國家醫(yī)師資格考試（中醫(yī)助理醫(yī)師）發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)

國家醫(yī)師資格考試發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)

“十三五”是我國全面深化改革的攻堅時期，是全面建成小康社會的決勝階段。依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)、《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(以下簡稱《中醫(yī)藥法》)、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃》、《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《“十三五”衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”衛(wèi)生計生人才培訓規(guī)劃》和《國務院辦公廳關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》，為更好地選拔合格醫(yī)師，促進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，助力健康中國建設，保障人民群眾健康，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

黨的十九大報告指出，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健康中國已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要目標。醫(yī)師資格考試是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的行業(yè)準入制度，把守著醫(yī)師準入的大門，關系到醫(yī)師隊伍質量，具有不可替代的重要作用，必須高度重視。醫(yī)師資格考試改革是一項重要的醫(yī)改任務，必須全面落實。完善醫(yī)師資格考試制度，堅持依法執(zhí)考，確保準入水平，對于保障醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，維護人民群眾的身體健康和生命安全至關重要。

“十二五”期間，醫(yī)師資格考試工作取得可喜成績。準入醫(yī)師124萬余人，千人口醫(yī)師數(shù)量從1.82增加到2.22;執(zhí)業(yè)醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)由82%提高到83%，醫(yī)師隊伍數(shù)量和結構得到改善。醫(yī)學綜合考試試卷信度達0.90以上，結構效度在0.5-0.7之間，平均難度0.6左右，考試組織平穩(wěn)有序，考試結果可信有效。一是不斷完善規(guī)章制度，制度體系初步形成。二是深入開展醫(yī)師準入標準研究，完善合格分數(shù)線判定方法?？荚嚋嗜胨较鄬Ψ€(wěn)定。三是穩(wěn)步推進試題開發(fā)工作。不斷加強和完善老師隊伍管理，試題開發(fā)更加科學。四是不斷強化考試組織管理，推進實踐技能考試基地建設，考務組織實施比較規(guī)范。五是有效推動考試信息化建設，開展計算機化考試試點，完善成績分析系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡安全防范能力，信息技術應用水平不斷提升。六是有序開展考試研究評價與科研工作。完成了醫(yī)師崗位勝任力、醫(yī)師人文素養(yǎng)考核評價、醫(yī)師分階段考試研究和考試分數(shù)等值初步探索，取得一批成果。

同時，醫(yī)師資格考試工作也存在一些問題。一是醫(yī)師資格考試有關政策不能完全適應深化醫(yī)改要求，醫(yī)學考試與醫(yī)學教育銜接不夠緊密。二是基層醫(yī)生的服務內容和服務模式發(fā)生變化，知識結構和崗位不匹配，服務能力不足，考生考試達標率較低。三是現(xiàn)行考試內容多，考試次數(shù)少，考試方法維度比較單一，考試設計和模式需要完善。四是實踐技能考試基地建設水平不一、管理不夠規(guī)范，考試質量有待提高。五是醫(yī)學綜合考試信息化程度不高，中醫(yī)考試題庫建設滯后，考試安全風險較大，地方計算機化考試條件設施不足、人員不穩(wěn)定、支持保障難度較大。六是地方考試機構專業(yè)化程度低，考務隊伍不穩(wěn)定，考試收費標準低，經(jīng)費保障不足。

“十三五”期間，醫(yī)師資格考試面臨新形勢和新任務。黨的十八屆三中全會提出全面深化醫(yī)改新要求，五中全會提出健康中國建設新戰(zhàn)略。2016年，中央召開衛(wèi)生與健康大會，全面部署健康中國建設工作，印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》。黨的十九大報告再次強調實施健康中國戰(zhàn)略，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。面對新形勢新任務，醫(yī)師隊伍建設必須加快發(fā)展壯大。要深入研究論證，精心組織實施，全面推動醫(yī)師資格考試工作改革，確保各項措施取得實效。

二、總體要求

(一)指導思想。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和全國衛(wèi)生與健康大會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，將《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的基本精神貫穿到醫(yī)師資格考試工作之中，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以改革創(chuàng)新為動力，以提高醫(yī)師準入質量為根本，以增進和維護人民群眾健康為目標，為建設健康中國和全面建成小康社會做出更大貢獻。

(二)基本原則。

1.堅持黨管人才，把握工作方向。

深入貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持黨管人才的基本原則。堅持基層為重點，堅持預防為主，堅持中西醫(yī)并重，堅持醫(yī)學的人文屬性，把醫(yī)師資格考試工作納入國家衛(wèi)生與健康發(fā)展大局，作為醫(yī)師隊伍建設的重要抓手。

