2012年自考《公證與律師制度》備考復(fù)習(xí)資料(12)

　　第十七章　律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

　　★律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化

　　1993年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深化律師工作改革方案，形成了“國(guó)資所”、“合作所”、“合伙所”以及以個(gè)人開(kāi)業(yè)的所并存的格局。

　　★律師事務(wù)所的設(shè)立

　　★設(shè)立條件

　　1、有自己的名稱(chēng)、住所和章程。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)將擬定名稱(chēng)報(bào)司法部審核，經(jīng)2、名稱(chēng)在全國(guó)范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

　　2、有符合規(guī)定的律師。設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)有3名以上具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，能專(zhuān)職從事律師職業(yè)的律師。

　　3、資產(chǎn)達(dá)到十萬(wàn)元以上的規(guī)定數(shù)額。

　　★設(shè)立程序轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，由擬建立的律師事務(wù)所所在地的設(shè)區(qū)的市的人民政府司法行政部門(mén)受理，并報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)審核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的書(shū)面決定。

　　申請(qǐng)人對(duì)不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證不服的，可以在收到書(shū)面通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)司法行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起訴訟。

　　★律師事務(wù)所的變更和終止

　　律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)按照規(guī)定的條件和程序?qū)徍?，并?bào)原審核該律師事務(wù)所設(shè)立的司法行政部門(mén)備案。律師事務(wù)所的名稱(chēng)為：“本所名稱(chēng)加分所所在地的地名后加分所”，一處分所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱(chēng)。律師事務(wù)所對(duì)其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　★律師事務(wù)所的任務(wù)

　　1、組織律師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，保證律師工作的正確方向。

　　2、組織律師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

　　3、對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　★★律師事務(wù)所的內(nèi)部管理和工作制度

　　一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)的律師事務(wù)所實(shí)行主任負(fù)責(zé)和律師會(huì)議民主管理相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。

　　律師事務(wù)所設(shè)主任一人，根據(jù)需要可以設(shè)副主任。國(guó)資所的主任、副主任由組織任命，合作所、合伙所由律師會(huì)議選舉產(chǎn)生。律師事務(wù)所實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任是律師事務(wù)所的法定代表人;

　　律師會(huì)議由全體專(zhuān)職律師組成，是律師事務(wù)所實(shí)行民主管理的一種形式，也是律師事務(wù)所的權(quán)力機(jī)構(gòu)。也有的律師事務(wù)所由本所全體專(zhuān)職律師選舉產(chǎn)生律師管理委員會(huì)，作為其權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　★律師事務(wù)所的工作制度主要有以下幾項(xiàng)：

　　1、統(tǒng)一收案和收費(fèi)制度

　　2、案件討論制度

　　3、請(qǐng)示匯報(bào)制度

　　4、歸檔制度

　　5、工作總結(jié)制度

　　6、其他工作制度

　　七、合伙律師事務(wù)所

　　★合伙律師事務(wù)所，是指依法設(shè)立的由合伙律師依照合伙協(xié)議約定，共同出資、共同管理、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有，合伙律師對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　★★合伙律師事務(wù)所的特征：

　　1、性質(zhì)上屬于合伙組織，不具備法人資格。

　　2、合伙人有管理本所及其律師的權(quán)利和責(zé)任。

　　3、財(cái)產(chǎn)屬合伙人共有，合伙人對(duì)利潤(rùn)可以分紅。

　　4、合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限、連帶責(zé)任。

　　合伙人必須是依法取得專(zhuān)職律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，擔(dān)任合伙人之前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)以上的行業(yè)懲戒或行政處罰的律師。對(duì)合伙律師對(duì)事務(wù)所被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有主要責(zé)任的合伙人三年內(nèi)也不得擔(dān)任合伙人。合伙人應(yīng)當(dāng)在本所專(zhuān)職從事律師職業(yè)。非本所的專(zhuān)職律師不得成為本所合伙人。

　　合伙人可以根據(jù)合伙協(xié)議約定的條件和程序退出合伙。合伙協(xié)議沒(méi)有約定提出退伙時(shí)間要求的，退伙人應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知其他合伙人。

　　★個(gè)人開(kāi)業(yè)的律師事務(wù)所

　　個(gè)人開(kāi)業(yè)的律師事務(wù)所不得聘用執(zhí)業(yè)律師。個(gè)人開(kāi)業(yè)律師事務(wù)所，律師個(gè)人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

　　★國(guó)資律師事務(wù)所原稱(chēng)國(guó)辦律師事務(wù)所，是指該機(jī)構(gòu)的人員編制屬于國(guó)家事業(yè)編制，由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)，選調(diào)人員并以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

　　★國(guó)資律師事務(wù)所特征

　　1、國(guó)資律師事務(wù)所是國(guó)家事業(yè)法人單位;

　　2、以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　★國(guó)資律師事務(wù)所的內(nèi)部管理

　　國(guó)資律師事務(wù)所內(nèi)部設(shè)立律師會(huì)議制度，由全體律師組成，民主管理律師事務(wù)所的重大事務(wù)。律師事務(wù)所主任應(yīng)將律師事務(wù)所的重大事務(wù)提交律師會(huì)議討論。

　　國(guó)資律師事務(wù)所主任由本所全體律師推選，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)立該所的司法行政部門(mén)任命。國(guó)資律師事務(wù)所主任由本所具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)職律師擔(dān)任，是律師事務(wù)所的法定代2、對(duì)設(shè)立該所的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并向其報(bào)告工作。

