建設(shè)工程監(jiān)理投資控制講義十一

建設(shè)工程監(jiān)理投資控制講義十一

　　第二節(jié) 工程量清單

　　一、工程量清單的概念

　　工程量清單是建設(shè)工程招標(biāo)文件的重要組成部分。是指由建設(shè)工程招標(biāo)人發(fā)出的，對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目，按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量列出的表格。

　　例3工程量清單是由( )編制的。

　　A.建設(shè)工程招標(biāo)人

　　B.建設(shè)工程投標(biāo)人

　　C.造價(jià)管理部門(mén)

　　D.招投標(biāo)管理部門(mén)

　　答案：A

　　二、工程量清單的作用

　　工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。它供建設(shè)各方計(jì)價(jià)時(shí)使用，并為投標(biāo)者提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是評(píng)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)的基礎(chǔ)，也為竣工時(shí)調(diào)整工程量、辦理工程結(jié)算及工程索賠提供重要依據(jù)。工程量清單除了作為信息的載體，為潛在的投標(biāo)者提供必要的信息外，還具有以下作用：

　　(1)為投標(biāo)者提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　(2)是計(jì)價(jià)和詢(xún)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)。

　　(3)為施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。

　　(4)為辦理工程結(jié)算、竣工結(jié)算及工程索賠提供了重要依據(jù)。

　　(5)設(shè)有標(biāo)底價(jià)格的招標(biāo)工程;招標(biāo)人利用工程量清單編制標(biāo)底價(jià)格，供評(píng)標(biāo)時(shí)參考。

　　三、工程量清單的內(nèi)容

　　(一)工程量清單說(shuō)明

　　工程量清單說(shuō)明主要是招標(biāo)人告知投標(biāo)人擬招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)以及重要作用，清單中的工程量是招標(biāo)人估算得出的，僅僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的.基礎(chǔ)，結(jié)算時(shí)的工程量應(yīng)以招標(biāo)人或由其授權(quán)委托的監(jiān)理工程師核準(zhǔn)的實(shí)際完成量為依據(jù)，提示投標(biāo)申請(qǐng)人重視清單，以及如何使用清單。

　　(二)工程量清單表

　　工程量清單表作為清單項(xiàng)目和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分。見(jiàn)書(shū)P33表3―1。

　　合理的清單項(xiàng)目設(shè)置和準(zhǔn)確的工程數(shù)量，是清單的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于招標(biāo)人來(lái)講，工程量清單表是進(jìn)行投資控制的前提和基礎(chǔ);工程量清單表編制的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到工程建設(shè)韻最終結(jié)果。

　　四、工程量清單的編制

　　(一)工程量清單的編制原則

　　在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

　　1.遵守有關(guān)的法律法規(guī)

　　工程量清單的編制應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策。

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　　2.遵照“三統(tǒng)一”的規(guī)定

　　在編制工程量清單時(shí)，必須按照國(guó)家統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則設(shè)置清單項(xiàng)目，計(jì)算工程數(shù)量。

　　3.遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求

　　工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，必須與招標(biāo)文件的原則保持一致，與招標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范等相互照應(yīng)，較好地反映本工程的特點(diǎn)，體現(xiàn)項(xiàng)目意阻。

　　4.清單的編制依據(jù)應(yīng)齊全

　　5.編制力求準(zhǔn)確合理

　　工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確，清單項(xiàng)目的設(shè)置力求合理、不漏不重。還應(yīng)建立健全工程量清單編制審查制度，確保工程量清單編制的全面性、準(zhǔn)確性和合理性，提高清單編制質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)工程量清單項(xiàng)目表的編制

　　1.編號(hào)及項(xiàng)目名稱(chēng)的確定

　　(1)編號(hào)。為了便于計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)計(jì)算和管理中的應(yīng)用，需要對(duì)劃分的分部分項(xiàng)工程和計(jì)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的編號(hào)。工程量清單中的編號(hào)一般按計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的要求填列，編號(hào)與分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)一一對(duì)應(yīng)，通過(guò)編號(hào)可以確定惟一對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目名稱(chēng)。