2.堅持依法治考，完善制度體系。

按照全面依法治國的要求，貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《中醫(yī)藥法》，完善醫(yī)師資格考試制度，保障人民群眾的健康權益。根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，適時制定以崗位勝任力為導向的醫(yī)師準入標準。根據(jù)深化醫(yī)改的新要求，不斷完善考試管理體制和政策體系，改革考試內容和考試模式，在中醫(yī)醫(yī)師資格考試內容中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。

3.堅持創(chuàng)新思維，推動醫(yī)考改革。

按照全面深化改革的要求，把繼承和創(chuàng)新貫穿于醫(yī)師資格考試全過程，正確把握繼承和創(chuàng)新的關系。深入研究醫(yī)師資格考試的內在規(guī)律，認真總結考試工作的新鮮經(jīng)驗，努力把行之有效和比較成熟的做法固定下來，不斷完善考試工作。堅持問題導向，堅持創(chuàng)新思維，通過改革解決問題。充分利用現(xiàn)代測量理論、測評技術和信息化手段，推動醫(yī)師資格考試改革。

4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調，促進考試發(fā)展。

按照全面建成小康社會的要求，在國家衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試委員會領導下，發(fā)揮省(自治區(qū)、直轄市)醫(yī)師資格考試領導小組的作用，統(tǒng)籌全國力量，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調一致，構建以保障人民群眾健康為出發(fā)點和落腳點，以問題和崗位勝任力為導向，與院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育體系和中醫(yī)師師承教育制度相銜接的考試管理體系，推進醫(yī)師資格考試穩(wěn)步發(fā)展，保證醫(yī)師資格考試順利實施，建設數(shù)量充足、素質良好、結構合理的醫(yī)師隊伍，實現(xiàn)全面小康的建設目標。

(三)總體目標。

通過廣泛調查，深入研究，深化改革，實現(xiàn)制度完善、體制完整、政策配套、設計科學、技術先進、模式定型、管理規(guī)范、安全穩(wěn)定、保障有力、具有中國特色的醫(yī)師資格考試目標;以崗位勝任力為導向，以醫(yī)師準入標準為依據(jù)，準入結構合理、層次適當?shù)尼t(yī)學人才，努力實現(xiàn)2020年我國千人口醫(yī)師(助理)數(shù)達到2.5以上、萬人口全科醫(yī)生數(shù)達到2以上的規(guī)劃目標;通過醫(yī)教考協(xié)同，有效銜接醫(yī)生培養(yǎng)培訓與考試認證，實現(xiàn)我國醫(yī)師隊伍門類齊全、結構合理、能力提升的發(fā)展目標，為建設健康中國和全面建成小康社會做出新貢獻。

三、重點任務

(一)堅持法制、完善機制，構筑良好政策環(huán)境。

落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《中醫(yī)藥法》，堅持和完善醫(yī)師資格考試制度。加強衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥管理部門和有關部門的協(xié)調配合，建立醫(yī)師培養(yǎng)、準入、使用、管理有效銜接和分階段質量控制體系，不斷完善醫(yī)師資格考試領導體制和工作機制。有序構筑法律健全、制度完善、政策明晰、運行高效的良好環(huán)境，努力達到醫(yī)教考協(xié)同、國家考區(qū)考點步調一致的工作局面。適時啟動《醫(yī)師資格考試考務管理暫行規(guī)定》和《醫(yī)師資格考試考點設置標準和工作制度》等文件的修訂、起草工作。完成與有關部門溝通協(xié)調，建立工作協(xié)調機制;保持與公安、保密等部門密切協(xié)作，建立運行良好的醫(yī)師資格考試環(huán)境綜合治理工作機制。

(二)強基補短、筑牢防線，促進醫(yī)師隊伍協(xié)調發(fā)展。

1.探索全科醫(yī)師資格考試制度。

推行鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，推進符合醫(yī)師資格考試報名條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師過渡;探索全科醫(yī)師和助理全科醫(yī)師考試制度和考試模式，提升基層衛(wèi)生計生服務能力。到2020年末，預計準入鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6萬人，努力實現(xiàn)萬人口全科醫(yī)生數(shù)2名以上的發(fā)展目標，進一步提高全科醫(yī)生隊伍素質，優(yōu)化人員結構。

