2012年自考《公證與律師制度》備考復(fù)習(xí)資料(5)

第五章　公證的普通程序

　　★公證普通程序的基本階段：申請、受理、審查、出證

　　★申請

　　成為公證當(dāng)事人，必須具備的條件：

　　1、以自己的名義向公證機構(gòu)提出公證申請，

　　2、證事項有法律上的利害關(guān)系，

　　3、在公證活動中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)，

　　★申請公證應(yīng)提交材料范圍的是：身份證明、代理權(quán)證明、需要公證的文書、與公正有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)證明、與申請公證有關(guān)的其他證明材料

　　★★申請公證由當(dāng)事人、當(dāng)事人的法定代表人或者主要負責(zé)人提出，也可以委托他人辦理公證。但是遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、贈與、認領(lǐng)親子、收養(yǎng)、解除收養(yǎng)、委托、聲明、生存等公證事項應(yīng)當(dāng)親自申請辦理，不能委托他人代理。

　　公證人員不得代理當(dāng)事人在其工作的公證機構(gòu)申辦公證。

　　★受理標(biāo)志著公證機構(gòu)公證活動的開始。經(jīng)公證機構(gòu)受理后，當(dāng)事人與公證機構(gòu)之間形成公證法律關(guān)系，申請人開始成為當(dāng)事人。

　　★受理的條件

　　1、申請人與申請事項有利害關(guān)系。

　　2、人之間對申請公證的事項無爭議。

　　3、申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。

　　4、申請公證的事項屬于本公證機構(gòu)管轄。

　　★★審查的內(nèi)容

　　1、當(dāng)事人身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；

　　2、當(dāng)事人提供的文書內(nèi)容是否完備、含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；

　　3、審查當(dāng)事人提供的證明材料是否真實、合法、充分；

　　4、審查需要公證事項是否真實、合法；

　　2、審查的程序轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　★公證機構(gòu)享有核實權(quán)，應(yīng)當(dāng)進行核實的情形包括：

　　1、具體辦證規(guī)則要求核實的，公證機構(gòu)按照該辦證規(guī)則進行核實；

　　2、人提供的證明材料真假難辨或者公證機構(gòu)認為當(dāng)事人提交的證明材料存在矛盾或者有疑義。

　　★核實權(quán)既可以由承辦公證事項的公證機構(gòu)行使，也可以委托異地公證機構(gòu)代為進行。

　　四、出證

　　★出證：是指公證機構(gòu)對當(dāng)事人申請的公證事項，經(jīng)審查核實后，認為符合辦證條件的，依法制作并出具公證書的活動。出證是公證活動的結(jié)果之一，是公證程序的最終環(huán)節(jié)。

　　★公證書：指公證機構(gòu)按法定程序制作的，證明民事法律行為、有法律意義的事實和文書具有真實性、合法性的文書。

　　★公證書的基本內(nèi)容：1、公證書的編號。2、當(dāng)事人基本情況。3、公證證詞。4、承辦公證員簽名或蓋章、公證處印章和鋼印。5、出證日期。

　　★法律行為公證的出證條件

　　1、當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力。

　　2、表示真實。

　　3、行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者社會公共利益。

　　★有法律意義的事實或文書公證出證的條件

　　1、該事實或文書對公證當(dāng)事人具有法律上的利害關(guān)系，亦即該事實或文書對當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)或活動將產(chǎn)生法律上的后果或影響。

　　2、或文書真實無誤。真實無誤，是指事實或文書是客觀存在的，不是虛假或偽造的；事實或文書的內(nèi)容與客觀實際相一致，不得擴大、縮小或任意更改。

　　3、事實或文書的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)和規(guī)章。由于有法律意義的事實或文書，能夠產(chǎn)生一定的法律后果或影響，因此，該事實或文書的內(nèi)容就不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　★文書上簽名、印鑒公證和文書文本公證的出證條件

　　這類公證又稱為認證公證。對于文書上的簽名、印鑒公證，要求簽名、印鑒應(yīng)當(dāng)準確、屬實，即文書上的簽名、印鑒是當(dāng)事人本人簽署或加蓋的，而且簽署或加蓋是本人的姓名（名稱）或印鑒；對于文書的文本公證，則要求文本內(nèi)容與原本完全一致，它包括：證明原（正）本與副本相符，文書的復(fù)印件、影印件與原件相符；文書的譯本與原文相符等。

