2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃原理》重點知識精講：公共設(shè)施用地

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公共設(shè)施用地

城市公共設(shè)施的內(nèi)容與規(guī)模在一定程度上反映出城市的性質(zhì)、城市的物質(zhì)生活與文化生活水平和城市的文明程度。城市公共設(shè)施的內(nèi)容設(shè)置及其規(guī)模大小與城市的職能和規(guī)模相關(guān)聯(lián)。即是某些公共設(shè)施(如公益性設(shè)施)的配置與人口規(guī)模密切相關(guān)而具有地方性;有些公共設(shè)施則與城市的職能有關(guān)，并不全然涉及城市人口規(guī)模，具有泛地方性;有些公共設(shè)施兼而有之，如學(xué)校城市公共設(shè)施是以公共利益和設(shè)施的可公用使用為基本土特性。公共設(shè)施的設(shè)置，在一定的標(biāo)準(zhǔn)與要求控制下，可以由政府、社團、或是企業(yè)與個人來設(shè)立于經(jīng)營，并不因其所有權(quán)屬的性質(zhì)而影響其公共性;城市公共設(shè)施按照它的用途與性質(zhì)，決定其服務(wù)的對象與范圍，同樣不因所服務(wù)對象與范圍的大小而失其公共性。城市公共設(shè)施一般包含有建筑、場地、綠地及附屬設(shè)備等。

公共設(shè)施用地的分類按使用性質(zhì)分類

行政辦公類;商業(yè)金融業(yè)類;文化娛樂類;體育類;醫(yī)療衛(wèi)生類;大專院校，科研設(shè)計類;文物古跡類;其他類

按公共設(shè)施的服務(wù)范圍分類

市級;居住區(qū)級;小區(qū)級在一些大城市，公共設(shè)施的分級配置，還可能增加行政區(qū)級，或城市規(guī)劃的分區(qū)級

其他分類

按公共設(shè)施所屬機構(gòu)的性質(zhì)及其服務(wù)范圍，可分為地方性公共設(shè)施與非地方性公共設(shè)施還可分為公益性設(shè)施與盈利性設(shè)施

公共設(shè)施用地的指標(biāo)

直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量，同時對城市建設(shè)經(jīng)濟也有一定影響，特別是一些大量性公共設(shè)施，指標(biāo)確定的是否得當(dāng)，更有重要經(jīng)濟意義。

公共設(shè)施指標(biāo)的內(nèi)容

指標(biāo)是按照城市規(guī)劃不同階段的需要來擬定的。在總體規(guī)劃時，為了進行城市用地的計算，需要提供城市總的公共設(shè)施的用地指標(biāo)和城市主要公共設(shè)施的分項用地指標(biāo)在詳細規(guī)劃階段，為了進行公共設(shè)施項目的布置，并為建筑單體設(shè)計、規(guī)劃地區(qū)的公共設(shè)施總量計算及建設(shè)管理提供依據(jù)，必須有公共設(shè)施分項的用地指標(biāo)和建筑指標(biāo)當(dāng)列有分區(qū)規(guī)劃階段時，還須按規(guī)劃的深度要求，擬定相應(yīng)的公共設(shè)施指標(biāo)，以作為控制性詳細規(guī)劃的依據(jù)

確定公共設(shè)施指標(biāo)的影響因素

1.城市的性質(zhì)與規(guī)模：不同性質(zhì)的城市，需有相應(yīng)的公共設(shè)施配套與支持;規(guī)模大小也影響公共設(shè)施的指標(biāo)確定

2.城市生活方式與經(jīng)濟發(fā)展水平：

3.城市的布局結(jié)構(gòu)：公共設(shè)施的分布于城市的布局結(jié)構(gòu)形態(tài)與方式有著對應(yīng)的組構(gòu)關(guān)系;在城市的功能與用地分級構(gòu)成的情況下，通常公共設(shè)施相隨地分級，而擬定級列的設(shè)置指標(biāo)

4.社區(qū)建設(shè)與發(fā)展：尤其在居住社區(qū)，要充分考慮社區(qū)成員的構(gòu)成特點與需求，在空間、環(huán)境、物質(zhì)設(shè)施等多個層面給以支持與滿足指標(biāo)確定的方法

要從城市對公共設(shè)施設(shè)置的目的、功能要求、分布特點、城市經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)等多方面分析研究考慮

1.按照人口增減情況，通過計算確定(主要是與人口有關(guān)的學(xué)校幼兒園等)

2.根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定來確定

3.根據(jù)地方的特殊需要，通過調(diào)研，按需確定。

公共設(shè)施的分布規(guī)劃公共設(shè)施的分布在不同規(guī)劃階段，有不同的分布方式和深度要求

總體規(guī)劃階段：在研究確定城市公共設(shè)施總量指標(biāo)和分類分項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進行公共設(shè)施用地的總體布局，包括分類的系統(tǒng)分布，和公共設(shè)施分級集聚，組織城市分級的公共中心。按照各項公共設(shè)施與城市其他用地的配置關(guān)系，使之各得其所。在需要有公共設(shè)施專向用地規(guī)劃時，須將分類分項公共設(shè)施，具體表明性質(zhì)與用途進行布置。在總體規(guī)劃階段，涉及與居住用地相關(guān)的配置設(shè)施，一般只限于居住區(qū)及其以上級別的設(shè)施項目的布置詳細規(guī)劃階段：則是按照規(guī)劃地域的特點和深度要求，依據(jù)各法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進行具體的公共設(shè)施項目布置

公共設(shè)施分布規(guī)劃要考慮一下方面

1.公共設(shè)施項目要合理的配置

2.公共設(shè)施要按照與居民生活的密切程度確定合理的服務(wù)半徑

3.公共設(shè)施的分布要結(jié)合城市道路與交通規(guī)劃考慮

4.根據(jù)公共設(shè)施本身的特點及其對環(huán)境的要求進行布置

5.公共設(shè)施布置要考慮城市景觀組織的要求

6.公共設(shè)施的分布要考慮合理的建設(shè)順序，并留有余地

7.公共設(shè)施的布置要充分利用城市原有基礎(chǔ)

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