2016年咨詢工程師《分析與評價》咨詢評估機構(gòu)的選擇考點
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咨詢評估機構(gòu)的選擇
根據(jù)國家投資體制改革規(guī)范中介服務機構(gòu)“培育規(guī)范投資中介服務組織,加強行業(yè)自律,促進公平競爭”的規(guī)定,對“承擔編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、重要領(lǐng)域發(fā)展建設規(guī)劃等業(yè)務的入選咨詢機構(gòu),不得承擔同一項目或事項的咨詢評估任務”,“不得承擔同一項目的設計、優(yōu)化設計、招標代理、監(jiān)理、代建、后評價等后續(xù)業(yè)務”。因此,在開展項目前期評估選擇中介服務機構(gòu)時,一般應符合以下三個基本條件:
(1)有執(zhí)業(yè)資格。承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位,必須依法取得政府有關(guān)部門及其授權(quán)機構(gòu)認定的工程咨詢單位資格。工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務范圍三部分。工程咨詢單位應在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)承擔任務,并有良好的業(yè)績。
(2)有信譽。承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位,應能遵循“公正、科學、可靠”的宗旨和“敢言、多謀、善斷”的行為準則。實事求是,一切從實際情況出發(fā),說實話、辦實事。應能做到嚴謹廉潔、優(yōu)質(zhì)高效,既對國家負責,又對投資者負責。
(3)有實力。主要考核老師層次、組織管理能力和裝備水平。承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位,應有自己的老師隊伍,有一批能勝任編制可行性研究報告、組織項目評估任務的項目經(jīng)理,善于綜合優(yōu)化多種咨詢方案和意見,作出正確的判斷和結(jié)論。應具有規(guī)化、制度化和現(xiàn)代化的管理和裝備,并有組織高層次評估老師組的能力。
選擇的方式可根據(jù)咨詢服務的特點,結(jié)合有關(guān)國際慣例和國內(nèi)法規(guī),采取公開招標、邀請招標、征求建議書、兩階段招標、競爭性談判、聘用老師等方式進行。
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