08年監(jiān)理工程師《理論和相關(guān)法規(guī)》復(fù)習(xí)知識(shí)（四）

一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)
由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)是工程管理服務(wù)，是涉及多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)的系統(tǒng)工程，執(zhí)業(yè)資格條件要求較高。因此，監(jiān)理工作需要一專多能的復(fù)合型人才來(lái)承擔(dān)。監(jiān)理工程師不僅要有理論知識(shí)，熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理，還要有組織、協(xié)調(diào)能力，更重要的是應(yīng)掌握并應(yīng)用合同、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)
具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下素質(zhì)：
(一)較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)
(二)豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(三)良好的品德
監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)熱愛本職工作；
(2)具有科學(xué)的工作態(tài)度；
(3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操；
(4)能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問(wèn)題。
(四)健康的體魄和充沛的精力
我國(guó)對(duì)年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊(cè)，主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應(yīng)能力而設(shè)定的條件。
三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德
(1)維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；
(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；
(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；
(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；
(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；
(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；
(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；
(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；
(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。
四、FIDIC道德準(zhǔn)則
在國(guó)外，監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則，由其協(xié)會(huì)組織制定并監(jiān)督實(shí)施。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會(huì)上，討論批準(zhǔn)了FIDIC通用道德準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則分別從對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對(duì)他人的公正5個(gè)問(wèn)題計(jì)14個(gè)方面規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則。目前，國(guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)的會(huì)員國(guó)家都在認(rèn)真地執(zhí)行這一準(zhǔn)則。
(03)5．FIDIC對(duì)其會(huì)員提出了五個(gè)方面的基本道德行為準(zhǔn)則，其中的公正性要求為( )。
A．接受對(duì)社會(huì)的職業(yè)責(zé)任
B．在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé)
C．通知委托人在行使其委托權(quán)時(shí)可能引起的任何潛在的利益沖突
D．不得故意或無(wú)意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情
答案：C
(04)5．在FIDIC道德準(zhǔn)則中，“尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法”屬于( )的內(nèi)容．
A．對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任
B．正直性
C．公正性
D．對(duì)他人的公正
五、監(jiān)理工程師的法律地位
監(jiān)理工程師的法律地位是由國(guó)家法律法規(guī)確定的，并建立在委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。 這是因?yàn)椋?BR>第一《中華人民共和國(guó)建筑法》明確提出國(guó)家推行工程監(jiān)理制度，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》賦予監(jiān)理工程師多項(xiàng)簽字權(quán)，并明確規(guī)定了監(jiān)理工作師的多項(xiàng)職責(zé)，從而使監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)有了明確的法律依據(jù)，確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人土的法律地位；
第二，監(jiān)理工程師的主要業(yè)務(wù)是受建設(shè)單位委托從事監(jiān)理工作，其權(quán)利和義務(wù)在合同中有具體約定。
監(jiān)理工程師所具有的法律地位，決定了監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中一般應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。這些權(quán)利主要包括：
(1)使用監(jiān)理工程師名稱；
(2)依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)；
(3)依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章；
(4)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
而監(jiān)理工程師的義務(wù)則主要有：
(1)遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委托監(jiān)理合同開展工作；
(2)恪守職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益；
(3)在執(zhí)業(yè)中保守委托單位申明的商業(yè)秘密；
(4)不得同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；
(5)不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章；
(6)接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任
監(jiān)理工程師的法律責(zé)任與其法律地位密切相關(guān)，同樣是建立在法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。因而，監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面，一是違反法律法規(guī)的 行為，二是違反合同約定的行為。
(一)違法行為
現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。這些規(guī)定能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(二)違約行為
監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè)，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人，是法定意義的合同主體。但委托監(jiān)理合同在具體履行時(shí)，是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過(guò)失，違反了合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過(guò)失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以，由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書，或監(jiān)理企業(yè)法定代表人對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來(lái)說(shuō)，授權(quán)委托書應(yīng)包含職權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任是法律責(zé)任的一部分，來(lái)源于法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同。國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)已對(duì)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位是否承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任作出明確規(guī)定，所以，目前監(jiān)理工程師和建設(shè)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任有法律依據(jù)。