2018年全面推行鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，開展全科醫(yī)師和助理全科醫(yī)師崗位勝任力研究，制定以崗位勝任力為導向的準入標準和考試大綱、考試方案。2019年實行鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師醫(yī)學綜合考試計算機化考試。

2.實施短線專業(yè)和特殊崗位專業(yè)能力加試。

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生計生專業(yè)崗位的特殊需求，實施短線專業(yè)的能力加試，彌補部分特殊崗位醫(yī)生急需，通過加試獲得資格者限定在本專業(yè)崗位工作。

2018年，繼續(xù)在臨床(執(zhí)業(yè)醫(yī)師)類別下，對兒科專業(yè)和院前急救崗位實施專業(yè)能力加試。對全部現(xiàn)役軍人考生加試軍事醫(yī)學內容。2019年以后根據(jù)實際情況調整加試專業(yè)。

3.完成中醫(yī)類別少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)師考試設置規(guī)劃。

結合中醫(yī)類別少數(shù)民族醫(yī)理論、醫(yī)療、教育、科研等現(xiàn)狀，對中醫(yī)類別少數(shù)民族醫(yī)考試進行全面梳理，科學規(guī)范設置。

在深入調研基礎上，制定《少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)師資格考試開考標準》并嚴格按標準執(zhí)行。中醫(yī)類別少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)師資格考試改革在充分論證調研的基礎上，根據(jù)實際情況穩(wěn)步開展。

(三)夯實基礎、增強內涵，提高醫(yī)師資格考試質量。

以問題和需求為導向，以創(chuàng)新和發(fā)展為兩翼，在現(xiàn)有考試模式下，依據(jù)先進的教育測量理論，繼續(xù)夯實基礎，增強內涵，推動醫(yī)師資格考試邁上新臺階。

1.突出能力導向，制定準入標準。

開展醫(yī)師崗位勝任力研究，制定以崗位勝任力為導向的醫(yī)師準入標準，開創(chuàng)醫(yī)師能力評價新局面。

2018年-2019年，根據(jù)醫(yī)師崗位勝任力研究成果制定臨床、中醫(yī)、口腔、公共衛(wèi)生醫(yī)師準入標準。

2.修訂考試大綱，完善考試方案。

根據(jù)以崗位勝任力為導向的醫(yī)師準入標準，統(tǒng)籌考慮醫(yī)學發(fā)展、疾病譜變化和健康需求增加，修訂考試大綱。依據(jù)教育測量理論，總結工作經(jīng)驗，改進評價手段，完善考試方案。2019年，實行修訂后的臨床、中醫(yī)、口腔、公共衛(wèi)生類別考試大綱。

3.創(chuàng)新命題模式，建設優(yōu)質題庫。

(1)推進優(yōu)質高效的國家醫(yī)師資格考試題庫建設。修訂試題開發(fā)工作規(guī)程和技術指南，研發(fā)命題新技術和新手段，開發(fā)新題型，提高試題開發(fā)效率和質量;建設和升級改造題庫系統(tǒng)，優(yōu)化試題參數(shù)指標體系。持續(xù)推進國家醫(yī)師資格考試題庫建設，尤其加強中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試題庫建設，優(yōu)質試題量達到一次考試用量的20倍以上。2020年末，完成中醫(yī)類別少數(shù)民族醫(yī)國家題庫建設，試題量達到使用量的5倍以上。

(2)加強試題開發(fā)老師隊伍建設。2018年，完善試題開發(fā)老師管理辦法，建立獎懲和激勵機制，組建穩(wěn)定的試題開發(fā)老師隊伍;2019年-2020年，建成各類別考試老師庫。

(3)探索完善試題開發(fā)基地建設。創(chuàng)新試題開發(fā)模式， 2018年，推動試題開發(fā)基地建設;2019年-2020年，建成各類別考試試題開發(fā)基地。

4.提高實踐技能考試質量。

(1)優(yōu)化考試方案。適應崗位需要，完善考試內容;優(yōu)化考試設計;加強信息技術應用，提高考試效率;改革考試模式，探索一年多考。2018年，研究修訂考試方案。2019年-2020年，逐步完善。

