2014年一建法規(guī)講義：施工企業(yè)從業(yè)資格制度
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環(huán)球網(wǎng)校：2014年一級(jí)建造師《工程法規(guī)》獨(dú)家講義
知識(shí)框架
企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)
禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定
違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
【例題】從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)向( )申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并由建設(shè)行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書
A.工商行政管理部門
B.縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門
C.省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門
D.所在地人民政府
【答案】A
(一)企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)
1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件
(1)有符合規(guī)定的注冊(cè)資本;
特級(jí)：注冊(cè)資本3億元以上，凈資產(chǎn)3.6億元以上;
一級(jí)：注冊(cè)資本5000萬元以上，凈資產(chǎn)6000萬元以上;
二級(jí)：注冊(cè)資本2000萬元以上，凈資產(chǎn)2500萬元以上。
(2)有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員;
(3)有符合規(guī)定的技術(shù)裝備;
(4)有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績。
2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí)
(1)序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。
【例題】根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列的是( )【2011】
A.工程總承包
B.專業(yè)分包
C.專業(yè)承包
D.勞務(wù)承包
【答案】
(2)資質(zhì)類別和等級(jí)：
總承包：每個(gè)資質(zhì)類別劃分3至4個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)。
(三)施工企業(yè)的資質(zhì)許可
(四)施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更
1、資質(zhì)證書有效期為5年;期滿前60日辦理延續(xù)手續(xù);延續(xù)期也是5年。
2、工商變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
3、合并、分立、改制的資質(zhì)辦理
(1)合并：可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)。
(2)分立：根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定。
(3)改制：改制后不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按申請(qǐng)資質(zhì)證書變更辦理。
【例題】因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按( )【2011】
A.原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定
B.降低一級(jí)原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定
C.最低資質(zhì)等級(jí)核定
D.實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定
【答案】D
4、企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷
(1)撤回：企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件
(2)撤銷(許可機(jī)關(guān)的原因)
1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
3)違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
4)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;
5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
(3)注銷(程序問題)
1)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
2)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;
3)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;
4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
(五)外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定(略)
1、禁止無資質(zhì)承攬工程
實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
【例題】關(guān)于無資質(zhì)的“實(shí)際施工人”利益受到侵害時(shí)處理的說法，正確的是( )【2013】
A.無資質(zhì)承包主體簽訂的勞務(wù)分包合同無效，其合同權(quán)益不受法律保護(hù)
B.實(shí)際施工人不能向沒有合同關(guān)系的建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利
C.實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利時(shí)，則與轉(zhuǎn)包人、違法分包人無關(guān)
D.建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任
【答案】D2、禁止越級(jí)承攬工程
(1)聯(lián)合承包：同專業(yè)應(yīng)“就低不就高”
(2)分包：禁止擴(kuò)大勞務(wù)分包
3、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程
【例題】下列承攬工程的情形中，符合工程承包管理相關(guān)規(guī)定的是( )。
A.超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程
B.分公司使用總公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程
C.以聯(lián)營方式使用其他施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程
D.子公司使用母公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程
【答案】B
(四)違法責(zé)任
1、允許或他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程：連帶責(zé)任
2、轉(zhuǎn)包或違法分包：連帶責(zé)任
【例題】根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，其法律責(zé)任是( )。
A.由轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)承擔(dān)
B.由使用他人證書的施工企業(yè)承擔(dān)
C.轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)與使用他人證書的施工企業(yè)均不承擔(dān)
D.轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)與使用他人證書的施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任
【答案】D
小結(jié)
本節(jié)內(nèi)容較多，但每年只考2分左右，考點(diǎn)主要集中在施工企業(yè)的資質(zhì)序列和禁止無資質(zhì)和超越資質(zhì)承攬工程的規(guī)定。此外，企業(yè)合并、分立和改制時(shí)的資質(zhì)如何確定也要注意掌握。
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