咨詢工程師決策分析講義：社會評價概述

　　第一節(jié) 概述

　　一、社會評價的概念和特點

　　(一)社會評價的概念

　　(二)社會評價的特點

　　1.宏觀性和長期性

　　2.目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性

　　3.評價標(biāo)準(zhǔn)的差異性

　　[例題1]下列關(guān)于項目社會評價的表述，錯誤的是( 　)。(2006年真題)

　　A.社會評價的目標(biāo)分析是多層次的

　　B.社會評價通常采用多目標(biāo)綜合評價法

　　C.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法適用于社會評價

　　D.社會評價可以使用統(tǒng)一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)計算、比較社會效益

　　[答案] D

　　[例題2]以下關(guān)于項目社會評價指標(biāo)的表述，正確的有(　　)。(2006年真題)

　　A.定量指標(biāo)多，定性指標(biāo)少

　　B.通用指標(biāo)少，專用指標(biāo)多

　　C.通用指標(biāo)多，專用指標(biāo)少

　　D.定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多

　　E.動態(tài)指標(biāo)多，靜態(tài)指標(biāo)少

　　[答案] BD

　　二、社會評價的目、作用及范圍的界定

　　(一)社會評價的目的<新>

　　社會評價的主要目的是判斷項目的社會可行性，評價項目的投資建設(shè)和運(yùn)營活動對社會發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)。

　　社會發(fā)展目標(biāo)涉及方方面面，這就使得投資項目的社會評價具有多重目的。

　　表12-1 投資項目社會評價目的

　　(二)社會評價的作用(簡單了解)

　　1.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項目經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.有利于項目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利社會影響和后果，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

　　3.有利于避免或減少項目建設(shè)和運(yùn)營的社會風(fēng)險，提高投資效益。

　　三、社會評價范圍的界定

　　(一)社會評價的項目范圍

　　一般而言，主要對象是：①對當(dāng)?shù)鼐用袷芤孑^大的社會公益性項目;②對人們生活影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目;③容易引起社會矛盾的項目;④扶貧項目。

　　包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項目以及具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目。

　　[例題3]需要進(jìn)行社會評價的投資項目主要包括( )。(2007年真題)

　　A.外部影響較大的項目

　　B.社會因素比較復(fù)雜的項目

　　C.社會矛盾比較突出的項目

　　D.具有明確社會發(fā)展目標(biāo)的項目

　　E.產(chǎn)出價格背離真實價值的項目

　　[答案] ABCD

　　在項目評價中首先需要進(jìn)行初步社會評價，然后根據(jù)初步評價的結(jié)果，判斷是否需要進(jìn)行詳細(xì)社會分析。

　　需要進(jìn)行詳細(xì)社會分析的項目的特征

　　(二)社會評價重點關(guān)注的人群范圍<新>

　　(1)貧困人口;

　　(2)女性;

　　(3)少數(shù)民族;

　　(4)非自愿移民。

　　注意：對于涉及非自愿移民的項目來說，非自愿移民是受項目影響的重要群體，是社會評價必須關(guān)注的重點。

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