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2019執(zhí)業(yè)藥師《藥事管理與法規(guī)》講義及例題:第二章

更新時間:2019-05-16 09:29:17 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽147收藏29

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摘要 《藥事管理與法規(guī)》是2019年執(zhí)業(yè)藥師資格考試必考的公共科目,目前2019執(zhí)業(yè)藥師藥事管理與法規(guī)考試大綱及教材都已公布,環(huán)球網(wǎng)校執(zhí)業(yè)藥師頻道為大家?guī)?019執(zhí)業(yè)藥師《藥事管理與法規(guī)》講義及例題:第二章,幫助大家學習掌握該科目。

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第二章 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與國家基本藥物制度

一、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本原則和總體目標

(一)基本原則

1.堅持以人為本;

2.堅持立足國情;

3.堅持公平與效率統(tǒng)一;

4.堅持統(tǒng)籌兼顧。

(二)總體目標

2.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》健康中國“三步走”目標

第一步:到2020年,主要健康指標居于中高收入國家前列。

第二步:到2030年,主要健康指標進入高收入國家行列。

第三步:到2050年,建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。

提示:確立了“以促進健康為中心”的“大健康觀”“大衛(wèi)生觀”,提出將這一理念融入公共政策制定實施的全過程,將“共建共享、全民健康”作為建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。

二、建立國家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的“四大”體系

1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系;

2.醫(yī)療(覆蓋城鄉(xiāng)、大力發(fā)展農(nóng)村)服務(wù)體系;

3.醫(yī)療(多層次)保障體系;

4.藥品(基本藥物)供應(yīng)保障體系。

三、完善保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)的“八項”支撐

1.建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制;

2.建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制;

3.建立政府主導的多元衛(wèi)生投入機制;

4.建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制;

5.建立嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制;

6.建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制;

7.建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng);

8.建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。

【小貼士】“八項”支撐:

(1)管理;

(2)運行;

(3)投入;

(4)價格;

(5)監(jiān)管;

(6)科技與人才體制機制;

(7)信息;

(8)法制的建設(shè)。

四、建立國家基本藥物制度

目錄遴選 ①中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國家基本藥物目錄,合理確定品種和數(shù)量。 
②基本藥物目錄定期調(diào)整和更新。
采購配送 ①公開招標采購;
②統(tǒng)一配送
選擇使用 ①制定基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集。
②“城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”應(yīng)全部配備、使用基本藥物,其他機構(gòu)也首選藥物并確定使用比例。
③基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄;
④報銷比例“明顯高于”非基本藥物。

五、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標和任務(wù)

(一)主要目標

1.到2017年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要目標

1 基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架
2 85%以上的地方開展分級診療試點,政策體系統(tǒng)逐步完善
3 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上,重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上
4 各級各類公立醫(yī)院全面推開綜合改革,初級建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的管理體制和治理機制。
5 試點城市公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下
6 公立醫(yī)院醫(yī)療費用控制監(jiān)測和考核機制逐步建立健全,全國公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長幅度力爭降到10%以下
7 基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算
8 國家選擇部分地區(qū)開展按疾病診斷相關(guān)分組付費試點,鼓勵各地積極完善按病種、按人頭、按床日等多種付費方法

2.到2020年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要目標

1 居民人均預期壽命比2015年提高一歲,孕產(chǎn)婦死亡率下降到18/10萬,嬰兒死亡率下降到7.5‰,5歲以下兒童死亡率下降到9.5 ‰
2 個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重下降到28%左右
3 力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力,同時具備相應(yīng)的醫(yī)療康復能力
4 力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群,基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋
5 基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上
6 逐步實現(xiàn)醫(yī)保省級統(tǒng)籌,基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比率穩(wěn)定在75%左右
7 基本建立藥品出廠價格信息可追溯機制
8 形成1家年銷售額超過5000億元的超大型藥品流通企業(yè),藥品批發(fā)百強企業(yè)年銷售額占批發(fā)市場總額的90%以上
9 對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查實現(xiàn)100%覆蓋
10 完成本科臨床醫(yī)學專業(yè)者首輪認證工作,建立起具有中國特色與國際醫(yī)學教育實質(zhì)等效的醫(yī)學專業(yè)認證制度
11 所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,初步建立??漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度
12 城鄉(xiāng)每萬名居民有2–3名合格的全科醫(yī)生,全科醫(yī)生總數(shù)達30萬人以上
13 醫(yī)療責任保險覆蓋全國所有公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

(二)重點任務(wù):“十三五”期間

1.要在分級診療;

2.現(xiàn)代醫(yī)院管理;

3.全民醫(yī)保;

4.藥品供應(yīng)保障;

5.綜合監(jiān)管等5項制度建設(shè)上取得新突破。

一、國家基本藥物制度的內(nèi)涵

(一)2009年《實施意見》基本藥物的界定:

1.是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求;

2.劑型適宜;

3.價格合理;

4.能夠保障供應(yīng);

5.公眾可公平獲得的藥品。

(二)國家基本藥物工作委員會的職能

1.“負責”協(xié)調(diào)解決制定和實施國家基本藥物制度過程中各個環(huán)節(jié)的相關(guān)政策問題;

2.“確定”國家基本藥物制度框架;

3.“確定”國家基本藥物目錄遴選和調(diào)整的原則、范圍、程序和工作方案;

4.“審核”國家基本藥物目錄。

二、國家基本藥物目錄管理

(一)國家基本藥物目錄的制定

1.遴選原則應(yīng)當按照:

