2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試題

2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試題

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1、2011年12月12日至14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人參與了此次會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出了重要講話(huà)。會(huì)議指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，多策并舉提高居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步研究擴(kuò)大內(nèi)需尤其是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)所占比重一直在低位徘徊。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2000年到2010年，消費(fèi)年均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，而投資為5個(gè)百分點(diǎn)。2011年上半年最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為47.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，低于投資貢獻(xiàn)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。麥肯錫全球研究院(MGI)在報(bào)告中指出，就消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率而言，中國(guó)與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比都為最低，日本消費(fèi)占GDP的比重為55%，美國(guó)則為71%。

　　3、據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，受訪(fǎng)市民對(duì)目前工薪收入總體滿(mǎn)意度較低，只有6.5%的人表示滿(mǎn)意。記者近日隨機(jī)采訪(fǎng)了幾位每月稅后收入3000元至5000元的“北漂”族人士，他們異口同聲地表示，現(xiàn)在的錢(qián)特別“不禁花”，每月當(dāng)“月光族”是常事，即便左省右省，他們?nèi)詿o(wú)法在經(jīng)濟(jì)上自立，常需要靠父母接濟(jì)。“現(xiàn)在去超市隨便買(mǎi)一些零食、水果、生活用品之類(lèi)的，每次花都沒(méi)有低于50塊錢(qián)的?！币晃唤衲?月剛參加工作的女性職員說(shuō)，雖然自己每月賺4000多元，但房租就要交1500元，還是跟別人合租，花在吃喝交通通訊等日常生活方面需要1000元，由于想攢錢(qián)繼續(xù)讀書(shū)，她每月要存1000至1500元左右，就這樣她的工資就全花光了。如果是看牙之類(lèi)花銷(xiāo)比較大的病，她就只能回老家的醫(yī)院看，費(fèi)用由父母來(lái)負(fù)擔(dān)。她給記者展示自己的手機(jī)和電腦，上面都有明顯的用舊了的痕跡?！拔业氖謾C(jī)是管大學(xué)同學(xué)借用的，一直沒(méi)錢(qián)買(mǎi)好的;電腦也是好幾年前買(mǎi)的，雖然速度慢，但一直沒(méi)錢(qián)換，自己負(fù)擔(dān)不起，我也不想再給父母增加負(fù)擔(dān)?！彼f(shuō)，“現(xiàn)在我節(jié)假日都盡量呆在家里不出去參加聚會(huì)，也是怕花錢(qián)。”

　　4、兩節(jié)將至，北京大紅門(mén)批發(fā)市場(chǎng)往來(lái)批發(fā)商品的人群熙熙攘攘，濃重的節(jié)日氣氛下，各家商戶(hù)都在和來(lái)自北京及周邊的客戶(hù)簽訂單、打款、發(fā)貨。在巨康鞋業(yè)北京地區(qū)總代理的商戶(hù)內(nèi)，黃信志在接待客戶(hù)的間歇對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者感慨說(shuō)，雖然去年客戶(hù)總量和往年差不多，但是，因?yàn)閮r(jià)格高了，拿貨量卻有了一定的下降。“出貨量比2010年下降了5%左右，而廠(chǎng)家的出廠(chǎng)價(jià)格卻上漲了10%，交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格也上漲了1%到2%?！秉S信志說(shuō)。物價(jià)上漲的壓力，顯然不止服裝鞋帽領(lǐng)域，根據(jù)北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)公布的信息，2011年12月5日，新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜的加權(quán)平均價(jià)為0.965元/斤，這是2011年下半年以來(lái)的第二個(gè)高價(jià)格。2011年下半年，只有7月1日的加權(quán)平均價(jià)超過(guò)這個(gè)價(jià)格。

