2018年造價工程師《案例分析》基礎(chǔ)練習(xí)五

　　【摘要】我們常會在人生的十字路口躊躇徘徊，不斷思忖究竟該選擇哪一條路。其實，每條路上都會有荊棘與坎坷，也都會有陽光和坦途。只要無所畏懼地向前走，哪種選擇都會讓你離夢想越來越近。選擇本沒有優(yōu)劣，腳踏實地地前進(jìn)就是一種幸福。早安!

　　背景：

　　我國西部地區(qū)某世界銀行貸款項目采用國際公開招標(biāo)，共有ANC、F、G、J五家投標(biāo)人參加投標(biāo)。

　　招標(biāo)公告中規(guī)定：2005年6月1日起發(fā)售招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)文件中規(guī)定：2005年8月3 1日為投標(biāo)截止日，投標(biāo)有效期到2005年10月3 1日為止;允許采用不超過三種的外幣報價，但外匯金額占總報價的比例不得超過30%;評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，評標(biāo)時對報價統(tǒng)一按人民幣計算。

　　招標(biāo)文件中的工程量清單按我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制。

　　各投標(biāo)人的報價組成見表4-23，中國銀行公布的2005年7月1 8日至9月4日的外匯牌價見表4-24，投標(biāo)人C對部分結(jié)構(gòu)工程的報價見表4-25 。

　　計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。

　　表4-23 各投標(biāo)人報價匯總表 單位：萬元

　　表4-24 外匯牌價

　　表4-25 投標(biāo)人C部分結(jié)構(gòu)工程報價單

　　問題：

　　1.各投標(biāo)人的報價按人民幣計算分別為多少?其外匯占總報價的比例是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定?

　　2.由于評技術(shù)標(biāo)花費(fèi)了較多時間，因此，招標(biāo)人以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人F要求調(diào)整報價，而投標(biāo)人A拒絕延長投標(biāo)有效期。對此，招標(biāo)人應(yīng)如何處理?說明理由。

　　3.投標(biāo)人C對部分結(jié)構(gòu)工程的報價，見表4-25，請指出其中的不當(dāng)之處，并說明應(yīng)如何處理?

　　4.如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人C的報價可能低于其個別成本，應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　分析要點：

　　本案例主要考核在多種貨幣報價時對投標(biāo)價的換算和在工程量清單計價模式條件下對投標(biāo)價的審核，還涉及投標(biāo)有效期的延長和對低于成本報價的確認(rèn)。

　　在投標(biāo)人以多種貨幣報價時，一般都要換算成招標(biāo)人規(guī)定的同一貨幣進(jìn)行評標(biāo)。在這種情況下，主要涉及兩個問題：一是采用什么時間的匯率，二是對外匯金額占總報價比例的限制。對于多種貨幣之間的換算匯率，世界銀行貸款項目和FIDIC合同條件都規(guī)定，除非在合同條件第二部分(即專用條件)中另有說明，應(yīng)采用投標(biāo)文件遞交截止日期前28天當(dāng)天由工程施工所在國中央銀行決定的通行匯率;而我國《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定：“以多種貨幣報價的，應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民。”本案例的問題1就是針對這兩者之間的區(qū)別設(shè)計的，投標(biāo)人C的報價如果按我國有關(guān)法規(guī)的規(guī)定是符合招標(biāo)文件規(guī)定的，而按世界銀行貸款項目的規(guī)定則是不符合招標(biāo)文件規(guī)定的。

　　在工程量清單計價模式條件下對投標(biāo)價的審核，要注意用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額的一致性，單價和工程量的積與相應(yīng)合價的一致性，有無報價漏項 問題。在本案例中，僅涉及后兩個問題。我國《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);單價與工程量的乘積與總價(該部門規(guī)章原文如此，實際應(yīng)為“合價”)之間不二致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。另外，若投標(biāo)人對工程量清單中列明的某些項目沒有報價(即漏項)，不影響其投標(biāo)文件的有效性，招標(biāo)人可以認(rèn)為投標(biāo)人已將該項目的費(fèi)用并人其他項目報價，即使今后該項目的實際工程量大幅增加，也不支付相應(yīng)的工程款。

