楚雄副州長周興國在《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》公布實施座談會上的講話
瀏覽
收藏
在《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》公布實施座談會上的講話
楚雄州人民政府副州長 周興國
(2018年8月31日)
《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》是《立法法》授予自治州(設區(qū)的市)地方性法規(guī)制定權后，我州制定的第一部民族自治地方單行條例，是省人大批準的第一部彝族地方醫(yī)藥管理法規(guī)，也是我國第一部彝醫(yī)藥方面的立法，在我州醫(yī)療衛(wèi)生乃至全省民族醫(yī)藥法制建設歷史上具有里程碑意義。今天，州人大常委會召開貫徹實施《條例》座談會，目的是要求全州各級政府和廣大干部群眾學習好、宣傳好、貫徹好《條例》，依法統(tǒng)籌加強彝醫(yī)藥管理工作，推動我州彝醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，全州各級人民政府和有關部門一定要抓好《條例》的貫徹實施，以《條例》的實施促進我州彝醫(yī)藥工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，深刻理解制定《條例》的重大意義
一是傳承和保護優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的需要。彝醫(yī)藥是中醫(yī)藥和彝族優(yōu)秀文化的重要組成部分，具有悠久的歷史，為楚雄地區(qū)各族人民的繁衍生息發(fā)揮了不可替代的作用。明清時期楚雄就有《齊蘇書》《醫(yī)病好藥書》《醫(yī)病書》《看人辰書》《小兒生理書》等多部彝醫(yī)藥古籍。近代以來又先后編輯出版了《中國彝族醫(yī)學基礎理論》《中國彝族藥學》《中國彝醫(yī)方劑學》《云南彝醫(yī)藥》《彝藥志》《楚雄彝州本草》《彝族醫(yī)藥薈萃》等專著。制定《條例》有利于保障和促進彝醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承、保護和創(chuàng)新。
二是發(fā)展我州生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)的需要。目前，楚雄州已建成醫(yī)藥生產企業(yè)43家，有批準文號的藥品397種，其中彝藥品種26個;有批準文號的醫(yī)療機構院內制劑84個，其中彝藥制劑29個;藥品批發(fā)企業(yè)18家，零售企業(yè)1100家;開發(fā)了彝心康膠囊、民藥膠囊等50多種彝藥;規(guī)模化種植彝藥材30萬畝。彝醫(yī)藥已成為我州一項后續(xù)極具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產業(yè)。制定《條例》有利于從法律制度的層面，保障和促進彝醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，從而推動我州生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)快速發(fā)展。
三是推廣全民健康事業(yè)的需要。2017年末，全州有各級各類衛(wèi)生機構1733個，醫(yī)療機構床位數16042張，有在崗衛(wèi)生專業(yè)技術人員15634人。2016年8月我州成立了楚雄州中彝醫(yī)醫(yī)療集團，現有167家醫(yī)療機構參加了醫(yī)療集團，搭建了州縣鄉(xiāng)村四級中彝醫(yī)協(xié)作體系。彝醫(yī)藥事業(yè)已成為我州一項全民健康事業(yè)，在全州經濟社會發(fā)展中具有重要作用，制定《條例》對于保障和推進彝醫(yī)藥全民健康事業(yè)具有十分重要的意義。
四是破解彝醫(yī)藥工作困難和瓶頸的需要。多年來，醫(yī)療機構彝藥制劑配制和調劑使用、民間彝醫(yī)藥專長人員身份等現實問題一直制約彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。《條例》制定過程中，充分行使了《中華人民共和國立法法》賦予民族自治地方的民族立法變通權作了變通規(guī)定，明確了“以師承方式學習彝醫(yī)或者有六年以上彝醫(yī)醫(yī)療實踐經歷，醫(yī)術確有專長的人員，經自治州彝醫(yī)藥管理機構組織彝醫(yī)藥老師進行實踐技能和效果考核合格后，即可取得彝醫(yī)醫(yī)師資格。按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在核準的執(zhí)業(yè)地點、診療類別、服務范圍內，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事彝醫(yī)醫(yī)療活動”。這一規(guī)定既確保了國家法律在我州的有效實施，又解決了長期困擾我州彝醫(yī)藥發(fā)展及彝醫(yī)醫(yī)師資格認證問題。
二、扎實推進，用實際行動抓好貫徹落實
一是統(tǒng)一思想，提高認識?！稐l例》是規(guī)范我州彝醫(yī)藥人員、機構、執(zhí)業(yè)行為、發(fā)展彝醫(yī)藥事業(yè)的基本法律依據，對于進一步強化彝醫(yī)藥管理工作和推進依法行政具有重要意義。各縣市要將貫徹實施《條例》擺上重要議事日程，州級有關部門要加強對《條例》實施的指導監(jiān)督，組織和協(xié)調好配套文件的起草、制定工作;各縣市主要領導對貫徹落實《條例》負總責，強化統(tǒng)籌協(xié)調，切實加強對《條例》貫徹實施的組織領導，充分認識《條例》的重要性和必要性，提高執(zhí)行好《條例》的自覺性和準確性，進一步增強推動彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的責任感和使命感，促進全州生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)各項工作健康發(fā)展。