　　(2)項(xiàng)目名稱(chēng)。確定項(xiàng)目名稱(chēng)的過(guò)程，實(shí)際就是對(duì)分部分項(xiàng)工程和計(jì)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行具體劃分的過(guò)程，這是編制工程量清單的重要工作。項(xiàng)目的劃分是要確定計(jì)算工程量和計(jì)價(jià)的基本對(duì)象，要將工程所包含的內(nèi)容全部表示出來(lái)，且又可計(jì)量。

　　項(xiàng)目劃分的主要依據(jù)是工程設(shè)計(jì)文件和采用的工程定額。工程圖紙中的設(shè)計(jì)內(nèi)容是劃分項(xiàng)目的具體對(duì)象，設(shè)計(jì)圖紙中存在的工程內(nèi)容+就需以一定的項(xiàng)目名稱(chēng)將其劃分和反映出來(lái)，列人工程量清單表;而圖紙中沒(méi)有的，則不能列入清單表中。除按設(shè)計(jì)圖紙外，項(xiàng)目的劃分還必須遵循所選用的工程定額，按定額中所列分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目進(jìn)行劃分，確定項(xiàng)目名稱(chēng)。

　　2.計(jì)量單位的選定

　　計(jì)量單位按劃分項(xiàng)目所依據(jù)的文件來(lái)確定，主要應(yīng)與工程定額中規(guī)定的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量單位保持一致。

　　3.工程量的計(jì)算

　　在列出分部分項(xiàng)工程和計(jì)價(jià)項(xiàng)目以后，就需計(jì)算各個(gè)分部分項(xiàng)工程和計(jì)價(jià)項(xiàng)目的工程實(shí)物數(shù)量，將計(jì)算結(jié)果列于工程量清單表中的工程量欄目。

　　工程量計(jì)算的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則。工程量必須按照施工圖紙的設(shè)計(jì)尺寸和內(nèi)容，同時(shí)遵守合同規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。

　　在確定所有分部分項(xiàng)工程和計(jì)價(jià)項(xiàng)目的編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位，完成工程量計(jì)算以后，將計(jì)算結(jié)果匯總列成清單，就完成了工程量清單的編制工作。

　　工程量清單編制完成后，招標(biāo)人將其作方招標(biāo)文件的組成部分，隨招標(biāo)文件一同發(fā)放，投標(biāo)人即可根據(jù)該清單，按照招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件商務(wù)部分格式要求編斜投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　(四)工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的應(yīng)用

　　工程量清單主要用于編制招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)格和供投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，在應(yīng)用工程量清單計(jì)算工程價(jià)格時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

　　(1)工程量清單應(yīng)與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范和工程設(shè)計(jì)圖紙等一起使用。工程量清單通常不再重復(fù)或概括工程及材料的一般說(shuō)明，在編制和填寫(xiě)工程量清單中每―項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)時(shí)，應(yīng)參考投標(biāo)須知和合同文件的有關(guān)條款。

　　(2)工程量清單列出的工程量通常是根據(jù)“工程量計(jì)算規(guī)則”進(jìn)行計(jì)量的，如果工程量清單內(nèi)所列出的計(jì)量方法與“工程量計(jì)算規(guī)則”的說(shuō)明有差異，應(yīng)以工程量清單內(nèi)所列出的計(jì)量方法為準(zhǔn)。工程結(jié)算亦須據(jù)此辦理。

　　(3)采用工料單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，工程量清單中所填入的單價(jià)和合價(jià)，應(yīng)按照現(xiàn)行工程定額的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格來(lái);確定作為直接費(fèi)計(jì)算的基礎(chǔ)。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、施工技術(shù)措施費(fèi)、所測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)金、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)計(jì)的調(diào)價(jià)、稅金等按現(xiàn)行規(guī)定的方法計(jì)取，計(jì)入其他相應(yīng)的報(bào)價(jià)表中。

　　(4)采用綜合單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，工程量清單中所填入的單價(jià)和合價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、先行取費(fèi)中的有關(guān)費(fèi)用、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)計(jì)的調(diào)價(jià)、所測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。

　　(5)工程量清單中的每一計(jì)價(jià)項(xiàng)目均需填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)，對(duì)沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)項(xiàng)目的費(fèi)用，將被視為已包括在工程量清單的其他單價(jià)或合價(jià)之中。