監(jiān)理合同復(fù)習(xí)：探討工程量清單計(jì)價(jià)的合同管理（二）

　　2.合同的履行

　　如果訂立合同是基礎(chǔ),那么履行合同則是關(guān)鍵。

　　2.1.工程變更及其計(jì)價(jià)

　　合同中的綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí),除合同另有約定外,應(yīng)按照下列辦法確定:(1)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)同意后作為結(jié)算的依據(jù);若監(jiān)理人與承包人的意見(jiàn)不一致,應(yīng)進(jìn)一步協(xié)商一致后修改單價(jià);若監(jiān)理人與承包人協(xié)商不一致,按合同爭(zhēng)議處理方式解決。由于工程量的變更,且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失,如措施項(xiàng)目費(fèi)等,承包人可提出索賠要求,與監(jiān)理人協(xié)商確認(rèn)后,給予補(bǔ)償。

　　2.2.計(jì)量支付及竣工結(jié)算

　　單價(jià)合同在合同管理中具有便于計(jì)量支付及竣工結(jié)算的特點(diǎn),且合同的公正性及可操作性相對(duì)較好。合同履行中,發(fā)包人只要按照合同約定的時(shí)間、方式和經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的符合質(zhì)量要求的已完成項(xiàng)目工程量,按相應(yīng)項(xiàng)目的清單單價(jià)計(jì)算支付工程進(jìn)度款。當(dāng)承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,并符合合同要求,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格后,根據(jù)清單中實(shí)際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應(yīng)單價(jià),即為竣工結(jié)算價(jià)款。

　　3.索賠的處理

　　在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中,“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,其中,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)用及價(jià)格是索賠的主要內(nèi)容。對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的合同結(jié)構(gòu),其單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工難易程度、施工技術(shù)措施差異、取費(fèi)等變化而調(diào)整,從而減少了承包人的索賠。

　　但是,若發(fā)包人提供的清單工程量與實(shí)際差異較大時(shí),承包人的索賠也將大大增加:

　　1)工程量的錯(cuò)誤使承包人不僅會(huì)通過(guò)因不平衡報(bào)價(jià)獲取了超額利潤(rùn),而且還會(huì)提出施工索賠。

　　2)工程量的錯(cuò)誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報(bào)價(jià),當(dāng)合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí),會(huì)使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價(jià),對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。下面列舉因工程量增減所致的施工索賠。

　　3.1.工程量減少所致的施工索賠

　　某項(xiàng)以清單計(jì)價(jià)的固定單價(jià)合同工程,合同總價(jià)為600萬(wàn)元,工期為6個(gè)月。在施工中發(fā)現(xiàn)由于發(fā)包人工程量計(jì)算錯(cuò)誤,致使實(shí)際工程量比清單中的工程量要少得多,且竣工實(shí)際完成工程量產(chǎn)值僅為280萬(wàn)元,工期為3個(gè)月。經(jīng)雙方確認(rèn):施工設(shè)備撤回基地的費(fèi)用為10萬(wàn)元;施工人員遣返的費(fèi)用為8萬(wàn)元。最后,承包人提出并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后的施工費(fèi)用索賠:因施工設(shè)備撤回基地的費(fèi)用索賠補(bǔ)償額為(600-280)×10 600=5.33萬(wàn)元;2)因施工人員遣返的費(fèi)用索賠補(bǔ)償額為(600-280)×8 600=4.27萬(wàn)元;3)發(fā)包人共向承包人支付費(fèi)用補(bǔ)償額9.60萬(wàn)元。

　　3.2.工程量增加所致的施工索賠

　　某國(guó)外投資工程項(xiàng)目,采用FIDIC合同條件,合同總價(jià)為600美元,工期為30個(gè)月,合同中規(guī)定:增減同類(lèi)型工程量按原合同清單的綜合單價(jià)執(zhí)行。在施工中由于設(shè)計(jì)變更而增加了很多同類(lèi)工程量,經(jīng)承包人申請(qǐng)申報(bào),發(fā)包人批準(zhǔn)工期順延2.5個(gè)月,增加工程量的價(jià)款為20萬(wàn)美元。最后,承包人提出并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后的施工費(fèi)用索賠――“因工程量增加致使承包人現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加的費(fèi)用索賠補(bǔ)償額”為(2.5-30×20 600)×2.4=3.6萬(wàn)美元。(注:2.4萬(wàn)美元 月,是雙方認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi))

　　4.結(jié)語(yǔ)

　　招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)的核心,而工程量清單是招標(biāo)文件的關(guān)鍵,是確定合同價(jià)款、計(jì)算工程變更價(jià)款、追加合同價(jià)款、支付工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準(zhǔn)確、全面和規(guī)范的工程量清單既有利于工程費(fèi)用的管理,也有利于發(fā)包人對(duì)工程系統(tǒng)目標(biāo)的控制。

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