監(jiān)理工程師基本理論與法規(guī)考試輔導(dǎo)（四）

　　從系統(tǒng)方法的角度看，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào) 近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是，建設(shè)工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。

　　1、 組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)基本原理 (一)要素有用性原理 運(yùn)用要素有用性原理，首先應(yīng)看到人力、物力、財(cái)力等因素在組織活動(dòng)中的有用性，充分發(fā)揮各要素的作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發(fā)揮每一要素的作用。 (二)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理 一加一可以等于二，也可以大于二，還可以小于二。整體效應(yīng)不等于其各局部效應(yīng)的簡單相加，這就是動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理。組織管理者的重要任務(wù)就在于使組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)的整體效應(yīng)大于其局部效應(yīng)之和，否則，組織就失去了存在的意義。 (三)主觀能動(dòng)性原理 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，組織管理者的重要任務(wù)就是要把人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來。 (四)規(guī)律效應(yīng)性原理 規(guī)律與效應(yīng)的關(guān)系非常密切，一個(gè)成功的管理者懂得只有努力揭示規(guī)律，才有取得效應(yīng)的可能，而要取得好的效應(yīng)，就要主動(dòng)研究規(guī)律，堅(jiān)決按規(guī)律辦事。

　　2、 平行承發(fā)包模式

　　(一)平行承發(fā)包模式特點(diǎn) 所謂平行承發(fā)包，是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購的任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行的， 采用這種模式首先應(yīng)合理地進(jìn)行工程建設(shè)任務(wù)的分解，然后進(jìn)行分類綜合，確定每個(gè)合同的發(fā)包內(nèi)容，以便選擇適當(dāng)?shù)某薪▎挝?二)平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn) 1。優(yōu)點(diǎn) (1)有利于縮短工期。設(shè)計(jì)階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建設(shè)工程工期。 (2)有利于質(zhì)量控制。整個(gè)工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。 (3)有利于業(yè)主選擇承建單位。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小，使它們有可能參與競爭。因此，無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機(jī)會(huì)競爭。 2.缺點(diǎn) (1)合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。合同關(guān)系復(fù)雜，使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，組織協(xié)調(diào)工作量大。 (2)投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在：一是總合同價(jià)不易確定，影響投資控制實(shí)施; 二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制難度;三是在施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致投資增加。 3、 設(shè)計(jì)或施工總分包模式 (一)設(shè)計(jì)或施工總分包模式特點(diǎn) 所謂設(shè)計(jì)或施工總分包，是指業(yè)主將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施工單位作為總包單位，總包單位可以將其部分任務(wù)再分包給其他承包單位， (二)設(shè)計(jì)或施工總分包模式的優(yōu)缺點(diǎn):1.優(yōu)點(diǎn) (1)有利于建設(shè)工程的組織管理。 (2)有利于投資控制。總包合同價(jià)格可以較早確定，并且監(jiān)理單位也易于控制。 (3)有利于質(zhì)量控制。 (4)有利于工期控制。 2.缺點(diǎn) (1)建設(shè)周期較長。不僅不能將設(shè)計(jì)階段與施工階段搭接，而且施工招標(biāo)需要的時(shí) 間也較長。 (2)總包報(bào)價(jià)可能較高。競爭相對(duì)不甚激烈;另一方面，總包單位都要在分包報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加收管理費(fèi)向業(yè)主報(bào)價(jià)。 4、 項(xiàng)目總承包模式 (一)項(xiàng)目總承包模式的特點(diǎn) 所謂項(xiàng)目總承包模式是指業(yè)主將工程設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購等工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計(jì)、施工和采購工作，最后向業(yè)主交出一個(gè)已達(dá)到動(dòng)用條件的工程。按這種模式發(fā)包的工程也稱“交鑰匙工程”。

　　(二)項(xiàng)目總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn) 1.優(yōu)點(diǎn) (1)合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小。 (2)縮短建設(shè)周期。 (3)利于投資控制。 2.缺點(diǎn) (1)招標(biāo)發(fā)包工作難度大。合同管理的難度一般較大。 (2)業(yè)主擇優(yōu)選擇承包方范圍小。往往導(dǎo)致合同價(jià)格較高。 (3)質(zhì)量控制難度大。其原因一是質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制約性受到影響;二是“他人控制”機(jī)制薄弱。 5、 組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容 (一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào) 1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào) (1)在人員安排上要量才錄用。 (2)在工作委任上要職責(zé)分明。 (3)在成績評(píng)價(jià)上要實(shí)事求是。 (4)在矛盾調(diào)解上要恰到好處。 2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下幾方面進(jìn)行： (1)在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程對(duì)象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)置配套的組織機(jī)構(gòu)。 (2)明確規(guī)定每個(gè)部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。 (3)事先約定各個(gè)部門在工作中的相互關(guān)系。 (4)建立信息溝通制度 (5)及時(shí)消除工作中的矛盾或沖突。 3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) (1)對(duì)監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。 (2)對(duì)監(jiān)理人員的平衡。 (二)與業(yè)主的協(xié)調(diào) 。 1.監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。 2.利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解， 3.尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。

　　(三)與承包商的協(xié)調(diào) 1.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度 2.協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會(huì)激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。 3.施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容 (1)與承包商項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。 (2)進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。一是業(yè)主和承包商雙方共同商定一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，二是設(shè)立提前竣工獎(jiǎng)， (3)質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。 (4)對(duì)承包商違約行為的處理。 (5)合同爭議的協(xié)調(diào)。 (6)對(duì)分包單位的管理。 (7)處理好人際關(guān)系。

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