《法規(guī)》精要考點：建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理
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建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理
(一)建設工程質(zhì)量監(jiān)督概述
1.國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度
2.實質(zhì)：政府行為
3.主體：政府建設行政主管部門(質(zhì)量監(jiān)督站)
4.目的：保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量
5.依據(jù)：法律、法規(guī)和強制性標準
6.方式：政府認可的第三方監(jiān)督
7.內(nèi)容：地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量、主體的質(zhì)量行為
8.手段：施工許可證制度、竣工驗收備案制度
(二)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的主體
1.主體
(1)主體是各級政府建設行政主管部門
(2)政府委托認可的第三方，即建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。
(三)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)
1.監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)
(1)是經(jīng)省級以上建設行政主管部門或有關(guān)部門考核認定的獨立法人。
(2)機構(gòu)及監(jiān)督人員，均應具備國家規(guī)定的基本條件
2.主要任務
(1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理工程質(zhì)量監(jiān)督
(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案
(3)檢查施工現(xiàn)場各方主體的質(zhì)量行為
(4)檢查建設工程的實體質(zhì)量
(5)監(jiān)督工程竣工驗收
(6)向委托的政府部門報送建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告(驗收后5日內(nèi))
(7)對預制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督
(8)受委托，收取工程質(zhì)量監(jiān)督費
(9)政府主管部門委托的其它事項
(四)政府監(jiān)督與監(jiān)理的區(qū)別
|
企業(yè)類別 |
監(jiān)理 |
工程質(zhì)量監(jiān)督 |
|
性質(zhì) |
企業(yè)行為 |
政府行為 |
|
委托 |
設單位委托 |
由政府部門委托 |
|
依據(jù) |
法律、法規(guī) |
法律、法規(guī) |
|
監(jiān)督管理對象 |
主要是施工單位及施工行為 |
建設各方主體 |
(五)竣工驗收備案制度
1.時間：竣工驗收合格之日起15日內(nèi)
2.備案主體：建設單位
3.備案內(nèi)容：
(1)工程竣工驗收報告
(2)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可或準許使用文件
4.備案機關(guān)：建設行政主管部門或其他有關(guān)部門
(六)工程質(zhì)量事故報告制度
1.一般事故
24小時向報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門
2.重大事故
3.特別重大事故
(七)法律責任
1.不及時如實報告重大質(zhì)量事故
發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
2.國家機關(guān)工作人員不盡職
國家機關(guān)工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
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