2016年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》項(xiàng)目合同管理知識(shí)

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　　一、項(xiàng)目合同管理(掌握)項(xiàng)目實(shí)施階段，工程管理的核心是合同管理

　　(一)合同的定義和合同類型的選擇

　　1.合同的定義：根據(jù)我國《合同法》，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　2.合同文件的內(nèi)容：合同文件包括在合同協(xié)議書中的指明的全部文件，一般包括合同協(xié)議書及其附件、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)函、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量表以及其他列入合同協(xié)議書中的文件。

　　3.合同的分類和選擇：咨詢工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)階段幫助投資人選擇工程合同承包方式，以滿足投資人的特殊需要?？梢詮娜齻€(gè)方面選擇工程承包合同方式：

　　(1)承包商義務(wù)范圍選擇;根據(jù)投資人愿意規(guī)定承包商義務(wù)范圍大小，可以分為建造合同、設(shè)計(jì)—建造合同和EPC/交鑰匙合同，它們的特點(diǎn)和適用范圍如下表：

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　　表4-3 建造合同、設(shè)計(jì)—建造合同和EPC/交鑰匙合同

　　合同類別 合同特點(diǎn) 適用范圍

　　建造合同 投資人提供設(shè)計(jì)，承包商嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工。承包商不承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)責(zé)任。適用于傳統(tǒng)的工程履行方式。適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、投資人提供設(shè)計(jì)、投資人愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)情況。當(dāng)投資人希望作幾乎全部設(shè)計(jì);雇用監(jiān)理工程師作為其代理人管理合同，管理施工以及簽證支付;希望在工程施工的全過程中持續(xù)得到全部信息，并能作變更等;希望支付根據(jù)工程量清單或通過的工作總價(jià)。

　　設(shè)計(jì)—建造合同 承包商不僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工，通常還根據(jù)投資人的要求負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計(jì)、投資人愿意將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商的情況。如在一些傳統(tǒng)的項(xiàng)目里，特別是電氣和機(jī)械工作，由承包商作大部分的設(shè)計(jì)，比如投資人提供設(shè)計(jì)要求，承包商提供詳細(xì)設(shè)計(jì);采納設(shè)計(jì)-建造履行程序，由投資人提交包含一個(gè)要覽或履行說明的“投資人”要求，承包商來滿足該要求;監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理，督導(dǎo)設(shè)備的現(xiàn)場安裝以及簽證支付;執(zhí)行總價(jià)合同，分階段支付。
 

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　　EPC/ 交鑰匙合同 投資人只承擔(dān)工程項(xiàng)目的很小風(fēng)險(xiǎn)，而將絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計(jì)、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的情況。當(dāng)投資人希望：承包商承擔(dān)全部設(shè)計(jì)責(zé)任，合同價(jià)格的高度確定性，以及時(shí)間不允許逾期;不卷入每天的項(xiàng)目工作中去;多支付承包商建造費(fèi)用，但作為條件承包商須承擔(dān)額外的工程總價(jià)及工期的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目的管理嚴(yán)格采納雙方當(dāng)事人的方式，如無監(jiān)理工程師介入。EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件特別適宜于下列項(xiàng)目類型： PFI、PPP、BOT及其它特許經(jīng)營合同的項(xiàng)目;發(fā)電廠或工廠且投資人希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(如公路、鐵路、橋、水或污水處理廠、水壩等)或類似項(xiàng)目，投資人提供資金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目;民用項(xiàng)目且投資人希望采納固定價(jià)格的交鑰匙方式――通常項(xiàng)目的完成包括所有家具、調(diào)試和設(shè)備。

　　(2)支付方式選擇;根據(jù)投資人愿意采納的支付方式，可以分為固定總價(jià)合同、計(jì)量與估價(jià)合同(單價(jià)合同)、成本加酬金合同，它們的特點(diǎn)如下表：

　　表4-4 固定總價(jià)合同、計(jì)量與估價(jià)合同、成本加酬金合同

　　合同類別 合同特點(diǎn)

　　固定總價(jià)合同承包商按照固定的價(jià)格來承接某固定的工作。如果有變更承包商風(fēng)險(xiǎn)等事宜發(fā)生，在雙方當(dāng)事人同意下，價(jià)格可以變動(dòng)。工程量清單或暫定費(fèi)率可以包括在合同中，以便于對(duì)變更進(jìn)行估價(jià)。

　　計(jì)量與估價(jià)合同價(jià)格的計(jì)算采用雙方同意的單位工作量的價(jià)格乘以所要求的工作量。單位工作量的價(jià)格通常在工程量清單中列出。單位工作量價(jià)格中所包含的工作內(nèi)容通常由“計(jì)量方法”來明確定義。在招標(biāo)文件中所列單位工作量通常是暫估的，以實(shí)際完成時(shí)監(jiān)理工程師計(jì)量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。在此類合同中，通常說明如果工作量或工作條件有較大的變化時(shí)，單位工作價(jià)格應(yīng)考慮此變化作相應(yīng)的調(diào)整。

　　成本加酬金合同承包商可以請(qǐng)求投資人還償所有的與工作有關(guān)的合理的直接費(fèi)用并附加承包商的取費(fèi)。在此類項(xiàng)目，通常規(guī)定一個(gè)“目標(biāo)”，以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的價(jià)格和日期。如果承包商超過了預(yù)定的費(fèi)用或目標(biāo)工期，則承包商須支付罰金。如果承包商的工作履行達(dá)到了目標(biāo)要求甚至好于目標(biāo)，則承包商可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。適于工作范圍很難確定

　　(3)項(xiàng)目組織方式選擇。根據(jù)投資人愿意采納的支付方式，可以分為監(jiān)理工程師管理合同、管理承包合同、建造管理合同。

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　　表4-5 監(jiān)理工程師管理、合同管理承包合同、建造管理合同

　　合同類別 合同特點(diǎn)

　　監(jiān)理工程師管理合同 雇用監(jiān)理工程師對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制。

　　管理承包合同 工程通常分包給“管理承包商”(Management contractor)，然后由其將全部工程分包給各個(gè)“交易承包商”(Trade contractors)。承包商的最主要的角色是代表投資人管理項(xiàng)目，通常采用成本加酬金方式。

　　建造管理合同 投資人雇用承包商直接建造工程，但是與此同時(shí)投資人也直接雇用一個(gè)專業(yè)建造管理公司控制工程。

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