七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰
監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。政府建設(shè)行政主管部門對(duì)于監(jiān)理工程師的違法違規(guī)行為，將追究其責(zé)任，并根據(jù)不同情節(jié)給予必要的行政處罰
(04)6．如果監(jiān)理工程師與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故，則( )．
A．監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體不承擔(dān)責(zé)任
B．監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任
C．監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體平均分擔(dān)責(zé)任
D．監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任

第二節(jié) 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育
一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試
(一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度
實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于：
(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)，提高業(yè)務(wù)水平；
(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；
(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；
(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù)；
(5)便于同國(guó)際接軌，開拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。
因此，我國(guó)要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。
(04)57．我國(guó)按照(ABDE )等原則，在涉及國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度．
A．有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展
B．得到社會(huì)公認(rèn)
C．具有國(guó)際先進(jìn)性
D．具有國(guó)際可比性
E．事關(guān)社會(huì)公共利益
(二)報(bào)考監(jiān)理工程師的條件
一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷；二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)考試內(nèi)容
由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度，監(jiān)督管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系，所以，監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。
(四)考試方式和管理
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試，是對(duì)考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則，考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，一般每年舉行一次。
二、監(jiān)理工程師注冊(cè)
監(jiān)理工程師注冊(cè)制度是政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理人員經(jīng)注冊(cè)，即表明獲得了政府對(duì)其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，沒(méi)有取得《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》的人員，則不具備這些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
監(jiān)理工程師的注冊(cè)，根據(jù)注冊(cè)內(nèi)容的不同分為三種形式，即初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)和變更注冊(cè)。按照我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師只能在一家企業(yè)、按照專業(yè)類別注冊(cè)。
三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育
注冊(cè)監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育可采取多種不同的方式，如脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課、參加研討會(huì)(班)、撰寫專業(yè)論文等。繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容，逐年更新.
第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式
工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。 按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。
(03)7．國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，企業(yè)改制籌備委員會(huì)在提出改制申請(qǐng)后，應(yīng)順序進(jìn)行( )、認(rèn)繳出資額等工作。
A．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記、股權(quán)設(shè)置、簽發(fā)出資證明
B．產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、形成公司文件
C．形成公司文件、設(shè)立登記、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記
D．資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)設(shè)置
答案：D P42
(04)8．下列內(nèi)容中，屬于監(jiān)理股份有限公司特點(diǎn)的是(ACD )．
A 應(yīng)當(dāng)有5個(gè)以上發(fā)起人
B．公司的管理者通常是公司的所有者
C．公司管理實(shí)行兩權(quán)分離
D．公司賬目必須公開
E．公司賬目可以不公開
第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理
一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍
(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國(guó)政府實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人控制的有效手段。
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。
工程監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊(cè)監(jiān)理工程師的數(shù)量，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績(jī)則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專業(yè)工程類別，每個(gè)專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模或技術(shù)復(fù)雜程度又分為三個(gè)等級(jí)。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)包括主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)如果申請(qǐng)多項(xiàng)專業(yè)工程資質(zhì)，則其主要選擇的一項(xiàng)為主項(xiàng)資質(zhì)，其余的為增項(xiàng)資質(zhì)。同時(shí)，其注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)達(dá)到主項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，從事增項(xiàng)專業(yè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)要求。增項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別。
(二)業(yè)務(wù)范圍
各主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是：甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)只可監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍均不受國(guó)內(nèi)地域限制。

第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則
