(jī)械設(shè)備管理

　　10.辦理意外傷害保險(xiǎn)

　　安全措施里需注意的問(wèn)題：

　　1.施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工的，施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由施工承包合同中的責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行。

　　2.施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍

　　3.對(duì)施工可能產(chǎn)生影響的毗鄰建筑物，應(yīng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

　　4.由總承包單位來(lái)支付分包單位職工的意外傷害保險(xiǎn)

　　(九)法律責(zé)任

　　1.挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的法律責(zé)任

　　2.違反施工現(xiàn)場(chǎng)管理的法律責(zé)任

　　責(zé)令限期改正;逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　(1)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的;

　　(2)未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在聲調(diào)市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;

　　(3)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

　　(4)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

　　(5)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

　　3.違反安全設(shè)施管理的法律責(zé)任

　　責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰未;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，貪污承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(1)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

　　(2)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

　　(3)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

　　(4)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

　　4.管理人員不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　5.作業(yè)人員違章作業(yè)的法律責(zé)任

　　作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　6.降低安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任

　　施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　7.其它

　　責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　(1)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

　　(2)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作用人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;

　　(3)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

　　(4)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;

　　(5)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;

　　(6)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

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