云南昆明推行公務(wù)員聘任制最長(zhǎng)不超過(guò)10年
“需要什么樣的人才,就應(yīng)該能夠選到什么樣的人才。所選擇的人才,就應(yīng)該是能夠在職位上積極發(fā)揮作用,做出成績(jī)的人才。”針對(duì)很多機(jī)關(guān)單位專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位難以選到專(zhuān)業(yè)性人才的實(shí)際,我市出臺(tái)了《昆明市機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?!掇k法》明確,公務(wù)員聘期最長(zhǎng)不超過(guò)10年。
《辦法》對(duì)公務(wù)員聘任的范圍作了明確:實(shí)施聘任制公務(wù)員的范圍與實(shí)施委任制公務(wù)員范圍一樣,是列入《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施范圍的全市機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理單位中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位。
市人事局有關(guān)人士介紹,公務(wù)員聘任制不同于公務(wù)員選任制和公務(wù)員委任制,是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、具有開(kāi)放靈活特點(diǎn)的新的用人辦法。按照市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,以訂立聘任合同、參照《合同法》進(jìn)行管理。
《辦法》對(duì)公務(wù)員聘任的方法、程序以及管理都作了規(guī)定。對(duì)公開(kāi)招聘的聘任制公務(wù)員,簽訂合同時(shí)明確聘期為1至5年。期滿(mǎn)后可解聘或續(xù)聘。為防止出現(xiàn)因聘任期長(zhǎng)而簽訂無(wú)固定期限的情況,聘期最長(zhǎng)不超過(guò)10年?!掇k法》還對(duì)聘用條件、范圍、方法程序、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求作了詳細(xì)要求,并對(duì)公開(kāi)招聘、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、討論決定、任職等的每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)的操作方法均作了明確規(guī)定,以確保招(選)聘工作的規(guī)范統(tǒng)一和公開(kāi)透明。但對(duì)某些專(zhuān)業(yè)適用面較窄、應(yīng)聘人選較少難以形成競(jìng)爭(zhēng),以及其它性質(zhì)特殊的專(zhuān)業(yè)性職位,經(jīng)市公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),也可以直接從符合條件的人員中選聘。
在國(guó)家尚未出臺(tái)公務(wù)員聘任制有關(guān)具體規(guī)定前,聘任制公務(wù)員的協(xié)議工資只能參考其行業(yè)、技術(shù)職務(wù)等級(jí)等因素,由聘任單位和聘任制公務(wù)員雙方協(xié)商確定。為便于操作,《辦法》對(duì)此明確規(guī)定,聘任制公務(wù)員的協(xié)議工資參照公務(wù)員的工資待遇并上浮10—20%確定。針對(duì)我市當(dāng)前很多職位尤其是金融、財(cái)會(huì)、法律、信息技術(shù)等方面專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的職位,高層次專(zhuān)業(yè)人才比較緊缺的問(wèn)題,對(duì)報(bào)考聘任制公務(wù)員人員重點(diǎn)考核專(zhuān)業(yè)知識(shí),將有利于為一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的職位選到合適人選。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《辦法》的出臺(tái)和貫徹執(zhí)行,將彌補(bǔ)通過(guò)公務(wù)員招錄渠道無(wú)法為專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位選到合適人選的缺陷,打破機(jī)關(guān)單一的選人、用人渠道,滿(mǎn)足機(jī)關(guān)使用高端人才、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的特殊需求,以獨(dú)特的視角創(chuàng)新了公務(wù)員管理制度。
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