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東北振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案落地 總投資1.6萬億

更新時(shí)間:2016-08-31 10:39:40 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽104收藏52

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  【摘要】為幫助考生有效備考2017年咨詢工程師考試,環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"東北振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案落地 總投資1.6萬億",現(xiàn)整理如下,供大家參考,??荚図樌?。

  新一輪東北振興政策打出“重拳”——東北振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案正式落地。

  22日,國家發(fā)改委印發(fā)《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案(2016-2018年)》,分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作和127個(gè)重大項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資規(guī)模在1.6萬億左右。

  國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)列入國家三年滾動(dòng)實(shí)施方案的重大項(xiàng)目,一定要采取有力措施確保按時(shí)開工建設(shè)和完工。發(fā)改委將加強(qiáng)督促和檢查。

  據(jù)了解,三年滾動(dòng)實(shí)施方案只是新一輪東北振興政策“組合拳”的一個(gè)組成部分,目前多方聯(lián)合求解“東北振興”這道大題,后續(xù)還包括制定東北國企改革專項(xiàng)方案、推進(jìn)供給側(cè)改革去產(chǎn)能等一系列政策。

  四大核心任務(wù)

  《實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大核心任務(wù),分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中,2016年85項(xiàng),2017年36項(xiàng),2018年16項(xiàng),這些工作主要是對(duì)中發(fā)〔2016〕7號(hào)和國發(fā)〔2014〕28號(hào)文件的進(jìn)一步深化、實(shí)化、細(xì)化和具體化。如在著力完善體制機(jī)制方面,明確了加快完善政府管理體制、深化國企改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域工作任務(wù),包括制定和組織實(shí)施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案,在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運(yùn)營公司,在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)和分工激勵(lì)工作等。

  在著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,明確了在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的工作任務(wù),包括推動(dòng)在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范工作,組織實(shí)施一批重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)示范項(xiàng)目,組織實(shí)施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng),建設(shè)若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)等。

  在著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,明確了吸引留住人才、完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等領(lǐng)域的工作任務(wù),包括組織實(shí)施東北振興重大創(chuàng)新工程,制定實(shí)施沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)總體方案,推進(jìn)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等。

  在著力保障和改善民生方面,明確了在鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加快重大民生工程建設(shè)等領(lǐng)域的具體工作任務(wù),包括全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷,繼續(xù)大力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程,加大對(duì)資源枯竭城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付支持力度等。

  三年開工127項(xiàng)重大工程

  努力保持投資需求穩(wěn)定增長(zhǎng),打好投資組合拳是《實(shí)施方案》的一大亮點(diǎn)?!秾?shí)施方案》提出了擬于2016年-2018年開工建設(shè)的對(duì)東北振興有全局性重要影響的、能夠有效補(bǔ)短板和培育新動(dòng)能的重大項(xiàng)目,共127項(xiàng),其中2016年62項(xiàng)、2017年33項(xiàng)、2018年32項(xiàng),主要涉及交通(含鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通)、能源、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

  發(fā)改委東北振興司司長(zhǎng)周建平此前表示,此輪東北振興的重大工程項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資規(guī)模在1.6萬億左右。投資資金將由中央政府、各地方政府,以及相關(guān)企業(yè)共同承擔(dān),以確保項(xiàng)目能如期落地生根。

  發(fā)改委副秘書長(zhǎng)范恒山還表示,要謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目,積極申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目,加大招商引資力度,加快重大項(xiàng)目落地。他建議東北各省區(qū)也要積極行動(dòng)起來,抓住時(shí)機(jī),爭(zhēng)取集中開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

  事實(shí)上,為助力東北振興,8月初國家發(fā)改委徐紹史主任、何立峰副主任分別帶隊(duì),到遼寧、吉林、黑龍江三省開展了調(diào)研。并且,發(fā)改委還會(huì)同東北三省舉辦了 “標(biāo)桿企業(yè)東北行”活動(dòng),阿里巴巴、上海電氣、青島海爾、平高集團(tuán)等企業(yè)介紹了經(jīng)驗(yàn),反響良好。據(jù)悉,發(fā)改委接下來還會(huì)有一系列的活動(dòng)推進(jìn),進(jìn)一步為東北招商引資、轉(zhuǎn)變觀念提供支持。

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  另外,“我們要結(jié)合研究穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,深化投融資體制改革,特別是激活民間投資活力,吸引和帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與新一輪東北振興。”范恒山如是說。

  后續(xù)動(dòng)作包括國企改革

  投資之外,振興東北的關(guān)鍵動(dòng)作還有供給側(cè)改革。

  從權(quán)威渠道了解到,三年滾動(dòng)實(shí)施方案只是新一輪東北振興政策“組合拳”的一個(gè)組成部分。多方聯(lián)合求解“東北振興”這道大題,后續(xù)還有很多舉措,包括制定東北國企改革專項(xiàng)方案、推進(jìn)供給側(cè)改革去產(chǎn)能等,其中東北國企改革無疑是一大重點(diǎn)。據(jù)悉,在此輪國企改革之中,力求解決廠辦大集體、企業(yè)辦社會(huì)等歷史遺留問題。同時(shí),有關(guān)方面還將推動(dòng)駐東北央企與地方協(xié)同發(fā)展,以及支持東北地區(qū)部分城市開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)。

  實(shí)際上,細(xì)讀《實(shí)施方案》,便可見端倪。如《實(shí)施方案》提出,在著力完善體制機(jī)制方面,要制定和組織實(shí)施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案,在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運(yùn)營公司,在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)和分工激勵(lì)工作等。

  《實(shí)施方案》還提出,在著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,將推動(dòng)在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范工作,組織實(shí)施一批重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)示范項(xiàng)目,組織實(shí)施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng),建設(shè)若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)等。

  下一步,“國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門抓好《實(shí)施方案》的實(shí)施。同時(shí),結(jié)合東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備,研究出臺(tái)更有針對(duì)性、更有力的政策措施,支持和推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)通過改革開放重振雄風(fēng)。”發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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