造價師案例分析真題回顧：政府投資項目

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　　某政府投資項目，主要分為建筑工程，安裝工程和裝修工程三部分，項目投資為5000萬元，其中，估價為80萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購。

　　招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定如下：

　　(1)投標(biāo)截止時間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第十五日上午9時整：

　　(2)接受投標(biāo)文件的最早時間為投標(biāo)截止時間前72小時：

　　(3)若投標(biāo)人要修改，撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止時間24小時前提出：

　　(4)投標(biāo)有效期從發(fā)售投標(biāo)文件之日開始計算，共90天。

　　并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由 具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，招標(biāo)人鼓勵投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。

　　在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A,B,C,D,E,F為建筑公司，G,H,J,K為安裝公司，L,N,P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表3.1。

　　表3.1 各聯(lián)合體的組成表

　　在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，人后將該聯(lián)合體協(xié)議送交債表人：聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作一級內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé);各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分1%的管理費。

　　問題：

　　1、 該項目估價為80萬元的設(shè)備采購是否可以不招標(biāo)?說明理由。

　　2、 分別指出招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定是否正確，說明理由。

　　3、 按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效?若無效，說明原因。

　　4、 指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處，說明理由或?qū)懗稣_的做法。

　　答案：1、不可以不招標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定，重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價雖然在100萬元人民幣以下，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。該項目設(shè)備采購估價為80萬元但項目總投資額在5000萬元，所以必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　2、第(1)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：投標(biāo)截止日期是從招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起20天以上;

　　第(2)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人接受投標(biāo)文件為投標(biāo)截止日期之前的任何時間;

　　第(3)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：投標(biāo)人要修改，撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止日期之前提出均可以。

　　第(4)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)該從投標(biāo)截止日期之日開始計算，不得少于30天。不是從發(fā)售投標(biāo)文件之日開始計算。

　　3、xxxx編號為Ⅲ的投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)無效。因為招投標(biāo)法規(guī)定：由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級，而K公司為二級企業(yè)，故聯(lián)合體編號Ⅲ的資質(zhì)為二級，不符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求，為無效投標(biāo)。

　　xxxx編號為Ⅳ和Ⅶ的投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)無效。因為E單位參加了兩個投標(biāo)聯(lián)合體，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。

　　xxxx其他編號的投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)有效。因為招投標(biāo)法規(guī)定：聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。