　　★賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力公證的出證條件★

　　1、債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或有價證券為內(nèi)容。

　　2、債權(quán)債務(wù)明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義。

　　3、債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)時，債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行的承諾。

　　★出證的程序

　　公證機構(gòu)受理當(dāng)事人申請并經(jīng)過審查后，對于不符合出證條件或者有違法的申請公證事項，有權(quán)行使拒證權(quán)，即不予辦理公證。

　　★對于符合出證條件的，承辦公證人員應(yīng)當(dāng)按照公證事項的類別、內(nèi)容、查明的事實及所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，按司法部規(guī)定或批準的格式草擬公證書、公證書擬好后，除主辦公證員承辦的不需要審批的公證事項外，應(yīng)將草擬的公證書，連同卷宗報公證機構(gòu)主任、副主任或其指定的公證員審批。

　　★一般的公證事項由審批人獨自批準；重大復(fù)雜的公證事項應(yīng)提交公證機構(gòu)處務(wù)會議討論后審批。

　　★公證書的形式要件

　　★公證書格式主要分為定式公證書格式和要素式公證書格式兩種。

　　公證書的送達一般以當(dāng)事人到公證機構(gòu)領(lǐng)取為基本形式，公證書也可由代理人代領(lǐng)。當(dāng)事人或其代理人到公證機構(gòu)領(lǐng)取有困難的，如當(dāng)事人不在公證機構(gòu)所在地或者當(dāng)事人因身體狀況不能到公證機構(gòu)領(lǐng)取的，可由公證機構(gòu)發(fā)送，公證書可以以郵寄方式送達，也可派人直接送達。

　　★公證期限，指公證機構(gòu)辦理公證事項所要遵循的時間

　　★公證期限的意義：1、保證公證機構(gòu)有充足的時間完成各項公證活動2、督促公證機構(gòu)依法履行職責(zé)，及時辦理各類公證事物，維護正常的工作秩序，保證公證活動的順利進行。

　　★辦證期限，即公證機構(gòu)從受理到出具公證書的時間。一般情況下，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。計算不是連續(xù)進行，中間的法定休息日、節(jié)假日不包括在內(nèi)。另外對于因不可抗力事件致使公證機構(gòu)無法工作的時間、因當(dāng)事人提交證明材料不齊全而需要補充的時間以及公證機構(gòu)需要核實有關(guān)情況的時間也不計算在上述期限內(nèi)。

　　★其他辦證期限

　　例如根據(jù)公證詞制作公證書的期限為7日；提存物的保管期限為5年；公證卷宗歸檔的期限為3個月等。

　　★終止公證：指在辦理公證的過程中，由于出現(xiàn)法定理由致使公證機構(gòu)不能繼續(xù)辦理，或繼續(xù)辦理已無意義時，而決定結(jié)束公證程序。

　　★終止公證的法定情形

　　1、因當(dāng)事人的原因超過了法定辦證期限的；

　　2、當(dāng)事人撤回申請的；

　　3、因當(dāng)事人死亡（法人或其他組織終止）不能繼續(xù)辦理或者繼續(xù)辦理公證已無意義的。

　　★終止公證的程序規(guī)則

　　當(dāng)出現(xiàn)終止公證的法定事由時，承辦公證員應(yīng)寫出書面報告，報公證機構(gòu)主任或副主任批準。終止公證的決定應(yīng)通知有關(guān)當(dāng)事人。對于當(dāng)事人死亡的，公證機構(gòu)可免除通知義務(wù)。

　　★拒絕公證，即不予辦理公證，是指在辦證過程中，公證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)證明對象不真實、不合法，或有其他違反法律的事由，而拒絕辦理公證的行為。

　　★公證機構(gòu)拒絕公證適用的情形

　　1、無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代理申請辦理公證的；

　　2、當(dāng)事人與公證的事項沒有利害關(guān)系的；

　　3、當(dāng)事人申請公證的事項屬專業(yè)技術(shù)鑒定、評估事項的；

　　4、當(dāng)事人之間對申請公證的事項有爭議的；

　　5、當(dāng)事人虛構(gòu)隱瞞事實，或者提供虛假證明材料的；

　　6、當(dāng)事人提供證明材料不充分或拒絕補充證明材料的；

　　7、申請公證的事項不真實、不合法的；

　　8、申請公證的事項違背社會公德的；

　　9、當(dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的。

　　★拒絕公證的程序規(guī)則

　　當(dāng)出現(xiàn)拒絕公證法定情形時，承辦公證員應(yīng)當(dāng)寫出書面報告，報公證機構(gòu)主任或者副主任批準。拒絕公證的決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人。