　　5、“消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘三駕馬車(chē)’之一。但在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴(lài)投資和出口。雖然近年來(lái)我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大消費(fèi)需求，也取得了一定成效，但總體上看消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然偏低。”北京大學(xué)(微博)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)D教授在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹。2004年以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP比重都在40%以上。一直以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)能力比較弱，導(dǎo)致生產(chǎn)擴(kuò)大與消費(fèi)不足的矛盾，大量產(chǎn)品只能出口，到2006年，我國(guó)出口依存度高達(dá)36.8%。消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式普遍被學(xué)界認(rèn)為是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，特別是在當(dāng)前外部需求乏力的情況下，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求顯得特別重要，努力提高居民消費(fèi)能力，就被擺在了更重要的位置上。

　　在1月16日 的“2011年全國(guó)十大稅收新聞發(fā)布會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪指出，去年百姓交了太多通脹稅，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)減速，居民財(cái)產(chǎn)性收入會(huì)下降。百姓通脹稅的稅率是多高呢?可以簡(jiǎn)單這樣計(jì)算：2011年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比2010年上漲5.4%;現(xiàn)期居民一年期存款利率為3.5%，即：負(fù)利率為1.9%，可視同為通脹稅稅率1.9%。

　　6、據(jù)衛(wèi)生部做過(guò)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)約有近半居民有病不就醫(yī)，29.6%的居民應(yīng)住院而不住院，看一次病少則幾十元，多則幾百元、上千元，住院就幾千元、幾萬(wàn)元的花?！翱床】謶职Y”在不少農(nóng)村百姓中出現(xiàn)，談看病色變，有人戲稱(chēng)：“看一次小病三月沒(méi)肉吃，住一次院三代人省一年”。

　　對(duì)多數(shù)居民而言，房地產(chǎn)可能是一輩子最大、最重要的消費(fèi)和投資。比如，在一個(gè)二線(xiàn)城市一套90平方米商品房的價(jià)格可能是48萬(wàn)元，對(duì)于一個(gè)平均收入的家庭，這可能意味著要節(jié)省存錢(qián)10年，每月約存4000元。如果這樣，一家人除了最基本的生活費(fèi)用外，在十幾年里可能無(wú)法有太多其他消費(fèi)。如果各大中城市的居民都如此，全國(guó)的內(nèi)需水平可想而知。上海市長(zhǎng)韓正在微博中坦言：有一個(gè)事實(shí)我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，就是上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)的住宅價(jià)格太高了，高房?jī)r(jià)影響了人民群眾和廣大消費(fèi)者的利益。

　　7、從國(guó)內(nèi)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，1993-2007年，居民部門(mén)的勞動(dòng)者報(bào)酬由49.49%降低至39.74%，降幅為9.75個(gè)百分點(diǎn)，政府部門(mén)的生產(chǎn)稅凈額由11.68%增加至14.81%，增幅為3.13個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)部門(mén)的固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余(即資本收益)由38.83%增加至45.45%，增加6.62個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年前三季度，全國(guó)財(cái)政收入比去年同期增長(zhǎng)29.5%，預(yù)計(jì)全年將突破10萬(wàn)億元，約占當(dāng)年GDP的23%。同期，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為16301元，扣除價(jià)格因素后僅增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)村居民的現(xiàn)金收入扣除價(jià)格因素后僅增長(zhǎng)13.6%。

　　8、證券市場(chǎng)本應(yīng)成為普通投資者分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利的市場(chǎng)，然而，股市成為擴(kuò)大貧富差距的地獄。2011年股市整體市值蒸發(fā)了5萬(wàn)億，卻制造了數(shù)百位千萬(wàn)富豪。相信A股市場(chǎng)節(jié)衣縮食的投資者不會(huì)有提高消費(fèi)的興致，而一撥撥的股市新貴們卻成為豪宅的最大買(mǎi)家。通過(guò)資本貨幣市場(chǎng)擴(kuò)大的貧富差距，加劇了中國(guó)消費(fèi)的畸形：一方面是奢侈品消費(fèi)節(jié)節(jié)上升，另一方面是能夠帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的改善型消費(fèi)無(wú)法提振。

