2013年4•13聯(lián)考申論時(shí)政熱點(diǎn)十六：基層社區(qū)
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一間小小的社區(qū)辦公室門(mén)口，掛滿(mǎn)幾十塊機(jī)構(gòu)招牌。為應(yīng)付條條塊塊的指令，社區(qū)人員恨不能有三頭六臂。遂有“精兵簡(jiǎn)政”，招牌除保留兩塊外，盡皆撤去，但撤走的招牌卻“人散魂不散”，依然發(fā)號(hào)施令，讓社區(qū)疲于奔命。
報(bào)載，全國(guó)人大代表、深圳龍崗南嶺社區(qū)居委會(huì)主任張育彪在全國(guó)兩會(huì)上直斥社區(qū)“多頭管理”：換湯不換藥，墻壁減負(fù)了，但人沒(méi)減負(fù)。社區(qū)在為上級(jí)部門(mén)服務(wù)，不是為群眾打工。
真是一語(yǔ)中的!近年來(lái)，基層單位門(mén)口的招牌泛濫，飽受詬病。
有廣州人大代表當(dāng)時(shí)便質(zhì)問(wèn)，單單摘除牌子有什么用?
說(shuō)白了，社區(qū)招牌的演變就像一面鏡子，濃縮著當(dāng)今的政治生態(tài)，映射的是強(qiáng)勢(shì)而萬(wàn)能的政府，以及無(wú)限延伸的權(quán)力觸角。上面千條線(xiàn)，下面一根針。各個(gè)機(jī)關(guān)衙門(mén)、方方面面的“指示”最終落地匯總，都進(jìn)到基層社區(qū)辦的小廟里。敢不執(zhí)行嗎?名目繁多的指標(biāo)考核，一票否決，而且條條塊塊又都手握“一票”的生殺大權(quán)，哪個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”你敢得罪?加上諸多行政資源的調(diào)配，都令基層“大院總理”們不得不唯命是從。
但這事若一味指責(zé)體制中的官員，他們肯定也滿(mǎn)腹“委屈”。設(shè)了廟，就得有菩薩和尚，就得撞鐘念經(jīng)，更何況，現(xiàn)今重的是績(jī)效，那么多機(jī)關(guān)，那么多衙門(mén)，什么最體現(xiàn)“效率”?當(dāng)然是掛牌了。牌子一掛，不僅“面子”有了，還證明底下重視，證明工作有人抓，有成效。后來(lái)，雖說(shuō)門(mén)口的招牌摘了，但發(fā)號(hào)施令的管道依舊，只要一個(gè)電話(huà)、一紙通知，基層社區(qū)又得忙活好久。況且，只要衙門(mén)在，就不能不發(fā)聲，否則，豈非失職?
于是，叫苦的只有基層社區(qū)芝麻官，上面?zhèn)€個(gè)官比咱大，遵命吧。整天忙著服務(wù)官，哪有時(shí)間辦民眾的事呢?借用廣東省人大常委會(huì)原主任歐廣源的話(huà)說(shuō)，“官多不太平啊。你搞這么多官干啥?”
面對(duì)基層社區(qū)的“招牌糾結(jié)”，有論者開(kāi)出藥方要政府轉(zhuǎn)變職能。方子沒(méi)錯(cuò)，只是，權(quán)力一旦形成慣性，就很可能上癮，立馬戒除又談何容易。最干脆的辦法是“精官簡(jiǎn)政”，裁減衙門(mén)，限制權(quán)力。或者，以法律明確基層社區(qū)與政府部門(mén)的權(quán)限邊界。時(shí)下，看似政府機(jī)關(guān)權(quán)力無(wú)邊，事事都能一捅到底，但權(quán)與責(zé)卻常?；煜磺?，許多基層百姓的事，真要找政府，又不知拜哪個(gè)菩薩。所以，該基層社區(qū)管的事，政府部門(mén)也別手伸得太長(zhǎng)，不能一廂情愿事事替基層“做主”。職責(zé)權(quán)限明了了，自然不會(huì)把機(jī)關(guān)組織的招牌掛到社區(qū)乃至居委會(huì)了。
最后，預(yù)祝廣大考生金榜題名！
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