我國(guó)修訂產(chǎn)業(yè)目錄支持外商投資中西部地區(qū)

　　【摘要】為幫助考生有效備考咨詢工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"能源發(fā)展、可再生能源" 我國(guó)修訂產(chǎn)業(yè)目錄支持外商投資中西部地區(qū)"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，?？荚図樌?。

　　2月17日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》。該目錄自今年3月20日起施行。業(yè)內(nèi)人士指出，在東部地區(qū)傳統(tǒng)引資優(yōu)勢(shì)被弱化之時(shí)，中西部地區(qū)引資優(yōu)勢(shì)凸顯。新修訂的《目錄》將通過(guò)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策等支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資企業(yè)聚焦中西部地區(qū)。

　　將投資引向中西部地區(qū)

　　2月17日，新修訂的《目錄》正式發(fā)布，這是自2000年《目錄》首次發(fā)布以來(lái)的第四次修訂。新修訂的《目錄》共639條，比2013年版增加139條，其中，新增173條，刪除34條，修改84條，涵蓋中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省共22個(gè)省(區(qū)、市)。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)?xùn)|西部雙向開(kāi)放，擴(kuò)大沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是全方位區(qū)域開(kāi)放新格局的總體戰(zhàn)略。近年來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放、吸引外資正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。此時(shí)修訂并發(fā)布《目錄》，對(duì)促進(jìn)中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、增強(qiáng)中西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、更好地吸引外資具有重要意義。

　　2012年~2016年，中西部地區(qū)吸引外資986.7億美元。2016年，西部地區(qū)實(shí)際使用外資626.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.6%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的外資比重分別為7.6%、34.3%和58%。

　　“吸引外資的格局將發(fā)生改變，中西部地區(qū)的投資商機(jī)到了。”天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)孫太利表示，東部地區(qū)傳統(tǒng)引資優(yōu)勢(shì)被弱化，對(duì)加貿(mào)企業(yè)而言，發(fā)展機(jī)會(huì)正在萎縮。但中西部地區(qū)擁有勞動(dòng)力成本、土地等優(yōu)勢(shì)，特別需要外企的先進(jìn)技術(shù)等，因此，外企在中西部地區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)頗多。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次《目錄》的修訂遵循了適應(yīng)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)、充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、與招商引資實(shí)際相結(jié)合四大原則，主要是發(fā)揮《目錄》作用，擴(kuò)大中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，加大對(duì)中西部地區(qū)吸引外資的政策支持力度。

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　　變化詮釋新機(jī)遇

　　新修訂的《目錄》主要變化包括：

　　一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在具有農(nóng)(牧)業(yè)優(yōu)勢(shì)的省份新增了綠色食品加工、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地建設(shè)等條目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

　　二是支持高新適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在部分省份新增了6代及6代以下TFT—LCD玻璃基板、集成電路制造、智能手機(jī)、平板電腦、生物醫(yī)藥等條目，支持電子、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　三是鼓勵(lì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。根據(jù)地方實(shí)際，增加了部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)條目。

　　四是促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的省份新增了外向型紡織、服裝、家具等條目，推進(jìn)形成新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，積極承接?xùn)|部地區(qū)和國(guó)際上勞動(dòng)密集型外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　五是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套。在部分省份新增了城市公共停車設(shè)施、汽車充電設(shè)施、公路貨運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)等條目，促進(jìn)交通物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

　　六是適應(yīng)新形勢(shì)調(diào)整原有條目。對(duì)部分條目進(jìn)行了調(diào)整完善，更好地反映地方招商引資實(shí)際情況。

　　重慶德潤(rùn)環(huán)境有限公司高級(jí)市場(chǎng)總監(jiān)常新杰表示，近些年，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，投資商機(jī)在不斷增加的同時(shí)也呈現(xiàn)多元化，如在環(huán)境治理設(shè)備和服務(wù)、融資等方面呈現(xiàn)巨大商機(jī)。

　　分析人士認(rèn)為，中西部地區(qū)的投資商機(jī)不僅來(lái)源于傳統(tǒng)行業(yè)，還來(lái)源于新興行業(yè)。如果外資企業(yè)到中西部地區(qū)投資發(fā)展，將獲得更多盈利機(jī)會(huì)，也會(huì)改變其對(duì)中國(guó)投資市場(chǎng)以及投資環(huán)境的評(píng)價(jià)。

　　江西省一名負(fù)責(zé)招商引資的官員表示，江西除了推動(dòng)農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)外，近些年還大力布局高新制造業(yè)。在此次入選《目錄》的28項(xiàng)投資條目中，有諸如臍橙種植和深加工、智能機(jī)器人研發(fā)與制造、動(dòng)漫創(chuàng)作制作及衍生品開(kāi)發(fā)等，覆蓋了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

　　商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任郝紅梅曾表示，中西部地區(qū)發(fā)展的不平衡性比較突出，應(yīng)采取差異化引資政策。同時(shí)，在打造“制度高地”的同時(shí)，要保持一定的政策優(yōu)惠力度。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從事《目錄》的外商投資項(xiàng)目可享受三大政策：一是對(duì)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備實(shí)行免征關(guān)稅政策;二是對(duì)集約用地的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地級(jí)別相對(duì)應(yīng)的《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行;三是符合條件的西部地區(qū)外商投資企業(yè)可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇。

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