監(jiān)理合同復(fù)習(xí)：松散聯(lián)營體的規(guī)范化合同管理三

　　5)重視合同索賠管理

　　聯(lián)營體在施工過程中，要注意分析合同條件，收集可能索賠的證據(jù)，做好索賠的準(zhǔn)備工作。索賠主要靠索賠工程師或律師，最好本公司或項(xiàng)目組有律師或索賠工程師能夠長期參加索賠工作，否則應(yīng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煻ㄆ趤砉さ乜疾炝私馇闆r，協(xié)助審定有關(guān)合同、索賠信函等重要文件以保證這些文件符合當(dāng)?shù)胤?。必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)高水平的索賠老師。

　　6)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

　　以全面履行合同為主線，貫穿著進(jìn)度控制、安全控制、成本控制和質(zhì)量控制，把握合同內(nèi)容，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　在施工過程中，聯(lián)營體要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、跟蹤和監(jiān)督，收集合同實(shí)施的各種信息和資料，進(jìn)行整理和分析，將實(shí)際情況與合同計(jì)劃資料進(jìn)行對(duì)比分析。對(duì)合同作進(jìn)一步的細(xì)化解釋，并通過一定的經(jīng)濟(jì)手段來保證及時(shí)地按質(zhì)按量地完成合同責(zé)任。在出現(xiàn)偏差時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏建議，分析結(jié)果及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審閱和決策。及時(shí)采取措施調(diào)整合同實(shí)施方式,以達(dá)到合同總目標(biāo)。

　　如上述的巴基斯坦某大壩加高項(xiàng)目組，合同部在充分分析工程合同的同時(shí)，注意檢查、跟蹤和修改合同中變更的部分，將實(shí)際情況和合同計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，并及時(shí)調(diào)整合同實(shí)施方式，注意工程合同中支付、調(diào)價(jià)、變更及索賠等條款。將合同分析結(jié)果及時(shí)通報(bào)聯(lián)營體各方有關(guān)負(fù)責(zé)人員。這樣就將合同管理融入了工程管理的全過程中去，實(shí)現(xiàn)了合同管理和進(jìn)度控制、安全控制、成本控制、信息控制和質(zhì)量控制的有機(jī)結(jié)合。

　　松散聯(lián)營體規(guī)范化合同管理的幾點(diǎn)思考

　　松散聯(lián)營體的合同管理涉及到工程所在國的法律、法規(guī)、市場體系和施工企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全面的管理過程，要將規(guī)范化合同管理貫穿到工程項(xiàng)目管理的全過程中去，運(yùn)用合理的技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律法規(guī)等加強(qiáng)全面規(guī)范化的合同管理。筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要注意。

　　1、強(qiáng)化全員管理意識(shí)

　　合同管理是一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的過程。聯(lián)營體各方應(yīng)加強(qiáng)合同管理的意識(shí)，由項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人主管合同管理工作，聯(lián)營體要將規(guī)范化合同管理工作作為負(fù)責(zé)人責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一，與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

　　2、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)

　　認(rèn)真抓好合同管理組織機(jī)構(gòu)、人員、制度的三落實(shí)。從總公司、分公司、聯(lián)營體項(xiàng)目部層層成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)組，公司成立經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理部門。從總公司到聯(lián)營體項(xiàng)目部形成公司、有關(guān)職能科室、分公司、項(xiàng)目部層層實(shí)施的管理網(wǎng)絡(luò)。

　　3、加強(qiáng)合同的過程管理[3]

　　將規(guī)范化的合同管理貫穿于施工管理的全過程，主要抓好四個(gè)階段的規(guī)范管理：

　　第一階段，投標(biāo)信息評(píng)審管理

　　聯(lián)營體組織力量對(duì)發(fā)包單位工程信息進(jìn)行評(píng)審，對(duì)發(fā)包方企業(yè)狀況、資信實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)、管理水平、履約能力等進(jìn)行評(píng)估，決定是否參加投標(biāo)。

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　　第二階段，投標(biāo)文件評(píng)審管理

　　主要是對(duì)已確定參加投標(biāo)的工程招標(biāo)文件的評(píng)審，熟悉招標(biāo)文件圖紙，進(jìn)行認(rèn)真分析，作出投標(biāo)決策，編制投標(biāo)書。

　　第三階段，合同簽約評(píng)審管理

　?、俟こ讨袠?biāo)后，由聯(lián)營體代表和業(yè)主本著平等、互利、協(xié)商一致的原則，進(jìn)行合同談判，簽訂工程承包合同。

　?、诳偣こ踢M(jìn)度需要將工程的有關(guān)分部項(xiàng)分給具有相應(yīng)資質(zhì)的分公司和專業(yè)公司。

　　第四階段，合同履約評(píng)審管理

　?、賹訉臃纸饽繕?biāo)。合同履約過程中，依法實(shí)施合同動(dòng)態(tài)管理，按照合同雙方明確的責(zé)、權(quán)、利，聯(lián)營體各方分解合同管理目標(biāo)、并采取措施確保按時(shí)按質(zhì)履約。

　　②確保合同履約率100%。對(duì)合同臺(tái)帳跟蹤管理，組織人員定期到施工一線檢查工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金到帳、甲供材料等情況，確保合同履約率100%。

　　4、培養(yǎng)合同管理人才

　　合同管理是一門綜合性的多門類、多學(xué)科的知識(shí)技術(shù)。合同管理人員不僅要熟悉工程業(yè)務(wù)，還要熟悉經(jīng)濟(jì)合同管理知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，在實(shí)際的管理過程中，還要有較強(qiáng)的管理和協(xié)調(diào)能力，并且要努力在實(shí)踐中提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　從一個(gè)公司的發(fā)展來看，總公司和工程項(xiàng)目部都應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力出眾的合同管理人員。

　　5、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

　　合同管理是一個(gè)過程管理，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商有其管理成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。公司和項(xiàng)目組都應(yīng)該學(xué)習(xí)以往施工過程中合同管理成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，將規(guī)范化合同管理經(jīng)驗(yàn)成果運(yùn)用在一個(gè)特定的工程項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)合同管理共性和特性的完美結(jié)合。

　　松散聯(lián)營體作為一個(gè)合同聯(lián)營體，它的建立和運(yùn)行是依據(jù)聯(lián)營體協(xié)議和一系列合同，通過規(guī)范化的合同管理可以保證各方履行各自的義務(wù)、減少糾紛和保證工程順利實(shí)施。

　　要實(shí)現(xiàn)松散聯(lián)營體的規(guī)范化合同管理，主要應(yīng)做好如下幾點(diǎn)工作：

　　1、編制和簽訂規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)營體協(xié)議，明確聯(lián)營體各方的責(zé)、權(quán)、利;

　　2、成立規(guī)范化的項(xiàng)目管理和合同管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合同管理;

　　3、制定規(guī)范化的項(xiàng)目管理和合同管理流程;

　　4、制定和執(zhí)行規(guī)范化的合同管理制度。