(4)使用方便;

(5)中西藥并重;

(6)基本保障;

(7)臨床首選和基層能夠配備的原則。

【小貼士】結(jié)合我國用藥特點,參照國際經(jīng)驗,合理確定品種(劑型)和數(shù)量。

2.基本藥物遴選范圍

(1)國家基本藥物目錄中的“化學藥品、生物制品、中成藥”,應(yīng)當是《中華人民共和國藥典》收載的,“衛(wèi)計委、國食藥局”頒布藥品標準的品種。

(2) 納入國家基本藥物目錄應(yīng)當經(jīng)過“單獨論證”:獨家生產(chǎn)品種。

【小貼士】不需要單獨論證的是:急救、搶救用藥。

(3)不能納入基藥目錄VS從基本目錄中調(diào)出情形

不能納入國家基本藥物目錄遴選的范圍 從國家基本藥物目錄中調(diào)出的情形
(1)含有國家瀕危野生動植物藥材的
(2)主要用于滋補保健作用,易濫用的;
(3)非臨床治療首選的;
(4)因嚴重不良反應(yīng),國食藥監(jiān)部門明確規(guī)定暫停生產(chǎn)、銷售或使用的
(5)違背國家法律、法規(guī),或不符合
倫理要求的。
(1)藥品標準被取消的;
(2)國食藥監(jiān)部門撤銷其藥品批 準證明文件的;
(3)發(fā)生嚴重不良反應(yīng)的,經(jīng)評估不宜作為國家基本藥物使用的;
(4)根據(jù)藥物經(jīng)濟學評價,可被風險效益比或成本效益比更優(yōu)的品種所替代的。

(三)國家基本藥物目錄構(gòu)成

1.2012年版國家基本藥物目錄概況

2012年版目錄除了說明和索引外,分為三個部分:

①化學藥品和生物制品;

②中成藥;

③中藥飲片。

【小貼士】其中化學藥品和生物制品317種,中成藥203種,中藥飲片不列具體品種,共計520種。

2.具體分類

類型 分類依據(jù) 名稱 具體類別
化學藥品和生物制品 臨床
藥理學
中文通用名稱和英文國際非專利藥名中表達的化學成分的部分 抗微生物藥、抗寄生蟲病藥,麻醉藥,鎮(zhèn)痛、等25個大的治療類別用藥,共317種通用名藥品
中成藥 功能 藥品 
“通用名稱”。
內(nèi)科、外科、婦科、眼科、耳鼻喉科、骨傷科用藥6個治療大類,共計203種中成藥
中藥飲片 不列具體品種,頒布國家藥品標準的中藥飲片為國家基本藥物

下一頁為例題

【例題-最佳選擇題】國家基本藥物目錄中生物制品分類的主要依據(jù)是

A.臨床藥理學

B.藥物經(jīng)濟學

C.安全性評估結(jié)果

D.藥品通用名稱

『正確答案』A

【例題-多項選擇題】國家調(diào)整基本藥物目錄品種和數(shù)量的依據(jù)有

A.已上市藥品循證醫(yī)學、藥物經(jīng)濟學評價

B.國家基本藥物的應(yīng)用情況監(jiān)測和評估

C.我國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化

D.我國疾病譜的變化  【例題-配伍選擇題】

A.中成藥

B.生物制品

C.非臨床治療首選的藥品

D.藥品標準被取消的

根據(jù)《國家基本藥物目錄管理辦法》

(1)不納入國家基本藥物目錄遴選范圍的藥品是

『正確答案』D

(2)應(yīng)當從國家基本藥物目錄中調(diào)出的藥品是

『正確答案』C

『答案解析』【關(guān)鍵詞】不納入:頻危、保健、首選、不良反應(yīng)停產(chǎn)。

調(diào)出情形:取消、撤銷、不良反應(yīng)不適宜、替代。

【例題-配伍選擇題】

A.血液制品

B.疫苗

C.發(fā)生嚴重不良反應(yīng),經(jīng)評估不宜作為國家基本藥物使用的藥品

D.獨家生產(chǎn)品種

根據(jù)《國家基本藥物目錄管理辦法》

(1)應(yīng)當從國家基本藥物目錄中調(diào)出的藥品是

『正確答案』C

(2)納入國家基本藥物目錄應(yīng)當經(jīng)過單獨論證的藥品是

『正確答案』D

『答案解析』發(fā)生嚴重不良反應(yīng),經(jīng)評估不宜作為國家基本藥物使用的藥品應(yīng)當從國家基本藥物目錄中調(diào)出;獨家生產(chǎn)品種納入國家基本藥物目錄應(yīng)當經(jīng)過單獨論證。

【例題-最佳選擇題】根據(jù)《國家基本藥物目錄管理辦法》,國家基本藥物遴選原則是

A.安全、有效、經(jīng)濟

B.安全、有效、質(zhì)量可控

C.臨床必需、安全有效、價格合理、使用方便、市場能夠保證供應(yīng)

D.防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備

『正確答案』D

『答案解析』國家基本藥物遴選原則應(yīng)當按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備

2019執(zhí)業(yè)藥師《藥事管理與法規(guī)》大綱內(nèi)容進行了調(diào)整,小編為大家整理了2019執(zhí)業(yè)藥師考試《藥事管理與法規(guī)》新舊教材變動內(nèi)容,希望這些內(nèi)容可以幫助大家更好地學習2019執(zhí)業(yè)藥師《藥事管理與法規(guī)》這一科目。

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