(2)應用考試新技術。一是應用標準化病人技術。2018年-2020年，開展標準化病人考核認定(含中醫(yī)征候標準化模擬仿真病人研發(fā)應用)工作。二是研究開發(fā)醫(yī)師思維能力測評系統(tǒng)。2018年-2019年，完成研究論證、系統(tǒng)開發(fā)、試題編制和模擬測試。2020年，投入使用。三是研究應用模擬虛擬技術。2018年，開展實證研究。2019年-2020年，實現(xiàn)成果轉化應用。四是提高實踐技能考試信息化水平。2018年，研究開發(fā)實踐技能考試管理系統(tǒng)。2018年-2019年，開展實踐技能考試計算機化考試系統(tǒng)(網(wǎng)絡版)研發(fā)與應用。

(3)建設國家考試基地。制定國家實踐技能考試基地建設標準和規(guī)劃。原則上一個考區(qū)建設1-5個臨床基地、1-3個中醫(yī)基地、1-3個口腔基地、1個公共衛(wèi)生基地。根據(jù)實際需要可建設1-3個鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和若干個少數(shù)民族醫(yī)考試基地。2018年，考區(qū)完成國家基地布局、建設、申報、驗收、授予，并開展實踐技能考試一年多考試點。著力推進實踐技能考試國家示范基地建設。2019年，擴大試點。2020年，基本實現(xiàn)實踐技能考試在國家基地進行。

(4)加強考官隊伍建設。制定考官管理辦法，建立國家考官制度。開展考官培訓與考核，建立一支穩(wěn)定專業(yè)的考官隊伍。2018年，研究制定國家考官管理辦法，開發(fā)規(guī)范培訓教程。2018年-2019年，建設國家考官培訓基地，開展考官培訓與考核，合格者由國家醫(yī)師資格考試委員會辦公室頒發(fā)國家考官證書。2020年，建成國家考官庫。

5.提高醫(yī)學綜合考試水平。

(1)完善考試內容。根據(jù)衛(wèi)生與健康大會和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》精神，落實“以健康為中心”、“以基層為重點”、“預防為主”、“中西醫(yī)并重”要求，結合“完善法律和標準體系”、“加強健康全程管理”、“提升衛(wèi)生應急能力”、“加強健康影響因素監(jiān)測”、“基于臨床路徑管理”、“推進分級診療制度”等重點任務，完善考試內容。

(2)調整試卷結構。根據(jù)崗位勝任力研究結果，調整醫(yī)學綜合考試試卷結構，突出對崗位勝任能力考查，合理設置題型和認知層次配比，提高考試結構效度。

(3)開發(fā)新型試題。探索研發(fā)融合型試題、綜合病(案)例試題、視頻題等新型試題，進一步提高醫(yī)學綜合考試的效度。2018年，開展新題型開發(fā)研究，制定試題編寫模版和技術路徑，并開展新型試題開發(fā)。2019年，開展新型試題測試。

(4)逐步推行計算機化考試。研究建立醫(yī)學綜合計算機化考試考務管理規(guī)范，通過試點，摸索經(jīng)驗，逐步推進，“十三五”末醫(yī)學綜合考試全部實現(xiàn)計算機化。2018年，完成計算機化考試實施保障隊伍建設，口腔、公衛(wèi)和中醫(yī)類別(中西醫(yī)結合執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中西醫(yī)結合執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)全部實現(xiàn)計算機化考試，完成計算機化考試考場建設。2019年，認定計算機化考試考場。計算機化考試擴大到臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、中醫(yī)類別中醫(yī)專業(yè)。2020年，各類別全面實現(xiàn)計算機化考試，中醫(yī)類別少數(shù)民族醫(yī)專業(yè)根據(jù)各自實際情況具體確定。

(5)開展一年兩試。在現(xiàn)行考試模式基礎上，每年增加一次醫(yī)學綜合考試，考生實踐技能考試成績可保留至當年第二次醫(yī)學綜合考試結束。2018年，擴大“一年兩試”試點工作范圍。2019年-2020年，總結經(jīng)驗，進一步擴大試點范圍。

(四)科學設計、積極穩(wěn)妥，做好分階段考試實證研究。

2018年，開展臨床、中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試第一階段考試實證研究，依據(jù)醫(yī)師崗位勝任力要求制定分階段考試各階段的考試大綱和考試方案。2018年，開展臨床、中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試第二階段實證研究;對臨床、中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試研究工作做全面總結，完成研究報告。開展口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試研究。2019年-2020年，開展公衛(wèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試研究。視情況，啟動臨床、中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師分階段考試試點工作。

(五)加強科研、深化評價，保持準入水平相對穩(wěn)定。

1. 加強科學研究。

(1)開展試題預測試和等值。2018年-2020年，按照試題預測試方案和等值方案開展試題預測試和等值工作。

(2)加強考試效度研究。2018年，繼續(xù)開展醫(yī)師資格考試各類別內容效度和結構效度研究，臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師類別實證效度研究;開展口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試實證效度研究。2019年-2020年，開展醫(yī)師資格考試項目功能差異(DIF)研究。

