2014年工程經濟講義:國際金融監(jiān)管協(xié)調
國際金融監(jiān)管協(xié)調
(一)巴塞爾協(xié)議產生的背景與發(fā)展(了解)
巴塞爾協(xié)議產生的直接原因:國際性銀行倒閉事件和國際貸款違約事件使得監(jiān)管當局全面審視擁有廣泛國際業(yè)務的銀行監(jiān)管問題。
主要原因:隨著金融國際化,必須要在金融監(jiān)管上進行國際協(xié)調。
1975年2月,由國際清算銀行發(fā)起,西方十國集團以及瑞士和盧森堡等12國中央銀行成立巴塞爾銀行監(jiān)管委員會。
在巴塞爾協(xié)議中,影響最大的是統(tǒng)一資本監(jiān)管的1988年巴塞爾報告、2003年新巴塞爾資本協(xié)議和2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ。
(二)1988年巴塞爾報告(掌握)
1988年巴塞爾報告――《關于統(tǒng)一國際銀行資本衡量和資本標準的報告》,其主要內容是確認了監(jiān)督銀行資本的可行的統(tǒng)一標準。
1.資本組成
巴塞爾委員會將銀行資本分為核心資本和附屬資本。
1.最低資本要求 |
巴塞爾委員會繼承了過去以資本充足率為核心的監(jiān)管思想,將資本金要求視為最重要的支柱,但新協(xié)議的資本要求已經發(fā)生了重大變化: |
2.監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查 |
巴塞爾委員會希望監(jiān)管當局擔當起三大職責: |
3.市場約束 |
強調以市場力量來約束銀行 |
2.風險資產權重
風險資產權重就是根據不同類型的資產和表外業(yè)務的相對風險大小,賦予他們不同的權重,即0%、10%、20%、50%和100%。權重越大,表明該資產的風險越大。
3.資本標準
到1992年底,所有簽約國從事國際業(yè)務的銀行的資本充足率,即資本與風險加權資產的比率不得低于8%,其中核心資本比率不得低于4%。
4.過渡期安排。1987年年底~1992年年底。
【例題1?單選題】(2008年)巴塞爾協(xié)議將資本分為核心資本和附屬資本,以下屬于核心資本的是( )。
A.公開儲備
B.資產重估儲備
C.呆賬準備金
D.長期次級債券
【答案】A
【解析】其他三項屬于附屬資本。
【例題2?單選題】(2010年)1988年的《巴塞爾報告》規(guī)定,銀行的核心資本與風險加權資本的比率不得低于( )。
A.5%
B.4%
C.6%
D.8%
【答案】B
【解析】核心資本充足率不得低于4%。
(三)2003年新巴塞爾資本協(xié)議
掌握新巴塞爾資本協(xié)議的三大支柱:最低資本要求、監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查以及市場約束。
1.強化資本充足率監(jiān)管標準 |
資本監(jiān)管是本輪金融監(jiān)管改革的核心。巴塞爾委員會確定了3個最低資本充足率的監(jiān)管標準: |
2.引入杠桿率監(jiān)管標準 |
自2011年初按照3%的標準(一級資本/總資產)開始監(jiān)管杠桿率的變化,2013年初開始進入過渡期,2018年正式納入第一支柱框架 |
3.建立流動性風險量化監(jiān)管標準 |
為增強單家銀行以及銀行體系維護流動性的能力,引入兩個流動性風險監(jiān)管的量化指標:(1)流動性覆蓋率;(2)凈穩(wěn)定融資比率 |
4.確定新監(jiān)管標準的實施過渡期 |
為期8年(2011~2018)的過渡期安排 |
【例題1?多選題】(2004年)在2003年《新巴塞爾協(xié)議》中,被稱為“巴塞爾協(xié)議”三大支柱的是( )。
A.治理結構
B.最低資本要求
C.監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查
D.內部評級模型
E.市場約束
【答案】BCE
【解析】本題考查“巴塞爾協(xié)議”三大支柱。
【例題2?多選題】(2008年)根據新巴塞爾資本協(xié)議,監(jiān)管當局的主要職責應包括( )。
A.提供充分的安全網
B.全面監(jiān)管銀行資本充足狀況
C.培育銀行內部信用評估系統(tǒng)
D.有效發(fā)揮最后貸款人作用
E.加快制度化進程
【答案】BCE
【解析】本題考查監(jiān)管當局的主要職責。
(四)2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ
巴塞爾協(xié)議Ⅲ體現(xiàn)了微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管有機結合的監(jiān)管新思維,按照資本監(jiān)管和流動性監(jiān)管并重、資本數(shù)量和質量同步提高、資本充足率與杠桿率并行,長期影響與短期效應統(tǒng)籌兼顧的總體要求,確立了國際銀行業(yè)監(jiān)管的新標桿。
【例題?多選題】(2011年)2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ的主要內容有( )。
A.強化資本充足率監(jiān)管標準
B.引入杠桿率監(jiān)管標準
C.建立流動性風險量化監(jiān)管標準
D.確定新監(jiān)管標準的實施過渡期
E.廢除2003年新巴塞爾資本協(xié)議的三大新增內容
【答案】ABCD
【解析】本題考查2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ。2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ保留了2003年新巴塞爾資本協(xié)議的三大新增內容,選項E說法錯誤。
(五)巴塞爾協(xié)議在我國的實施(熟悉)
為提高資本監(jiān)管水平,我國已對過去的資本規(guī)定進行了修改,將新協(xié)議第二和第三支柱的內容包括在內。2011年我國開始借鑒巴塞爾協(xié)議Ⅲ的有關規(guī)定
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