　　世界奢侈品協(xié)會(huì)日前發(fā)布華人春節(jié)海外奢侈品消費(fèi)的監(jiān)控報(bào)告顯示，春節(jié)期間，中國(guó)人在境外奢侈品消費(fèi)累計(jì)達(dá)72億美元，同比增長(zhǎng)28.57%，遠(yuǎn)高于年前預(yù)期的57億美元，創(chuàng)下歷史新高。去年和前年春節(jié)，中國(guó)人在境外奢侈品消費(fèi)額分別為56億美元和49億美元。報(bào)告指出，春節(jié)期間，中國(guó)消費(fèi)者分別占據(jù)了歐洲奢侈品市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的62%;北美奢侈品市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的28%;港澳臺(tái)奢侈品市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的69%。與此同時(shí)，境內(nèi)奢侈品消費(fèi)總額僅為17.5億美元，占境內(nèi)外銷(xiāo)售總額不到20%?！半S著生活水平的提高，奢侈品消費(fèi)在我國(guó)已漸成趨勢(shì)。”北京工商大學(xué)(微博)貿(mào)易系主任洪濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，越來(lái)越多的人選擇出境游，我國(guó)旅游長(zhǎng)期形成的習(xí)慣是旅游與購(gòu)物并存，甚至購(gòu)物是首要位置，游覽休閑其次。

　　事實(shí)的確如此，截至2011年12月底，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)年消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到126億美元(尚不包括私人飛機(jī)、游艇與豪華車(chē))。這樣的發(fā)展速度著實(shí)超過(guò)了所有人的預(yù)期。兩年前有關(guān)人士預(yù)測(cè)“中國(guó)將在2015年超過(guò)日本成為奢侈品消費(fèi)第一大國(guó)”的時(shí)間表，也將很快被打破。日前，戰(zhàn)略咨詢(xún)公司貝恩公司發(fā)布《2011年中國(guó)奢侈品市場(chǎng)研究報(bào)告》稱(chēng)，2011年中國(guó)內(nèi)地奢侈品消費(fèi)增幅達(dá)25%-30%，市場(chǎng)規(guī)模首度突破1000億元人民幣。照此速度發(fā)展，中國(guó)有望在2012年，在奢侈品貿(mào)易和消費(fèi)超過(guò)日本成為全球第一。

　　9、商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹了近年來(lái)商務(wù)部和各省商務(wù)部門(mén)在促消費(fèi)方面所做的工作。他說(shuō)，這些工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在方便了百姓，擴(kuò)大了消費(fèi)，促進(jìn)了就業(yè)等幾個(gè)方面?！霸瓉?lái)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村消費(fèi)不方便，我們通過(guò)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，建設(shè)農(nóng)家超市，基本解決了這些問(wèn)題。有一個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)給大家，到去年底，全國(guó)已累計(jì)建設(shè)或改造60多萬(wàn)家農(nóng)家店，有些是新店，有些是改造原有的店。這不僅便利了農(nóng)民消費(fèi)，而且還起到推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，抵制假冒偽劣產(chǎn)品的作用?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

　　沈丹陽(yáng)介紹，這幾年商務(wù)部在便利和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面也加大了力度。一般的商品消費(fèi)大家還是覺(jué)得比較方便的，但是服務(wù)消費(fèi)在一些方面還是存在不便的情況，所以商務(wù)部重點(diǎn)做了兩項(xiàng)與服務(wù)消費(fèi)有關(guān)的工作，一個(gè)是家政服務(wù)體系建設(shè)，一個(gè)是早餐示范工程。

　　“在早餐示范工程方面，從2008年到去年，我們連續(xù)四年運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)扶持資金支持早餐示范工程，每天能保證近900萬(wàn)人吃上放心早餐，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

　　10、2009年3月18日，杭州向社會(huì)發(fā)放(發(fā)售)總額高達(dá)5.97億元的各類(lèi)消費(fèi)券。這是杭州第二批發(fā)放消費(fèi)券，相比前期發(fā)放的市民消費(fèi)券，此次消費(fèi)券的種類(lèi)擴(kuò)大到了5種，將惠及全體杭州市民以及來(lái)杭旅游的國(guó)內(nèi)外游客。杭州市財(cái)政局局長(zhǎng)陳錦梅表示，相對(duì)于春節(jié)期間發(fā)放的一億元消費(fèi)券關(guān)注低收入等群體，第二批消費(fèi)券將更多關(guān)注教育、再就業(yè)等問(wèn)題。