　　★公證費用：指在辦理公證事務(wù)時，公證機構(gòu)按國家規(guī)定標(biāo)準，向當(dāng)事人收取的費用

　　★收取公證費用的原則

　　1、法定收費原則。

　　2、原則與靈活相結(jié)合的收費標(biāo)準原則。

　　3、根據(jù)公證事項不同，公證服務(wù)費實行按件收費和按比例收費原則。

　　4、減免收費原則。

　　5、過錯方負擔(dān)公證費用原則。在撤銷公證書的情況下，誰有過錯誰負擔(dān)公證費用。

　　★收取公證費用的標(biāo)準

　　一、按件收費，1、證明生存、死亡、身份、經(jīng)歷、國籍、婚姻狀況、親屬關(guān)系、有無刑事處分等事項50-80元。

　　2、證明法人或其他組織的資格、資信，300-500元

　　3、不可抗力事件200-400元

　　4、證據(jù)保全按標(biāo)的收費

　　5、知識產(chǎn)權(quán)的享有、轉(zhuǎn)讓、使用許可文書，500元

　　6、法人或其他組織的授權(quán)委托書、公司章程會議決議或其他法律文書300-500元其他具有法律意義的文書50-100元

　　7、民事協(xié)議100-200元涉及財產(chǎn)的加倍收取

　　8、收養(yǎng)關(guān)系，父母雙方送養(yǎng)，300-500元，單方送養(yǎng)500-800元，其他監(jiān)護人送養(yǎng)700-100元

　　二、按標(biāo)的額比例收費

　　1、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，房屋轉(zhuǎn)讓、買賣，股份轉(zhuǎn)讓，超額遞減0.3%、0.25%、0.01%

　　2、其他經(jīng)濟合同，超額遞減1%、0.8%、0.05%

　　3、財產(chǎn)贈與、繼承、遺贈，受益額2%，最少收200元

　　4、提存公證，標(biāo)的額0.3%，最低100元，代申請人保管費另收。

　　5、賦予債權(quán)文書具有強制執(zhí)行力，債務(wù)總額的0.3%

　　三、按實際支出費用和有關(guān)差旅費標(biāo)準收費

　　★公證費的減免交和退還

　　★減免收費

　　1、辦理與領(lǐng)取撫恤金（或勞工賠償金）、救濟金、勞動保險金等有關(guān)的公證事項；

　　2、辦理贍養(yǎng)、扶養(yǎng)協(xié)議的證明；

　　3、辦理與公益活動有關(guān)的公證事項；

　　4、列入國家“八七”扶貧攻堅計劃貧困縣的申請人申辦的公證事項；

　　5、申請人確因經(jīng)濟困難而無力負擔(dān)的；

　　6、其他特殊情況需要減免的。

　　減免公證費，由當(dāng)事人提出書面申請。公證機構(gòu)主任或者副主任作出是否減收或者免收的決定。

　　★退還收費

　　1、因公證機構(gòu)的過錯而撤銷公證書的，所收取的公證費全部退還給當(dāng)事人；或者因公證機構(gòu)的責(zé)任不能出具公證書的，預(yù)收或已收取的公證服務(wù)費應(yīng)當(dāng)全部退還給當(dāng)事人。

　　2、因公證機構(gòu)和當(dāng)事人方的過錯而撤銷公證書的，視當(dāng)事人責(zé)任大小，將所收取的公證費酌情退還一部分。

　　3、已受理的公證事項，申請人要求撤回時，按規(guī)定可以收取手續(xù)費，其余收費退還。申請撤回事項，如未經(jīng)公證機構(gòu)調(diào)查的，每件收取10元；已經(jīng)公證機構(gòu)調(diào)查的，按照該公證事項收費標(biāo)準的50%收取。

　　另外，因申請人提供偽證及舉證不實而不能出具公證書的，預(yù)收的公證服務(wù)費不予退還。

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