建設(shè)工程監(jiān)理投資控制講義十

建設(shè)工程監(jiān)理投資控制講義十

　　第三章 建設(shè)工程投資確定的依據(jù)

　　第一節(jié) 建設(shè)工程定額

　　一、定額的概念

　　定額，即規(guī)定的額度，是人們根據(jù)不同的需要，對(duì)某一事物規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　建設(shè)工程定額，即額定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是指按照國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料確定的工程建設(shè)過(guò)程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、定額的產(chǎn)生

　　定額屬于管理的范疇，是隨著生產(chǎn)的社會(huì)化和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的。

　　定額的產(chǎn)生與管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展密切相關(guān)。

　　例1、定額的產(chǎn)生與( )密切相關(guān)。

　　A.生產(chǎn)力發(fā)展

　　B.工器具發(fā)展

　　C.管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

　　D.管理的產(chǎn)生和發(fā)展

　　答案：C

　　三、定額的地位和作用

　　(一)定額在現(xiàn)代管理中的地位

　　定額是現(xiàn)代科學(xué)管理的重要內(nèi)容，在現(xiàn)代化管理中有其重要的地位。

　　(1)定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。

　　(2)定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。

　　(3)定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。

　　(4)定額是實(shí)現(xiàn)分配，兼顧效率與公平的手段。

　　(二)定額在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的作用

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，定額作為管理手段是不可或缺的。

　　(1)定額與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共融性是與生俱來(lái)的。

　　(2)在工程建設(shè)中，定額仍然有節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用。

　　(3)定額還有利于完善市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

　　(三)定額在建設(shè)工程管理中的作用

　　建設(shè)工程的特點(diǎn)決定了建設(shè)工程投資的特點(diǎn)，建設(shè)工程投資的特點(diǎn)又決定了建設(shè)工程

　　投資的形成，必須依靠定額來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

　　(1)每個(gè)建設(shè)工程都是由單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程組成的，需分層次計(jì)算，而分層次計(jì)算則離不開(kāi)定額。

　　(2)國(guó)家應(yīng)制訂統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位，企業(yè)在這三個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在國(guó)家定額指導(dǎo)下，結(jié)合本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備程度和工人的操作水平等具體情況，編制本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)定額，依據(jù)企業(yè)定額形成的報(bào)價(jià)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取較大的優(yōu)勢(shì)。

　　(3)在建設(shè)工程投資的形成過(guò)程中，定額有其特定的地位和作用。

　　(4)定額編制的依據(jù)之一是有代表性的已完工程價(jià)格資料，通過(guò)對(duì)其整理、分析、比較，作為編制的依據(jù)和參考，有其真實(shí)性、合理性和適用性，對(duì)建設(shè)工程投資的形成也有指導(dǎo)意義。

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　　四、定額的分類

　　(一)按反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容分類

　　按照反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容，可將定額分為人工消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械消耗定額。

　　(1)人工消耗定額是指完成一定合格產(chǎn)品所消耗的人工的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)材料消耗定額是指完成一定合格產(chǎn)品所消耗的材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(3)機(jī)械消耗定額是指完成一定合格產(chǎn)品所消耗的施工機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)按建設(shè)程序分類

　　按照建設(shè)程序，可將定額分為基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))、估算指標(biāo)。

　　(1)預(yù)算定額(基礎(chǔ)定額)是完成規(guī)定計(jì)量單位分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)概算定額(指標(biāo))是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上以主要分項(xiàng)工程綜合相關(guān)分項(xiàng)的擴(kuò)大定額，是編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，還可作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，也可作為編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。

　　(3)估算指標(biāo)是編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告投資估算的依據(jù)。

　　(三)按建設(shè)工程特點(diǎn)分類

　　按照建設(shè)工程的特點(diǎn)，可將定額分為建筑工程定額、安裝工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、水利工程定額等。

　　(1)建筑工程定額是建筑工程的基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))的統(tǒng)稱。

　　(2)安裝工程定額是安裝工程的基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))的統(tǒng)稱。

　　(3)鐵路、公路、水利工程定額等分別也是各自基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))的統(tǒng)稱。

　　(四)按定額的適用范圍分類

　　按照定額的適用范圍分為國(guó)家定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額和企業(yè)定額。

　　例2企業(yè)定額水平應(yīng)( )國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)定額，才能適應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的要求。

　　A.低于

　　B.等于

　　C.高于

　　D.A\B\C都不對(duì)

　　答案：C

　　(五)按構(gòu)成工程的成本和費(fèi)用分類