工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。
(一)守法
守法，即遵守國(guó)家的法律法規(guī)。對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，守法即是要依法經(jīng)營(yíng)，主要體現(xiàn)在：
(1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級(jí)。
(2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》。
(3)建設(shè)工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行，不得無(wú)故或故意違背自己的承諾。
(4)工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(5)遵守國(guó)家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
(二)誠(chéng)信
誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)守信用。這是道德規(guī)范在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)。它要求一切市場(chǎng)參加者在不損害他人利益和社會(huì)公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平衡，并維護(hù)市場(chǎng)道德秩序。誠(chéng)信原則的主要作用在于指導(dǎo)當(dāng)事人以善意的心態(tài)、誠(chéng)信的態(tài)度行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，正確地從事民事活動(dòng)。
加強(qiáng)企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國(guó)工程監(jiān)理制度的重要保證。企業(yè)信用的實(shí)質(zhì)是解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來(lái)巨大效益。我國(guó)是世貿(mào)組織的成員，信用將成為我國(guó)企業(yè)走出去，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的身份證。它是能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的特殊資本。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立良好的信用意識(shí)，使企業(yè)成為講道德、講信用的市場(chǎng)主體。
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要有：
(1)建立健全合同管理制度；
(2)建立健全與業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間的信任感；
(3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一；
(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度，及時(shí)檢查和評(píng)估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。
(04)7．企業(yè)信用是企業(yè)( )的集中體現(xiàn)．
A．經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)效益
B．經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)文化
C．經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)文化
D．經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)文化
(03)54．誠(chéng)信是企業(yè)( A、B、E )的集中體現(xiàn)。
A．經(jīng)營(yíng)理念B．經(jīng)營(yíng)責(zé)任
C．經(jīng)營(yíng)效益D．經(jīng)營(yíng)方式
E．經(jīng)營(yíng)文化
(三)公正
公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭(zhēng)議。
工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點(diǎn)：
(1)要具有良好的職業(yè)道德；
(2)要堅(jiān)持實(shí)事求是；
(3)要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款；
(4)要提高專業(yè)技術(shù)能力；
(5)要提高綜合分析判斷問(wèn)題的能力。
(四)科學(xué)
科學(xué)，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。實(shí)施科學(xué)化管理主要體現(xiàn)在：
1．科學(xué)的方案
工程監(jiān)理的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容包括：工程監(jiān)理的組織計(jì)劃；監(jiān)理工作的程序；各專業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容；工程的關(guān)鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題的監(jiān)理措施等等。在實(shí)施監(jiān)理前，要盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出各種可能的問(wèn)題，有針對(duì)性地?cái)M定解決辦法，制定出切實(shí)可行、行之有效的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都納入計(jì)劃管理的軌道。
2．科學(xué)的手段
實(shí)施工程監(jiān)理必須借助于先進(jìn)的科學(xué)儀器才能做好監(jiān)理工作，如各種檢測(cè)、試驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、攝錄像設(shè)備及計(jì)算機(jī)等。
3．科學(xué)的方法
監(jiān)理工作的科學(xué)方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量的、確鑿的有關(guān)監(jiān)理對(duì)象及其外部環(huán)境實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，適時(shí)、妥帖、高效地處理有關(guān)問(wèn)題，解決問(wèn)題要用事實(shí)說(shuō)話、用書面文字說(shuō)話、用數(shù)據(jù)說(shuō)話；要開發(fā)、利用計(jì)算機(jī)軟件輔助工程監(jiān)理。
二、加強(qiáng)企業(yè)管理
強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是監(jiān)理企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。監(jiān)理企業(yè)管理應(yīng)抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，增強(qiáng)法制意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)管理。
(一)基本管理措施
重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(1)市場(chǎng)定位。要加強(qiáng)自身發(fā)展戰(zhàn)略研究，適應(yīng)市場(chǎng)，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，合理確定企業(yè)的市場(chǎng)地位，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。
(2)管理方法現(xiàn)代化。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外企業(yè)現(xiàn)代管理方法。
(3)建立市場(chǎng)信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，建立靈敏、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息系統(tǒng)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
(4)開展貫標(biāo)活動(dòng)。要積極實(shí)行IS09000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作，嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的要求開展各項(xiàng)工作，防止貫標(biāo)認(rèn)證工作流于形式。貫標(biāo)的作用一是能夠提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)工作；四是能夠避免或減少工作失誤。
(5)要嚴(yán)格貫徹實(shí)施《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的《規(guī)范》實(shí)施細(xì)則，組織全員學(xué)習(xí)，在簽訂委托監(jiān)理合同、實(shí)施監(jiān)理工作、檢查考核監(jiān)理業(yè)績(jī)、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)以《規(guī)范》為主要依據(jù)。
(二)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度
監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面：
1．組織管理制度
