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2019年一級(jí)消防工程師《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革意見》全文

更新時(shí)間:2019-06-11 10:21:05 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽2114收藏211

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摘要 近日,中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》。文件包括總體要求、主要任務(wù)以及保障措施等三部分共計(jì)18條。詳情如下:


















此項(xiàng)改革措施的出臺(tái),印證之前曹剛律師撰寫《主動(dòng)應(yīng)對(duì)平穩(wěn)過渡——深度解讀消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃轉(zhuǎn)》的觀點(diǎn)(發(fā)表于《建筑》雜志2019年第08期)。曹剛律師認(rèn)為,取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其其從業(yè)人員,尤其是注冊(cè)消防工程師,有著不大不小的影響,具體分析如下:

涉及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

按照《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二條二款,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第129號(hào))第四條將不再執(zhí)行。該條規(guī)定,國家對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

不再作為消防審批前置條件

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場方式開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),但是,技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件。尤其建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收,消防設(shè)施檢測(cè)結(jié)論將從申報(bào)材料中移除。

成為普通市場主體

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu),作為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動(dòng)?!渡鐣?huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第六條至第二十四條中,有關(guān)資金、場地、設(shè)備和人員等資質(zhì)條件以及許可程序的內(nèi)容亦將停止適用。

消防部門仍為主管部門

由于技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的前置條件,確定住建部門作為其主管部門便沒有了根據(jù)。因此,消防部門仍將繼續(xù)作為主管部門管理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查,依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

注冊(cè)消防工程師“掛證”將消失

取消資質(zhì)許可,實(shí)質(zhì)是取消行業(yè)限制和從業(yè)門檻。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,作為企業(yè)面向市場,開展消防技術(shù)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng),聘用從業(yè)人員是企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。企業(yè)對(duì)提高經(jīng)營效益以及降低人力成本的考慮,將直接影響從業(yè)人員數(shù)量需求。市場對(duì)注冊(cè)消防工程師的需求將比改革之前有所降低。

出路在哪里?

無論是消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),還是注冊(cè)消防工程師,未來出路在于市場。今后,消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)和消防工程師自身生存發(fā)展的空間和路徑,一定是要在市場中經(jīng)過充分的公平競爭才可實(shí)現(xiàn)。亦可大有作為,亦會(huì)大浪淘沙。此外,取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,注冊(cè)消防工程師制度的存廢,今后亦會(huì)納入相關(guān)部門和人員考慮范圍。

分享到: 編輯:孫晴

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