　　從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來(lái)14個(gè)省市的基礎(chǔ)上，開(kāi)始向全國(guó)推廣，產(chǎn)品也從過(guò)去的四個(gè)增到八個(gè)，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外，本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車(chē)、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受?chē)?guó)家13%的補(bǔ)貼。

　　“對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)來(lái)說(shuō)，家電下鄉(xiāng)政策有很大促進(jìn)作用。農(nóng)民能買(mǎi)到生活需要的電器，價(jià)格也合適，可以說(shuō)是真正得到了實(shí)惠。政策實(shí)施這幾年，我們店的家電銷(xiāo)量差不多增加了50%?！贝景部h臨岐鎮(zhèn)某家電賣(mài)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，有了補(bǔ)貼政策，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)積極性高漲，過(guò)去買(mǎi)不起的家電，現(xiàn)在買(mǎi)得起了;多年的舊家電也不再湊合，更新?lián)Q代的速度更快了。

　　11、春節(jié)之于中國(guó)人是個(gè)不同尋常的節(jié)日，吃一頓舉家團(tuán)圓的年夜飯，是那些遠(yuǎn)行的游子、異地的奔波者不遠(yuǎn)千里、甚至萬(wàn)里路上的期盼，團(tuán)圓的飯桌上，親人間的祝福、祈愿是大年夜最美好的時(shí)刻。據(jù)蘭州媒體報(bào)道，隨著春節(jié)的臨近，蘭州市內(nèi)各家酒店的年夜飯也火爆起來(lái)。就在酒店增設(shè)桌位、提升菜品檔次之時(shí)，近日蘭州市七里河區(qū)某酒店推出的一款價(jià)格為36888元/桌的年夜飯引起了不少市民的爭(zhēng)議。無(wú)獨(dú)有偶，此前有報(bào)道稱(chēng)蘇州更是出現(xiàn)了38萬(wàn)元的天價(jià)年夜飯，據(jù)說(shuō)還是打過(guò)折的。

　　2月14日是情人節(jié)。鮮花、巧克力、飾物、餐飲消費(fèi)……圍繞這個(gè)最具浪漫色彩的西方節(jié)日，商家的腦筋歷來(lái)轉(zhuǎn)得很快。一些鮮花店，動(dòng)輒就推出199元、299元、599元、甚至888元、1888元等高價(jià)套餐，這不禁讓人感慨：情人節(jié)，千萬(wàn)別變成“情人劫”。

　　日前，記者同朋友本欲到位于迎澤西大街的某酒店就餐，一進(jìn)門(mén)便被禮儀小姐擋住。禮儀小姐告訴我們：“今天酒店被小孩過(guò)12歲生日的家長(zhǎng)(微博)包場(chǎng)了，沒(méi)有座位?！庇浾哂謫?wèn)：“常有這樣的事嗎?”禮儀小姐說(shuō)：“每月大概有五、六次吧。”在征得服務(wù)人員的同意后，記者一行進(jìn)到了酒店。進(jìn)入大廳記者看到，前來(lái)慶賀的大約有300人，記禮處堵得水泄不通。記者悄悄地向記禮人員打聽(tīng)這一場(chǎng)下來(lái)能收多少禮金，記禮人員看了看，很平靜地說(shuō)：“有八、九萬(wàn)吧?！睋?jù)記者了解，為小孩操辦12歲生日已成為一種較普遍的社會(huì)風(fēng)氣，設(shè)宴時(shí)參加者少則五、六十人，多則二、三百人。正如一位市民所說(shuō)，現(xiàn)在工資的增長(zhǎng)趕不上賀禮的增長(zhǎng)速度，一個(gè)月又要參加婚禮、又要參加生日慶賀，一點(diǎn)點(diǎn)工資根本不夠應(yīng)酬隨禮的。近幾年，我省的一些地方在小孩過(guò)12歲生日之際，大肆渲染，搞禮尚往來(lái)，成為大操大辦婚禮之后又一盛行的習(xí)俗，令百姓疲于應(yīng)付。

