2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試科目規(guī)劃實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)

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一 考試大綱的要求

1 掌握建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的基本內(nèi)容和要求

2掌握規(guī)劃條件變更的程序和要求

二 給定規(guī)劃條件的目的和任務(wù)

規(guī)劃條件是國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓的依據(jù)，是規(guī)劃編制單位和建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查的依據(jù)。

三 給定規(guī)劃條件的內(nèi)容和依據(jù)

1 規(guī)劃條件的內(nèi)容

居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃條件主要側(cè)重于用地總體的建筑布局、居住環(huán)境和配套設(shè)施等方面的內(nèi)容，單項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃條件主要側(cè)重于建筑和周邊現(xiàn)狀建筑的關(guān)系，交通組織等方面的內(nèi)容，規(guī)劃條件主要從建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、布局、退線、退界、間距、日照、交通、綠化、市政、景觀等方面，對(duì)居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和單項(xiàng)建設(shè)工程提出限定條件。

2 城市規(guī)劃行政主管部門提出給定規(guī)劃條件的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置，使用性質(zhì)，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。”第三十九條規(guī)定：“規(guī)劃條件為納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。”

四 給定規(guī)劃條件的操作

1 用地規(guī)劃要求

擬規(guī)劃建設(shè)用地位置、范圍：應(yīng)說(shuō)明用地四至(相鄰道路、相鄰單位)，并注明“詳見(jiàn)附圖”。

擬規(guī)劃建設(shè)用地使用性質(zhì)應(yīng)按照控規(guī)中的用地性質(zhì)來(lái)填寫。

可兼容使用性質(zhì)應(yīng)按照控規(guī)中的可兼容使用性質(zhì)填寫。

擬規(guī)劃建設(shè)用地面積應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書附圖中的用地面積填寫。面積數(shù)值精確至百位，各位視為采用舍棄的方法。

另需代征城市公共用地面積應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書附圖中的代征城市公共用地面積填寫，面積數(shù)值精確至百位，個(gè)位、十位采用“四舍五入”進(jìn)位方法。

代征其他用地面積應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書附圖中的代征其他用地面積填寫，面積數(shù)值精確至百位，并注明代征用地性質(zhì)。

人口茂密度應(yīng)為整數(shù)，人口數(shù)量按照3.2人/戶計(jì)算。

建筑密度應(yīng)為百分?jǐn)?shù)。

建筑用地控制高程應(yīng)根據(jù)地形圖標(biāo)注，按通則要求計(jì)算得出。

2 建筑規(guī)劃要求

建筑使用性質(zhì)應(yīng)按控規(guī)中的建筑性質(zhì)提出。

可兼容使用性質(zhì)應(yīng)按控規(guī)中的可兼容建筑性質(zhì)填寫。

建筑控制規(guī)模應(yīng)根據(jù)控規(guī)中的容積率指標(biāo)與建設(shè)用地面積的乘積填寫，并注明“以審定設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)”。

建筑控制高度應(yīng)按控規(guī)中的高度來(lái)填寫。

建筑控制層數(shù)應(yīng)為地上地下層之和并分別注明地上、地下層數(shù)，并注明“建筑層高滿足建筑不同使用性質(zhì)的要求”。

建筑退讓距離應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫，建筑外墻線與用地界線不平行時(shí)應(yīng)以最小距離填寫。

3 建筑間距應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填寫，并注明應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)的名稱。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)消防、鐵路、河湖、文物等法規(guī)要求提出的間距要求。

4 環(huán)境設(shè)計(jì)要求

與相鄰建筑空間關(guān)系：如有審定城市設(shè)計(jì)成果，應(yīng)作為依據(jù)提出。

5 綠化環(huán)境規(guī)劃要求

綠地率：應(yīng)根據(jù)控規(guī)或綠化條例填寫。

集中綠地面積：按照居住區(qū)2m2/人，居住小區(qū)1 m2/人計(jì)算。

6 交通規(guī)劃要求中主要出入口方位應(yīng)注意出入口設(shè)置與路口距離應(yīng)滿足法規(guī)要求，及開(kāi)口盡可能開(kāi)向低等級(jí)城市干道。

7 其他要求

提出市政站點(diǎn)應(yīng)在征求各專項(xiàng)負(fù)責(zé)單位設(shè)置要求后，在規(guī)劃方案中要安排。

由其他主管部門辦理有關(guān)手續(xù)的應(yīng)寫明。

8 規(guī)劃條件通知書附圖要求

五 規(guī)劃條件變更的程序和要求

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。”城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并進(jìn)行公示。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。”

設(shè)計(jì)方案評(píng)析的程序和操作

1 設(shè)計(jì)方案評(píng)析的程序

(1) 調(diào)閱有關(guān)用地、建筑檔案了解申報(bào)項(xiàng)目的用地及相鄰用地的規(guī)劃建設(shè)情況，整理以前各審批階段的文檔資料;

(2) 將設(shè)計(jì)方案與規(guī)劃條件的指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)比較;

(3) 進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)，了解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖;

(4) 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。

2 設(shè)計(jì)方案評(píng)析的操作要求

設(shè)計(jì)方案評(píng)析需要注意的問(wèn)題

1 注意核對(duì)給定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件與設(shè)計(jì)方案中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的差距;

2 應(yīng)著重領(lǐng)會(huì)圖面中給出的數(shù)字和文字的含義;

3 應(yīng)注重設(shè)計(jì)方案在性質(zhì)、規(guī)模、布局等方面存在的問(wèn)題。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案變更的程序和要求

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條規(guī)定：“經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn);因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。”

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