二是深入學習，廣泛宣傳。一要加強學習。制定并組織實施學習、宣傳《條例》行動計劃，把學習、宣傳《條例》作為一項重要工作來抓。深刻領會《條例》精神，增強貫徹、實施《條例》的責任感和緊迫感，強化法制觀念。二要廣泛宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網絡、新媒體，采取講座、論壇、現場咨詢、發(fā)放宣傳資料等多種方式和手段，廣泛、深入地宣傳《條例》。要把《條例》的主要精神和基本內容宣傳到政府各部門、社會各界，讓全社會共同關注、支持和監(jiān)督《條例》的實施。三要加強指導。法制部門和衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理部門要組織推進《條例》的普及工作，廣泛開展宣傳和培訓。要發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)、村居委會，采用各種方式組織學習《條例》，培訓有關人員;要把《條例》下發(fā)到基層單位，形成全社會學習貫徹《條例》的良好氛圍，通過培訓、學習，促進《條例》的有效實施。
三是加強領導，落實責任。當前在發(fā)展壯大彝醫(yī)藥產業(yè)過程中，我們還面臨著許多艱巨的任務，管理水平、各項配套措施還需進一步建立完善，在學習貫徹《條例》過程中，一定要注意細化任務分工，抓好工作落實。各級黨委、政府要高度重視《條例》實施工作，把《條例》實施工作擺在更加突出的位置，建立完善工作責任機制，做到“一把手”親自過問、親自安排，分管領導具體負責，定期研究相關工作，制定具體目標和工作方案，細化實施步驟和保障措施，及時研究解決重大問題。堅持“條塊結合、以塊為主、部門聯(lián)動、屬地管理”的原則，州、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)籌聯(lián)動，構建各級各部門協(xié)調配合、齊抓共管的工作格局。
三、突出重點，找準切入點統(tǒng)籌推進實施
近年來，云南省委、省政府提出打造世界一流的“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌的戰(zhàn)略部署。州委提出“1133”發(fā)展戰(zhàn)略。在貫徹實施《條例》過程中，各縣市要把打造“三張牌”和“1133”發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，按照省州黨委、政府的決策部署，結合實際，聚焦全州生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)發(fā)展，圍繞打造世界一流的“健康生活目的地”，實施好健康醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游、健康運動、健康農業(yè)、健康林業(yè)、健康環(huán)境等健康生活目的地建設。一要制定和落實生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，為產業(yè)發(fā)展提供組織和制度保障。二要盡快出臺《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》配套文件。目前，州衛(wèi)計委已組織牽頭完成了9個配套文件的起草工作，并將于近期印發(fā)實施。請涉及制定配套文件的各有關單位高度重視，按照州人民政府辦公室2018年3月26日下發(fā)的《楚雄州人民政府辦公室關于制定〈云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例〉配套文件的工作方案》通知要求盡快組織制定配套文件，15個配套文件務必于今年年底全部出臺，確?！稐l例》順利實施。
最新資訊
- 中醫(yī)醫(yī)師行業(yè)動態(tài)|甘肅發(fā)文做好疫情常態(tài)化防控中醫(yī)藥工作2020-06-15
- 中醫(yī)醫(yī)師行業(yè)動態(tài)|內蒙古部署4項蒙中醫(yī)藥措施做好疫情常態(tài)化防控2020-06-12
- 中醫(yī)醫(yī)師行業(yè)動態(tài)|第二屆中醫(yī)藥國際化發(fā)展論壇在京舉行2020-06-11
- 中醫(yī)醫(yī)師行業(yè)動態(tài)|宣武中醫(yī)醫(yī)院增派人才赴阜平縣中醫(yī)醫(yī)院開展健康幫扶工作2020-06-08
- 中醫(yī)醫(yī)師行業(yè)動態(tài)|國家中醫(yī)藥管理局召開2020年第一輪巡視工作動員部署會2020-06-05
- 中醫(yī)醫(yī)師行業(yè)動態(tài)|川渝簽署中醫(yī)藥一體化發(fā)展合作協(xié)議2020-06-03
- 中醫(yī)醫(yī)師的榜樣：全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎擬表彰人選2019-10-14
- 安徽推進法規(guī)建設保障中醫(yī)藥發(fā)展、培養(yǎng)中醫(yī)醫(yī)師人才2019-04-09
- 鎮(zhèn)巴縣出臺政策鼓勵名中醫(yī)進行中醫(yī)醫(yī)師傳承帶徒2019-03-30
- 2019年寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥工作要點：加強中醫(yī)醫(yī)師人才建設2019-03-17
打卡人數
