2016年咨詢工程師《方法與實務(wù)》模擬試卷五

　　為幫助考生順利報考2016年監(jiān)理工程師考試，本文詳細整理了《監(jiān)理工程師論壇，下載資料，交流學習!

　　【摘要】2016年監(jiān)理工程師考試時間為5月21、22日，為幫助考生有效備考2016年監(jiān)理工程師考試，借助模擬試題提升自己，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了“2016年咨詢工程師《方法與實務(wù)》模擬試卷五”，供大家參考，?？荚図樌?

　　案例二：

　　某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：

　　事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。

　　事件2：資格預(yù)審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。

　　事件3：招標代理機構(gòu)設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日;要求投標人提交的投標保證金為120萬元。

　　事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)老師2人、經(jīng)濟老師3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。

　　事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

　　【問題】

　　1.指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。

　　2.說明事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。

　　3.指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。

　　4.指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由。

　　參考答案：

　　1.事件1中招標人行為的不妥之處及理由：

　　(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。

　　理由：該建設(shè)工程項目為政府投資的，應(yīng)該進行公開招標。

　　(2)不妥之處：要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。

　　理由：以所處地區(qū)作為確定投標資格是一種歧視性依據(jù)，這是《招標投標法》明確禁止的。

　　2.事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查的內(nèi)容：

　　(1)是否具有獨立訂立合同的權(quán)利;

　　(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;

　　(3)是否處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

　　(4)在最近3年內(nèi)是否有騙取中標和嚴重違約及熏大工程質(zhì)量問題;

　　(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　3.事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由：

　　(1)不妥之處：設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日。

　　理由：自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

　　(2)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。

　　理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元。

　　(3)不妥之處：招標代理機構(gòu)組建評標委員會。

　　理由：評標委員會由招標人負責組建。

　　(4)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。

　　理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。

　　4.事件5中招標人行為的不妥之處及理由：

　　(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。

　　理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　(2)不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標價降低2%。

　　理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人與中標人依據(jù)招標文件和中標人的投標

　　文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(3)不妥之處：招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

　　理由：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人退還投標保證金

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　　案例三：

　　某地方政府準備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標定位為：“改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項目的可行性研究報告提出的項目目標層次包括下列因素：

　　1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道;

　　2.推動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;

　　3.上級政府財政撥款5 000萬元，以工代賑投入300萬元;

　　4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路;

　　5.預(yù)計用工5萬人月，用時3年;

　　6.建成四級公路240公里，各類橋涵50座;

　　7.由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負責建設(shè)管理;

　　8.由鄉(xiāng)村政府負責征地和拆遷安置;

　　9.建立鄉(xiāng)村管理機構(gòu);

　　10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。

　　根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負責可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標進行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進行了檢驗。

　　為了體現(xiàn)民主決策，當?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求：

　　1.盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到;

　　2.參與者要具有較高學歷.以便發(fā)表專業(yè)見解：

　　2.要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率;

　　4.要求參與者是男性公民，更敢于表達不同意見、

　　問題：

　　1.列出邏輯框架法的目標分析中的層次，并將上述1—10項因素分別列入相應(yīng)的層次;

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表.除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?

　　3.在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?

　　知識點：本題涉及教材第七章社會評價的內(nèi)容?！犊荚嚧缶V》的要求是：了解社會評價的目的和參與式社會評價方法;熟悉社會評價的主要方法和社會調(diào)查的主要方法;掌握邏輯框架分析方法在社會評價中的運用;其中重點是幾種常用的社會評價方法及其含義、社會調(diào)查的主要方法及其含義，邏輯框架的概念及基本模式和邏輯框架的目標層次及其邏輯關(guān)系。

　　公眾參與的主要方式.

　　答案：

　　1.邏輯框架分析中的目標層次包括宏觀目標、具體目標、產(chǎn)出，投入和活動。

　　上述1—10項因素屬于項目具體目標的有1、2、4、10;屬于項目產(chǎn)出的有6、9;屬于項目投入的有3、5、7、8。

　　· 點評：投資項目的目標分析，是編制邏輯框架表，進行邏輯框架分析的核心工作之一：在分析中應(yīng)注意，宏觀目標是一個國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標，一個項目的實施往往只能夠?qū)暧^目標的實現(xiàn)做出一定的貢獻，宏觀目標的實現(xiàn)，除有賴于本項目的成功實施外，還需要其他方面的配合;具體目標則是本項目的直接效果，是本項目的成功實施能夠達到的目標，是項目的實施能夠為受益目標群體帶來的效果;項目的產(chǎn)出則是指項目的建設(shè)內(nèi)容或投入活動的直接產(chǎn)出物。宏觀目標一般是多個項目直接目標實現(xiàn)的結(jié)果。在分析中應(yīng)注意各個目標層次之間的垂直邏輯關(guān)系。

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成的工作有：

　　(1)確定每一層次月標的實現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;

　　(2)依次確定項目的直接目標、產(chǎn)出成果和宏觀目標的可驗證指標;

　　(3)確定指標的客觀驗證方法;

　　(4)確定各項投入活動的預(yù)算成本和驗證指標及方法;