　　12、修改后的個(gè)人所得稅法即將在9月1日起執(zhí)行，北京市地方稅務(wù)局昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)透露，實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法之后，北京市470萬(wàn)納稅人將得到稅收減免優(yōu)惠，其中有229萬(wàn)人將不再需要繳納個(gè)人所得稅。根據(jù)新的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例修改的內(nèi)容，從9月1日起，工薪所得、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到3500元，工薪所得稅率表由9級(jí)減至7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，最低一檔稅率從5%降至3%。北京地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在受到新的個(gè)人所得稅法惠及的約470萬(wàn)人中，有430萬(wàn)工薪階層，有30萬(wàn)個(gè)體戶(hù)，其他各類(lèi)納稅人10萬(wàn)人。工薪階層中，有229萬(wàn)人因達(dá)不到3500元納稅標(biāo)準(zhǔn)而不再繳納個(gè)人所得稅，有201萬(wàn)工薪階層個(gè)稅負(fù)擔(dān)減輕;對(duì)采取核定征收的個(gè)體工商戶(hù)個(gè)人所得稅應(yīng)繳納稅額統(tǒng)一下調(diào)40%，已經(jīng)確定應(yīng)納稅額的個(gè)體工商戶(hù)9月份應(yīng)納稅額將按原核定稅額的60%繳納。

　　13、日前剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境，世界經(jīng)濟(jì)前景低迷。國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，經(jīng)濟(jì)增速逐季回落。我們要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。有關(guān)老師解讀會(huì)議精神表示，明年將切中于讓人們：有錢(qián)花、有處花、花得值。

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　　三、作答要求

　　一、根據(jù)給定材料，概括我國(guó)居民“不敢消費(fèi)”的原因(15分)

　　要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　二、根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)為什么要大力促進(jìn)消費(fèi)(20分)

　　要求：分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　三、根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，你如何看待非理性消費(fèi)現(xiàn)象(25分)

　　要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

　　四、根據(jù)給定資料，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，以“拉動(dòng)消費(fèi)這駕馬車(chē)”為題寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

　　《申論》參考答案

　　一、根據(jù)給定材料，概括我國(guó)居民“不敢消費(fèi)”的原因(15分)

　　要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　1、居民收入增長(zhǎng)有限：工資收入增長(zhǎng)緩慢、稅收負(fù)擔(dān)較重、投資難以獲得收益

　　2、居民開(kāi)支較大：房?jī)r(jià)高、看病貴、日常生活用品物價(jià)高

　　實(shí)質(zhì)：國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策不夠完善，社會(huì)保障機(jī)制不健全，各類(lèi)市場(chǎng)不規(guī)范

　　【賦分說(shuō)明】

　　概述賦分：答出居民收入和居民開(kāi)支的給6分。概括不清楚，或者概括不強(qiáng)的酌情給分。

　　分點(diǎn)賦分：每個(gè)關(guān)鍵詞1分。

　　收入關(guān)鍵詞：工資、稅收、投資

　　支出關(guān)鍵詞：房?jī)r(jià)、看病、物價(jià)

　　實(shí)質(zhì)關(guān)鍵詞：調(diào)控政策、社會(huì)保障、市場(chǎng)

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　　二、根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)為什么要大力促進(jìn)消費(fèi)(20分)

　　要求：結(jié)合實(shí)際，分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　1、能夠適應(yīng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化。國(guó)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，出口貿(mào)易受阻。

　　2、能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。有利于帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　3、能夠提高人民日常生活水平。便利人民消費(fèi)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

　　【賦分說(shuō)明】

　　按條給分，每條6分，條理2分。每條主旨句3分。具體分析3分。

　　每條主旨句關(guān)鍵詞：1、新情況新變化;2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);3、日常生活水平。每個(gè)3分。