2. 促進學術發(fā)展。

2018年，啟動學術雜志創(chuàng)建工作。按學術管理辦法開展學術活動。

3. 開展考試評價。

(1)內部評價。2018年，完成1999年以來國家醫(yī)師資格考試評價報告。2018年-2020年，完成醫(yī)師資格考試年度評價報告。

(2)外部評價(第三方評估)。2018年，開展臨床、中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師評價。2019年-2020年開展口腔類別評價。

4. 固定合格分數(shù)線。

2018年，執(zhí)行固定合格分數(shù)線工作方案，評估臨床、口腔、公衛(wèi)、中醫(yī)類別中醫(yī)和中西醫(yī)結合專業(yè)合格分數(shù)線實施情況。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試合格分數(shù)線固定。2019年-2020年，實現(xiàn)部分類別基于等值技術的合格分數(shù)線固定方案。

(六)精心組織、有效防范，確保醫(yī)師資格考試安全。

1. 精心組織實施。完善考務制度流程，加強考務培訓，開展考務評估，努力實現(xiàn)考務管理規(guī)范化標準化。2018年-2019年修訂評估辦法，開展考區(qū)考務工作評估。加強考試重點環(huán)節(jié)督導檢查，加快信息化應用水平，提高考務組織實施標準化水平。

2. 確保考試安全。完善保密制度，加強保密教育，實行保密承諾，開展保密檢查。加強網(wǎng)絡安全，實行分保、等保建設，確?？荚嚻椒€(wěn)。2018年，對考務人員進行保密培訓教育，實行督導檢查;修訂完善保密制度，完成涉密區(qū)域、網(wǎng)絡和人員三分離，制定信息系統(tǒng)分級保護、等級保護建設方案。2018年-2019年，進行分保、等保建設和測評;實現(xiàn)重要考試數(shù)據(jù)的異地備份，確保題庫和考試數(shù)據(jù)安全。2020年建成制度完善、人員配備專業(yè)、信息管理安全的信息等級保護體系。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試委員會和省(自治區(qū)、直轄市)醫(yī)師資格考試領導小組領導全國和本地考試改革發(fā)展與規(guī)劃的組織實施工作，具體由國家醫(yī)師資格考試委員會辦公室和省(自治區(qū)、直轄市)領導小組辦公室組織協(xié)調推動，及時落實各項政策措施。各成員單位按照職責分工，明確目標任務，認真貫徹落實。

(二)落實投入保障。

為保證規(guī)劃各項任務的順利實施，向中央財政申請專項經(jīng)費支持。地方衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥行政管理部門要將醫(yī)師資格考試經(jīng)費列入財政預算，逐步增加投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。對于醫(yī)師資格實踐技能考試基地和計算機化考試考場等重點任務，其能力建設要納入中央對地方轉移支付績效目標、其基本建設要納入中央和地方建設規(guī)劃和年度投資計劃，各地方衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥行政管理部門按統(tǒng)一要求及標準落實中央對地方轉移支付預算指標和年度投資計劃額度，保障安排相應的地方配套資金，專款專用，做到考試經(jīng)費和建設經(jīng)費足額保障落實。各地考試機構要管好用好經(jīng)費，提高使用效率。

(三)健全機構隊伍。

“十三五”末，健全國家、考區(qū)、考點三級考試管理機構和考務實施機構。建設一支熟悉專業(yè)內容，了解命題技術，能準確把握大綱要求的命審題老師隊伍;建設一支能準確把握實踐技能考試大綱要求，熟悉考試組織實施程序，準確把握評分標準，能嚴格遵守考試紀律的考官隊伍;建設一支責任心強，熱愛考試事業(yè)，熟悉考務組織管理程序和規(guī)范，遵守考試紀律的考務干部隊伍。

(四)明確工作責任。

在規(guī)劃實施過程中，分解重點任務，明確工作職責、時間進度和質量要求，組織制定相關配套措施，完善運行保障機制，強化責任，細化步驟，協(xié)調配合，確保各項任務全面完成。

(五)建立評估機制。

對各項任務實施情況進行督促檢查，建立規(guī)劃實施情況監(jiān)測、評估等工作機制，制定切實可行的評估方案，開展規(guī)劃實施的效果評價。