　　(5)對整個邏輯框架的設(shè)計進行對照檢查和核對。

　　點評：邏輯框架矩陣表的編制共分十步兩個層次，前四步包括確定項目的具體目標、產(chǎn)出成果、投入活動和宏觀目標，是確定目標的縱向關(guān)系，后六部是確定項目目標的水平關(guān)系，題目中已經(jīng)給出了用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進行了檢驗，因此答案就是余下的五個步驟。

　　3.在參與式評價中.組織者對參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。

　　點評：參與式評價要求分析社區(qū)中不同利益相關(guān)者參與項目活動的重要性，分析在項目社區(qū)中是否有一些群體被排除在項目之外，或在項目的設(shè)計中沒有發(fā)表意見的機會，因此第二條“參與者要具有較高學歷，以便發(fā)表專業(yè)見解”和第四條“要求參與者是男性公民，更敢于表達不同意見”都會使得一些群體被排除在項目之外因此不可取。

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　　案例四：

　　某項目業(yè)主擬興建高速公路工程項目，在該工程招標前，業(yè)主首先選擇了一家咨詢機構(gòu)承擔了該項目設(shè)計、施工及設(shè)備材料的招標任務(wù)。

　　【問題】

　　1.業(yè)主適宜采用什么方法評價選擇咨詢機構(gòu)?對投標的咨詢單位技術(shù)標的咨詢質(zhì)量評審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2.M招標代理機構(gòu)中標并受業(yè)主委托，全權(quán)負責處理項目招標事務(wù)。在各施工合同標段招標時，為保證評價的公正性，按規(guī)定代理機構(gòu)應(yīng)組織臨時的評標委員會，由評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法對該標段的所有投標文件進行評審。那么，M招標代理機構(gòu)如何組織評標委員會?

　　3.在某一施工標段的評價中發(fā)現(xiàn)了如下幾個問題，應(yīng)如何處理?

　　(1)A投標人的總報價的大寫金額與小寫金額不一致;

　　(2)投標文件中要求各投標單位以銀行保函或銀行保付匯票方式提供投標擔保，并在交投標文件時同時提交，但B投標人未能及時提供上述保證;

　　(3)C投標人的投標文件有單位公章，但沒有法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人的簽字或印章;

　　(4)A投標人在匯總總報價時，遺漏了一個分項工程的費用。

　　(5)D投標人在投標文件中提出：考慮到施工的難度，將投標文件規(guī)定的總工期延長三個月。

　　(6)由于該標段比較復(fù)雜，評價的時間較長，在招標文件規(guī)定的投標有效期結(jié)束日30個工作日之前無法完成評標和定標工作。

　　(7)經(jīng)符合性評審后，該標段最后有效投標只有兩家。

　　4.在車輛采購標評標時，在投標價格評審階段采用綜合評標價法，評標價格是如何確定的?它與投標價之間是什么關(guān)系?

　　[答疑編號502338010301]

　　【答案】

　　1.考慮工程比較復(fù)雜和專業(yè)化，業(yè)主可采用基于質(zhì)量的評標方法或基于質(zhì)量和費用的評標方法，采用后者要注意質(zhì)量與價格的權(quán)重。對投標的咨詢機構(gòu)咨詢質(zhì)量的評審主要內(nèi)容包括：

　　(1)投標人與該工作任務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗;

　　(2)為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法和途徑;

　　(3)參加該項咨詢服務(wù)的關(guān)鍵人員。

　　2.評標委員會由招標人或其委托人的招標咨詢機構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟方面的老師組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。在老師成員中，技術(shù)老師主要負責對投票中的技術(shù)部分進行評審;經(jīng)濟老師主要負責對投標中的商務(wù)部分進行評審。

　　(1)A投標人報價的大寫金額與小寫金額不一致，不影響投標文件的有效性，按規(guī)定以大寫金額為準。

　　(2)B投標人未能按招標文件的規(guī)定提供投標擔保，屬于重大偏差，視為未能對招標文件做出實驗性的響應(yīng)，應(yīng)作出廢標處理。

　　(3)C投標人投標文件只有公章但沒有投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，應(yīng)視為重大偏差，作廢標處理。

　　(4)A投標人在匯總總標價時，漏統(tǒng)計一項分項工程費用，屬于細微偏差，不影響投標的有效性。評標委員會應(yīng)用書面形式要求A投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時，可以對此作出不利于該投標人的量化處理(量化標準應(yīng)當在招標文件中規(guī)定)。

　　(5)D投標人投標文件中要求延長招標文件規(guī)定的工期，可視為未能對招標文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)，應(yīng)作廢標處理。

　　(6)按規(guī)定，評標和定標應(yīng)在投標有效期結(jié)束日30個工作日之前完成。不能在此日期之前完成的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償。

　　(7)經(jīng)符合性評審后，該標段有效投標只有兩家，評標委員會決定是否否決全部投標。如果評標委員會沒有否決，可對兩家有效投標做出評審，做出評標決議，向招標人提交書面評標報告，推薦中標候選人。如果評標委員會決定否決全部投標，招標人應(yīng)當依法重新招標。

　　4.采用綜合評標價法是指以報價為基礎(chǔ)，將各評審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格，在原投標價上增加或扣減該值而形成評標價格。評標價格最低的投標書為最優(yōu)。各評審要素除了投標價格以外，主要有：運雜費用、交貨期、付款條件、零配件和集后服務(wù)、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力。

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