　　★★律師收費(fèi)的原則

　　1、統(tǒng)一收費(fèi)的原則。

　　2、公開(kāi)公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　3、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的原則。

　　4、協(xié)商一致的原則。

　　5、律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。下列法律服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：民事、行政、國(guó)家賠償代理案件和刑事辯護(hù)、代理案件及各類(lèi)申訴案件。

　　6、風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。最高收費(fèi)金額不得高于收費(fèi)合同約定標(biāo)的額的30%.禁止刑事案件、行政訴訟、國(guó)家賠償案件以及群體性訴訟案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理代費(fèi)。

　　律師收費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

　　1、按比例收費(fèi)。

　　2、計(jì)時(shí)收費(fèi)。

　　3、計(jì)件收費(fèi)。

　　律師服務(wù)費(fèi)的減免與緩收★

　　律師事務(wù)所對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難的委托人，可以減收或者緩收律師服務(wù)費(fèi)。承辦律師不得自行決定對(duì)委托人減收或者緩收律師服務(wù)費(fèi)。

　　2、律師事務(wù)所遇有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照法律援助的有關(guān)規(guī)定，減收或者免收律師服務(wù)費(fèi)：

　　1、因公受傷請(qǐng)求賠償?shù)?責(zé)任事故除外);

　　2、請(qǐng)求贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)而生活確有困難的;

　　3、請(qǐng)求勞動(dòng)保險(xiǎn)金、扶恤金、救濟(jì)金的;

　　4、其他特殊情況無(wú)力承擔(dān)律師服務(wù)費(fèi)的。減免收費(fèi)，應(yīng)由律師事務(wù)所主任決定。

　　第十八章　律師工作管理

　　★律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)：律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織。

　　律師協(xié)會(huì)作為一種特殊的社會(huì)團(tuán)體法人，它的自律性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　其一，律師協(xié)會(huì)是律師的組織，律師協(xié)會(huì)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，但它不隸屬于司法行政機(jī)關(guān);

　　其二，律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由律師選舉產(chǎn)生，向全體律師負(fù)責(zé)，而不是由主管部門(mén)任命，向主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);

　　其三，律師協(xié)會(huì)的章程由律師代表大會(huì)制定，對(duì)全體律師具有約束力;

　　其四，律師協(xié)會(huì)必須在章程規(guī)定的范圍內(nèi)保障律師依法執(zhí)業(yè)，對(duì)違紀(jì)的律師給予處分。

　　★律師協(xié)會(huì)的職責(zé)

　　1、制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則;

　　2、監(jiān)督會(huì)員執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范;

　　3、保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益;

　　4、組織實(shí)習(xí)人員職前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　5、進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查，對(duì)違法違規(guī)的律師和律師事務(wù)所實(shí)施行業(yè)懲戒;

　　6、總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

　　7、組織會(huì)員開(kāi)展對(duì)外交流;

　　8、調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛;

　　9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　★★律師、律師事務(wù)所與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系

　　律師、律師事務(wù)所必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。

　　凡是執(zhí)業(yè)律師，就是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員，也是當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)的會(huì)員。

　　★律師協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)

　　1、會(huì)員代表大會(huì)

　　中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每三年舉行一次。

　　2、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)

　　理事會(huì)是全國(guó)律師會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)律師會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

　　3、秘書(shū)處與專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)

　　律師協(xié)會(huì)設(shè)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)具體落實(shí)律師代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，承擔(dān)律師協(xié)會(huì)的日常工作。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是律師協(xié)會(huì)履行職責(zé)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)。

　　專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是律師協(xié)會(huì)進(jìn)行理論研究和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

　　★司法行政部門(mén)及其對(duì)律師的管理職責(zé)

　　司法行政部門(mén)依法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　各級(jí)司法行政部門(mén)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)律師工作進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　1、司法部設(shè)律師公證工作指導(dǎo)管理司;

　　2、省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)設(shè)律師管理處;

　　3、地、市司法局(處)和縣、區(qū)司法局設(shè)律師管理科。

　　4、這就從組織上保證了對(duì)律師管理的順利進(jìn)行。

　　★司法行政部門(mén)對(duì)律師的管理

　　1、授予律師資格。

　　2、核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　　3、評(píng)審律師專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。

　　4、負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)證的注冊(cè)工作。

　　5、制訂律師管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　6、對(duì)律師違法、違紀(jì)行為進(jìn)行處罰。

　　7、組織、實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的司法考試。

　　★司法行政部門(mén)對(duì)律師機(jī)構(gòu)的管理

　　我國(guó)的律師機(jī)構(gòu)可以分為兩類(lèi)：

　　一是經(jīng)國(guó)家司法行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所;

　　二是經(jīng)司法部批準(zhǔn)外國(guó)律師事務(wù)所在我國(guó)設(shè)立的辦事處。

　　司法行政部門(mén)對(duì)律師事務(wù)所的管理主要有：

　　1、核發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)。

　　有權(quán)核發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)的部門(mén)是省級(jí)司法行政部門(mén)。

　　2、審批律師事務(wù)所的變更和解散。

　　律師事務(wù)所變更和解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的司法行政部門(mén)審批。

　　3、對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所駐華機(jī)構(gòu)及其代表進(jìn)行審批和監(jiān)督、管理。

　　外國(guó)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐華機(jī)構(gòu)及其代表，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，由自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)審查，并報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)審核，

　　4、對(duì)律師機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督

　　★司法行政部門(mén)與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系

　　在我國(guó)，律師協(xié)會(huì)與司法行政部門(mén)的關(guān)系是：律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)受司法行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

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