2020年中級經濟師《經濟基礎》考點及母題：財政管理體制的內容
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財政管理體制的內容
【知識點】
財政管理體制的內容如下：
1.財政分配和管理機構的設置
與政府管理體制相適應，目前我國的財政管理機構分為中央、省(自治區(qū)、直轄市)、設區(qū)的市(自 治州)、縣(自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))各級財政部門內部又設置不同業(yè)務分工的機構，分別負責各項業(yè)務管理工作。
2.政府間事權及支出責任的劃分
財政管理體制作為劃分各級政府間財政關系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權劃分。政府間財政支出劃分是財政管理體制的基礎性內容。政府間事權及支出責任劃分一般遵循以下重要原則：
(1)受益原則：根據(jù)公共產品和服務的受益范圍來劃分政府間事權。
1)對于全國范圍內受益的事權劃歸中央。
2)在區(qū)域范圍內受益的事權劃歸地方。
3)受益范圍涉及多個區(qū)域的事權劃歸相關地區(qū)政府協(xié)商承擔，或者由中央政府出面協(xié)調由受益地區(qū)共同承擔。
(2)效率原則：根據(jù)產品的配置效率來確定事權的歸屬。
(3)區(qū)域原則：根據(jù)公共產品和服務的區(qū)域性來劃分政府間事權。
1)將沒有區(qū)域性特征、需要按統(tǒng)一規(guī)劃和標準提供的全國性公共產品和服務的事權劃歸中央政府，如外交、國防事務等。
2)將具有區(qū)域性特征、需要因地制宜來提供的地區(qū)性公共產品和服務的事權劃歸地方，如社會治安、城市供水、公園事務等。
(4)技術原則：根據(jù)公共產品和服務的規(guī)模大小、技術難易程度來劃分政府間事權。
將規(guī)模龐大、需要高技術才能完成的公共產品和服務，應由中央政府負責，如三峽工程、青藏鐵路等公共工程。
【多選題】
同層級的政府間事權及支出責任劃分的原則有( )。
A.受益原則
B.效率原則
C.區(qū)域原則
D.技術原則
E.恰當原則
【答案】ABCD
【解析】支出劃分原則技術、效率、區(qū)域、受益原則。
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