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2013年國家公務(wù)員面試模擬題:你對開展立法前評估的看法

更新時間:2012-12-06 13:16:26 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 【環(huán)球網(wǎng)?!繃夜珓?wù)員考試頻道2013年國家公務(wù)員面試模擬題:你對開展立法前評估的看法

    對于近日山東省部分部門立法先請第三方評估這一事件,你是怎么看的?

  【參考解析】

  開展立法前評估,將立法前評估委托給第三方,這在山東省人大常委會30多年的立法史上尚屬首次。這不僅豐富了我省民主立法的形式、拓寬了民主立法的渠道,而且會有利于克服“部門立法”的弊端,防止出現(xiàn)部門利益法制化的現(xiàn)象。因此,立法前評估引入第三方,不僅對于民主立法的探索起著積極的引導(dǎo)性作用,而且還能夠更好的維護社會的公平、正義,更客觀的平衡各方利益。

  首先,立法前評估,是以立法機關(guān)為主導(dǎo),以行政主管部門參與為基礎(chǔ),引入老師學者評審,社會公眾參與的評估程序。在立法前就立法項目的目的、調(diào)解、內(nèi)容、必要性、可行性和社會影響以及法規(guī)實施的成本效益等內(nèi)容,進行全面系統(tǒng)的分析、論證和評價,以增強立法的針對性、可行性和實效性。這次立法前評估主要是委托山東大學法學院、山東社科院法治研究中心,由于相關(guān)老師的參與,增強了立法的科學性、針對性。這體現(xiàn)了立法的集中民智;由于社會公眾的參與,也體現(xiàn)了民主立法,增強了立法的可行性,體現(xiàn)了立法的問法于民。

  其次,在我國現(xiàn)行立法和行政管理體制下,一些法規(guī)草案是由相關(guān)行政部門起草,提交立法機關(guān)審議。不可否認,由相關(guān)行政部門起草法規(guī)草案有其合理性的一面,行政部門對于相關(guān)領(lǐng)域有著豐富的管理經(jīng)驗,對于問題的把握較為清楚,能夠?qū)Ψㄒ?guī)的制定提供很好的參考。但是,這種由行政部門負責起草法規(guī)草案也有不可避免的潛在弊病,那就是負責起草法規(guī)草案的主管部門,通常與部分管理對象,如國有壟斷性企業(yè)之間有比較密切的關(guān)系,甚至存在著直接利益關(guān)系,立法過程很容易被強勢利益集團所影響。因此,將立法前評估委托給第三方,有效的防止了上述現(xiàn)象的出現(xiàn),能更好的維護社會的公平、正義。

  最后,開展立法前評估,也要避免流于形式,要更廣泛的聽取人民群眾的意見。在老師學者和社會公眾的選取上要謹慎的篩選,要選取具有代表性的社會公眾代表和具有相關(guān)專業(yè)知識的評估機構(gòu)進行評估,這樣才能保證立法前評估的有效性、科學性。

  我相信,隨著相關(guān)新的政策法規(guī)的出臺和廣大人民群眾參政議政意識的增強,我國民主立法的進程一定會進一步加快,使得相應(yīng)的新出臺的法律法規(guī)能夠更好的體現(xiàn)和表達公民的意志,成為保護人民財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的良法。

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