當(dāng)前位置: 首頁 > 中級經(jīng)濟(jì)師 > 中級經(jīng)濟(jì)師備考資料 > 2019年中級經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義:第三章第二節(jié)

2019年中級經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義:第三章第二節(jié)

更新時(shí)間:2019-09-19 10:59:21 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽56收藏28

中級經(jīng)濟(jì)師報(bào)名、考試、查分時(shí)間 免費(fèi)短信提醒

地區(qū)

獲取驗(yàn)證 立即預(yù)約

請?zhí)顚憟D片驗(yàn)證碼后獲取短信驗(yàn)證碼

看不清楚,換張圖片

免費(fèi)獲取短信驗(yàn)證碼

摘要 2019中級經(jīng)濟(jì)師備考中,環(huán)球網(wǎng)校分享的“2019年中級經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義:第三章第二節(jié)”以下介紹了中級經(jīng)濟(jì)師農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講義我國涉農(nóng)財(cái)政政策的發(fā)展與實(shí)踐供大家參考,更多資料敬請關(guān)注環(huán)球中級經(jīng)濟(jì)師考試頻道……

相關(guān)推薦:2019年中級經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義匯總

第二節(jié) 我國涉農(nóng)財(cái)政政策的發(fā)展與實(shí)踐

【知識點(diǎn)】改革開放以來我國涉農(nóng)財(cái)政政策的歷史回顧

第一階段(1978-1994年)

財(cái)政高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支管理體制改為財(cái)政包干體制,并明確中央財(cái)政和地方財(cái)政在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的支出重點(diǎn)。 增加和引導(dǎo)各級政府對農(nóng)業(yè)的投入。

第二階段(1994-2002年)

財(cái)政支出保證范圍也相應(yīng)地進(jìn)行了調(diào)整,“三農(nóng)”支出、教育、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域住處逐步成為財(cái)政支出的重點(diǎn)

1994年,國家實(shí)施了分稅制為核心的財(cái)政管理體制改革。

2000年,率先在安徽省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。

這一時(shí)期, 財(cái)政支農(nóng)資金總量較大幅度提高;財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)趨于合理;財(cái)政支農(nóng)的機(jī)制和方式方面發(fā)生了積極變化。例如,在財(cái)政扶貧領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域,引入了世界銀行的項(xiàng)目管理辦法,如報(bào)賬制、老師評審制、績效評價(jià)制度等。

第三階段(2003-今)

2003年,黨中央提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的方針。我國財(cái)政支農(nóng)政策開始實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

(1)2004年,中央連續(xù)出臺12個(gè)“中央一號文件”,實(shí)施了以“四減免”(農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅)、“四補(bǔ)貼”(種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼)的支農(nóng)、惠農(nóng)政策。

(2)從政策層面看,財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)由原來的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo),轉(zhuǎn)向以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展為目標(biāo);把整合財(cái)政支農(nóng)資金,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為財(cái)政支農(nóng)新的著力點(diǎn)。

(3)具體的政策措施:①農(nóng)業(yè)稅全面取消;②財(cái)政支農(nóng)力度顯著加大;③財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)不斷改善;④建立對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度;⑤逐步將農(nóng)村事業(yè)發(fā)展納入公共財(cái)政的保障范圍。

目前,以支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、加快農(nóng)村教育衛(wèi)生文化發(fā)展等政策為主要內(nèi)容的財(cái)政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn)。

【例題:多選】我國的涉農(nóng)財(cái)政政策中,對農(nóng)業(yè)先后實(shí)施的“四減免”分別指減免了( )。

A. 農(nóng)業(yè)稅

B. 牧業(yè)稅

C. 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅

D. 屠宰稅

E. 宅基地流轉(zhuǎn)稅

【答案】ABCD

【解析】2004年,中央連續(xù)出臺12個(gè)“中央一號文件”,先后實(shí)施了以“四免減”(農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅)“四補(bǔ)貼”(種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼)的支農(nóng)、惠農(nóng)政策。

【知識點(diǎn)】涉農(nóng)財(cái)政政策改革的基本經(jīng)驗(yàn)

涉農(nóng)財(cái)政政策最基本的經(jīng)驗(yàn):始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確地把握了農(nóng)業(yè)財(cái)政政策發(fā)展的基本趨勢。

(一)財(cái)政支農(nóng)支持力度不斷加大。

①《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,縣級以上財(cái)政用于農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的幅度,各級財(cái)政部門在財(cái)政部門在財(cái)政支出預(yù)算安排上必須首先保障農(nóng)業(yè)投入的法定增長。(財(cái)政支農(nóng)資金投入的增長機(jī)制)

②認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“三個(gè)高于”政策。國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,國債和預(yù)算資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的資金要高于上年。政府土地出讓用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。

③新增的教育、衛(wèi)生和文化支出主要用于農(nóng)村。

④把來自于土地的收入主要用于“三農(nóng)”。

⑤運(yùn)用各種有效手段調(diào)動和鼓勵(lì)各方面資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

(二)市場化取向逐步增強(qiáng)。

政府在“三農(nóng)”發(fā)展中的實(shí)務(wù)逐步清晰,按照市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的要求,財(cái)政支農(nóng)開始由過去直接支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主,轉(zhuǎn)向?yàn)橹С洲r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)市場體系完善并重轉(zhuǎn)變。

(三)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展日益顯現(xiàn)。

大力支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,財(cái)政投入更多地向基層傾斜、向農(nóng)村社會事業(yè)傾斜、向中西部地區(qū)傾斜、向困難群體傾斜;有力的支持了農(nóng)村教育(農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”)、醫(yī)療衛(wèi)生(新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度)、社會保障(農(nóng)民最低保障制度)、農(nóng)村文化事業(yè)等社會事業(yè)的發(fā)展。

(四)財(cái)政支農(nóng)機(jī)制日益靈活

中央財(cái)政進(jìn)一步完善支農(nóng)投入民辦公助機(jī)制,積極創(chuàng)新財(cái)政扶貧開發(fā)機(jī)制,大力支持集體林權(quán)制度改革;變單一的直接補(bǔ)助方式為綜合性的激勵(lì)引導(dǎo)政策。

2019年中級經(jīng)濟(jì)師備考中,為避免考生錯(cuò)過中級經(jīng)濟(jì)師考試,環(huán)球網(wǎng)校特推出“ 免費(fèi)預(yù)約短信提醒”一經(jīng)預(yù)訂,屆時(shí)環(huán)球網(wǎng)校會為大家推送2019年中級經(jīng)濟(jì)師準(zhǔn)考證打印時(shí)間、考試時(shí)間提醒,確保大家順利參考!

小編分享的“2019年中級經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義:第三章第二節(jié)”供大家參考,以下小編為大家準(zhǔn)備了中級經(jīng)濟(jì)師備考精華資料,點(diǎn)擊以下“資料下載”即可免費(fèi)獲取哦!

分享到: 編輯:劉洋

資料下載 精選課程 老師直播 真題練習(xí)

中級經(jīng)濟(jì)師資格查詢

中級經(jīng)濟(jì)師歷年真題下載 更多

中級經(jīng)濟(jì)師每日一練 打卡日歷

0
累計(jì)打卡
0
打卡人數(shù)
去打卡

預(yù)計(jì)用時(shí)3分鐘

環(huán)球網(wǎng)校移動課堂APP 直播、聽課。職達(dá)未來!

安卓版

下載

iPhone版

下載

返回頂部