　　每條分析關(guān)鍵詞：1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)營(yíng)困難、出口受阻;2、就業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);3、便利、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)升級(jí)。每個(gè)關(guān)鍵詞1分。

　　三、根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，你如何看待非理性消費(fèi)現(xiàn)象(25分)

　　要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

　　【參考答案】

　　非理性消費(fèi)主要表現(xiàn)在：1、節(jié)假日突擊消費(fèi)。易造成商家欺詐，消費(fèi)者投訴增多。

　　2、盲目崇尚外國(guó)品牌，奢侈消費(fèi)。影響國(guó)內(nèi)自主品牌發(fā)展，炫富現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)“仇富”心態(tài)，不利于社會(huì)和諧。

　　3、隨禮習(xí)俗日盛。影響社會(huì)風(fēng)氣，加重百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)策：1、規(guī)范節(jié)假日消費(fèi)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐。

　　2、加強(qiáng)教育，提倡艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，建立積極健康的消費(fèi)觀(guān)念，不盲目跟風(fēng)攀比，杜絕奢侈浪費(fèi)。

　　3.合理調(diào)節(jié)收入分配，完善稅收政策，調(diào)節(jié)居民消費(fèi)傾向。

　　【賦分說(shuō)明】

　　表現(xiàn)15分，對(duì)策9分，條理1分。

　　表現(xiàn)部分：突擊消費(fèi)、崇尚外國(guó)品牌、隨禮習(xí)俗每個(gè)關(guān)鍵詞3分。

　　欺詐、投訴、自主品牌、仇富、社會(huì)風(fēng)氣、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)每個(gè)關(guān)鍵詞2分。

　　對(duì)策部分按條給分，每條3分。每條關(guān)鍵詞為：1、規(guī)范、打擊;2、教育、消費(fèi)觀(guān)念;

　　3、稅收政策、消費(fèi)傾向。

　　條理清楚1分。

　　四、根據(jù)給定資料，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，以“拉動(dòng)消費(fèi)這駕馬車(chē)”為題寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

　　【賦分說(shuō)明】

　　主要對(duì)策：一、加大服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)。

　　二、推出消費(fèi)券和家電下鄉(xiāng)等政策，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)。

　　三、完善社會(huì)保障機(jī)制，消除人們消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。

　　四、規(guī)范各級(jí)各類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)，打擊商業(yè)欺詐。

　　一類(lèi)文：(33-40)，能夠結(jié)合主題要點(diǎn)深入分析和探討如何促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)策合理有效;對(duì)策齊全，能提出4條主要對(duì)策，能恰當(dāng)聯(lián)系實(shí)際，分析消費(fèi)中存在的一些具體問(wèn)題，提出其他具有針對(duì)性的對(duì)策。條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;語(yǔ)言流暢。

　　二類(lèi)文：(24-32)，緊扣主題，能提出2-3條主要對(duì)策，能對(duì)消費(fèi)中的一些細(xì)小問(wèn)題提出一些對(duì)策，且對(duì)策比較合理，結(jié)構(gòu)比較完整，語(yǔ)言通順。

　　三類(lèi)文：(15-23)，與主題相關(guān)，僅能提出1條主要對(duì)策，其他對(duì)策不夠合理，結(jié)構(gòu)不合理或不完整(敘述過(guò)多，論證不足，論證邏輯不清)，結(jié)構(gòu)基本合理，語(yǔ)言不夠通順。

　　四類(lèi)文：(0-14)，文章與材料有關(guān)，但偏離主題;體裁錯(cuò)誤;大段抄材料;立場(chǎng)錯(cuò)誤;觀(guān)點(diǎn)不明;思路混亂;結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不完整;語(yǔ)言表達(dá)差。

　　注：①?zèng)]有標(biāo)題，扣2分。②字?jǐn)?shù)不到800，每少50字，扣2分。③錯(cuò)別字，每出現(xiàn)三個(gè)扣2分。

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