合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各機(jī)構(gòu)職能，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)考核和督促檢查，有效配置企業(yè)資源，提高企業(yè)工作效率，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善制約機(jī)制。
2．人事管理制度
健全工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。
3．勞動(dòng)合同管理制度
推行職工全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。
4．財(cái)務(wù)管理制度
加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、投資管理、資金管理、財(cái)務(wù)審計(jì)管理等。要及時(shí)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。
5．經(jīng)營(yíng)管理制度
制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃。
6．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度
7．設(shè)備管理制度
制定設(shè)備的購(gòu)置辦法、設(shè)備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。
8．科技管理制度
制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評(píng)審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。
9．檔案文書管理制度
制定檔案的整理和保管制度，文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。
有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
三、市場(chǎng)開發(fā)
(一)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式
工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有兩種：一是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過(guò)投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒(méi)有投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者是對(duì)原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。
(二)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心
工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務(wù)，因此，工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反映所提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對(duì)策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評(píng)定投標(biāo)書優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè)，不應(yīng)該以降低監(jiān)理費(fèi)作為競(jìng)爭(zhēng)的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對(duì)策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求，針對(duì)業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn)，初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。
(三)工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
1．工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成
建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構(gòu)成工程概(預(yù))算的一部分，在工程概(預(yù))算中單獨(dú)列支。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤(rùn)四部分構(gòu)成。
(1)直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時(shí)所發(fā)生的成本。主要包括：
1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等；
2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測(cè)工器具、計(jì)算機(jī)等辦公沒(méi)施的購(gòu)置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)；
3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項(xiàng)開支，包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、休假探親費(fèi)等；
4)其他費(fèi)用。
(2)間接成本。間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開支及非工程監(jiān)理的特定開支，具體內(nèi)容包括：
1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和津貼；
2)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)開支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公證費(fèi)等；
3)辦公費(fèi)，包括辦公用品、報(bào)刊、會(huì)議、文印、上下班交通費(fèi)等；
4)公用設(shè)施使用費(fèi)，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費(fèi)用；
5)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書、資料購(gòu)置費(fèi)；
6)附加費(fèi)，包括勞動(dòng)統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、人身保險(xiǎn)、住房公積金、特殊補(bǔ)助等；
7)其他費(fèi)用。
(3)稅金。稅金是指按照國(guó)家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金總額，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅等。
(4)利潤(rùn)。利潤(rùn)是指工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。
2．監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法主要有：
(1)按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法。
(2)工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法。
(3)按時(shí)計(jì)算法。
(4)固定價(jià)格計(jì)算法。
(03)52．以下費(fèi)用中，屬于監(jiān)理直接成本的有(A、B、C )。
A．監(jiān)理人員工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等
B．監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等
C．用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測(cè)工器具、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)施的購(gòu)置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)
D．業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)
E．為招標(biāo)監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公證費(fèi)等
(四)工程監(jiān)理企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德，不參與惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同；
(2)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，特殊情況下，承接經(jīng)營(yíng)范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，需向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn)；
(3)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的力量而定，不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè)，或允許其他企業(yè)、個(gè)人以本監(jiān)理企業(yè)的名義掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；
(4)對(duì)于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)工程，可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。