一級(jí)消防工程師科普：九小場所消防安全現(xiàn)狀及具體管理對(duì)策

九小場所規(guī)模小、位置分布偏散，給實(shí)施安全監(jiān)管帶來困難，加之九小場所經(jīng)營者大多自身消防安全意識(shí)和常識(shí)薄弱，對(duì)消防設(shè)施的建設(shè)維護(hù)投入嚴(yán)重不足，火災(zāi)安全隱患凸顯，導(dǎo)致火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。因此，有針對(duì)性地加強(qiáng)其消防安全管理成為當(dāng)前消防安全管理工作中一個(gè)不可忽視的難點(diǎn)。

一、九小場所現(xiàn)狀及存在問題

(一)經(jīng)營者消防安全意識(shí)薄弱。經(jīng)營者消防安全知識(shí)缺乏，消防管理混亂無序。大型商業(yè)場所，經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)豐富，內(nèi)部管理比較規(guī)范，有著相對(duì)健全的消防安全管理制度，專人專管，從業(yè)人員的消防技能水平較高。九小場所的經(jīng)營者，視經(jīng)濟(jì)效益為第一要位，消防管理無章可循，甚至無人了解消防安全，員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，消防意識(shí)、逃生、疏散技能較差。

(二)消防安全教育培訓(xùn)不到位。欠缺合格的消防管理人員，從業(yè)人員流動(dòng)性大，員工消防安全素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的逃生、滅火和引導(dǎo)顧客安全疏散等消防技能。不少從業(yè)人員消防知識(shí)缺乏，盡管在上崗前有的經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，但學(xué)習(xí)消防知識(shí)不多，身邊的火災(zāi)隱患不能發(fā)現(xiàn)，不能預(yù)防，對(duì)崗位上所配的消防器材和裝備不熟悉，不會(huì)使用。甚至在有的場所消防控制室值班人員，對(duì)設(shè)備性能、控制知之甚少，會(huì)的也只是皮毛，自己不能及時(shí)排除故障。員工自救能力差，不懂得在應(yīng)急情況下如何處置、疏散消費(fèi)者等等。

(三)改建裝修頻繁。九小場所經(jīng)營周期短，轉(zhuǎn)讓快，裝修頻繁，裝修時(shí)間短，一周、半月就可以改裝完畢，經(jīng)營者裝修時(shí)要么對(duì)消防監(jiān)管程序不了解，要么就是存在僥幸心理，不能主動(dòng)申報(bào)消防審核驗(yàn)收，同時(shí)，因?yàn)榇祟悎鏊娣e較小，其裝修工程具有一定的隱蔽性，在小區(qū)、學(xué)校消防監(jiān)管人員開展日常消防監(jiān)督檢查過程中不易發(fā)現(xiàn)，造成了諸多隱患的出現(xiàn)，例如易燃裝修材料的使用，疏散通道缺少，疏散寬度過小，耐火等級(jí)低等問題最為突出。裝飾裝修中只追求美觀、經(jīng)濟(jì)，窗簾、地毯、地板、壁紙、隔墻等等這些容易著火的部位，往往都使用了易燃材料，甚至為增加營業(yè)面積將疏散通道封堵，疏散距離、寬度更是無法保障。

二、加強(qiáng)九小場所消防安全管理對(duì)策

(一)相關(guān)政府職能部門加強(qiáng)協(xié)同合作。小區(qū)、校園九小場所涉及面較廣，作為社區(qū)、高校內(nèi)部的消防監(jiān)督管理部門，除了自身應(yīng)按照社區(qū)、高校消防安全管理法規(guī)正確履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與公安、安監(jiān)、工商、文化等職能部門聯(lián)系，通過開展“聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法”等形式，對(duì)分管范圍內(nèi)的九小場所進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，要增加各部門之間的信息溝通，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息反饋，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)其存在的隱患進(jìn)行督促整改。對(duì)于存在較大火災(zāi)隱患且短期難以整改到位的場所，應(yīng)聯(lián)合工商等有關(guān)部門，堅(jiān)決予以關(guān)停。必要時(shí)利用新聞媒體，將一些存在重大火災(zāi)隱患的九小場所向全社會(huì)公開曝光，起到警示和督促作用。

(二)消防管理職能部門開展統(tǒng)一整治。公安消防機(jī)構(gòu)一般將大型商業(yè)場所作為監(jiān)管重點(diǎn)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，而九小場所則由公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。但目前現(xiàn)狀是基層公安消防機(jī)構(gòu)警力不足，派出所民警消防業(yè)務(wù)不夠熟悉，容易導(dǎo)致九小場所消防監(jiān)督不到位，存在失控漏管現(xiàn)象。因此，消防機(jī)構(gòu)可以適時(shí)組織社區(qū)、學(xué)校轄區(qū)派出所開展集中的消防安全統(tǒng)一整治。一方面要加大對(duì)這些場所的監(jiān)督檢查力度，另一方面通過整治行動(dòng)對(duì)公安派出所民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而科學(xué)有效地管理好九小場所。統(tǒng)一整治檢查重點(diǎn)是圍繞糾正疏散通道堵塞、安全出口上鎖等“習(xí)慣性”違法行為、易燃裝修材料的使用、消防設(shè)施消防產(chǎn)品的完好情況檢查、員工“四會(huì)”掌握情況等。

(三)強(qiáng)化消防安全宣傳及培訓(xùn)。首先要普及消防安全知識(shí)，提高自防自救能力，對(duì)九小場所開展全員培訓(xùn)，使其從業(yè)人員熟知必要的消防安全知識(shí)。使員工都能做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。其次是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主的消防安全教育，培養(yǎng)其消防安全責(zé)任感，使其能夠主動(dòng)做好消防安全管理工作、能夠積極配合消防部門的工作，制定科學(xué)可行的消防安全管理制度并加以貫徹執(zhí)行。

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