　　需要注意的是，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定投標(biāo)人的報價不得低于其成本，否則將被作為廢標(biāo)處理。然而如何識別投標(biāo)人的報價是否低于 成本是實踐工 中的難題，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)人的報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底時不能簡單認(rèn)為其投標(biāo)報價低于成本，而應(yīng)當(dāng)按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

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　　【摘要】我們常會在人生的十字路口躊躇徘徊，不斷思忖究竟該選擇哪一條路。其實，每條路上都會有荊棘與坎坷，也都會有陽光和坦途。只要無所畏懼地向前走，哪種選擇都會讓你離夢想越來越近。選擇本沒有優(yōu)劣，腳踏實地地前進(jìn)就是一種幸福。早安!

　　答案：

　　問題1：

　　1.各投標(biāo)人按人民幣計算的報價分別為：

　　投標(biāo)人A: 50894.42+2579.93×8.216=72091.12(萬元)

　　投標(biāo)人C：43986.45+1268.74×8.216 +859.58×9.992 =62999. 34(萬元)

　　投標(biāo)人F:49993.84 +780. 35×8.216+1498.21×9.992 =71375.31(萬元)

　　投標(biāo)人G:51904. 11+2225.33×9.992=74139.61(萬元)

　　投標(biāo)人J:49389.79 +499.37×8. 216+197504.76×0.0714 =67594.45(萬元)

　　將以上計算結(jié)果匯總于表4-26,,

　　表4-26 各投標(biāo)人報價匯總表 單位：萬元

　　2.計算各投標(biāo)人報價中外匯所占的比例：

　　投標(biāo)人A: (72091.12-50894.42)/72091.12 =29.40%

　　投標(biāo)人C: (62999.34-43986.45 )/62999.34=30. 18%

　　投標(biāo)人F: (71375.31-49993.84)/71375.31 =29.96%

　　投標(biāo)人G: (74139.61-51904.11 )/74139.61 =29. 99%

　　投標(biāo)人J: (67594.45-49389.79 )/67594.45=26. 93%

　　由以上計算結(jié)果可知，投標(biāo)人C報價中外匯所占的比例超過30%，不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，而其余投標(biāo)人報價中外匯所占的比例均符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

　　問題2：

　　答：我國《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。因此，投標(biāo)人F的報價不得調(diào)整，但應(yīng)補(bǔ)償其延長投標(biāo)保證金有效期所增加的費(fèi)用;投標(biāo)人A的投標(biāo)文件按失效處理，不再評審，但應(yīng)退還其投標(biāo)保證金。

　　問題3：

　　答：投標(biāo)人C的報價表中有下列不當(dāng)之處：

　　1.滿堂基礎(chǔ)C40的合價1540423.68元錯誤，其單價合理，故應(yīng)以單價為準(zhǔn)，將其合價修改為1840423.68元;

　　2.矩形梁C40的合價132131.38元數(shù)值錯誤，其單價合理，故應(yīng)以單價為準(zhǔn)，將其合價修改為122131.38元;

　　3.樓板C40的單價45.11元/m3顯然不合理，參照矩形梁C40的單價454. 02元/m3和樓板C40的合價701460. 50元可以看出，該單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以合價為準(zhǔn)，將原單價修改為451.10元/m3;

　　4.對預(yù)埋鐵件未報價，這不影響其投標(biāo)文件的有效性，也不必作特別的處理，可以認(rèn)為投標(biāo)人C已將預(yù)埋鐵件的費(fèi)用并人其他項目(如矩形柱和矩形梁)報價，今后工程款結(jié)算中將沒有這一項目內(nèi)容。

　　問題4：

　　答：根據(jù)我國《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人C做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人C不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人C以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

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