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2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎》考點及母題:地方政府債務管理制度

更新時間:2020-09-22 14:23:38 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽116收藏34

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編輯推薦:2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎》考點及母題匯總

地方政府債務管理制度

【知識點】

地方政府債務管理制度:《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》,提出建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務管理機制,有效發(fā)揮地方政府規(guī)范舉債的積極作用,切實防范化解財政金融風險。

具體措施包括:

(1)建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制:經(jīng)國務院批準省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉債;市縣級政府確需舉借債務的,由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。

(2)地方政府舉債規(guī)模的報批:由國務院報全國人民代表大會或其常委會批準。

(3)對地方政府債務實行規(guī)??刂坪头诸惞芾恚旱胤絺?guī)模實行限額管理,地方政府債務分為一般債務、專項債務兩類,分類納入預算管理。

1)一般債務通過發(fā)行一般債券融資,納入一般公共預算管理。

2)專項債務通過發(fā)行專項債券融資,納入政府性基金預算管理。

(4)嚴格限定政府舉債程序和資金用途:

1)地方政府舉債要遵循市場化原則。建立政府信用評級制度,逐步完善地方政府債券市場。

2)地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務,不得用于經(jīng)常性支出。

(5)建立債務風險預警及化解機制:財政部根據(jù)債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等指標,評估各地區(qū)債務風險狀況,對債務高風險地區(qū)進行風險預警。地方政府對其舉借的債務負有償還責任,中央政府實行不救助原則。

(6)建立考核問責機制:地方債納入政績考核,省、自治區(qū)、直轄市政府要對本地區(qū)地方政府性債務負責任。政府主要負責人作為第一責任人。

【多選題】

關于我國地方債務管理制度的說法,正確的有( )。

A.一般債務納入一般公共預算管理

B.地方政府舉債可用于經(jīng)常性支出

C.地方政府舉債要遵循市場化原則

D.地方政府債務分為一般債務和專項債務兩類

E.專項債務納入政府性基金預算管理

【答案】ACDE

【解析】地方政府債務分為一般債務、專項債務兩類,分類納入預算管理。一般債務通過發(fā)行一般債券融資,納入一般公共預算管理。專項債務通過發(fā)行專項債券融資,納入政府性基金預算管理。地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務,不得用于經(jīng)常性支出,B 項錯誤。地方政府舉債要遵循市場化原則。建立地方政府信用評級制度,逐步完善地方政府債券市場。

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