監(jiān)理合同復(fù)習(xí)：FIDIC合同中的價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整

　　摘要：介紹FIDIC合同中的價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整的一般理論，并對(duì)價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整的使用條件進(jìn)行分析。

　　關(guān)鍵詞：FIDIC合同　價(jià)格貼現(xiàn)　調(diào)整

　　1、概述

　　FIDIC合同是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編制的土木工程建筑合同條件的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是一種標(biāo)準(zhǔn)的合同管理方法，已被國(guó)際上廣泛承認(rèn)和采納。在FIDIC合同工程承包中的雙方應(yīng)該平等，在執(zhí)行合同義務(wù)方面，雙方各有應(yīng)盡的義務(wù)，在權(quán)利方面雙方亦平等，價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整則是承包商應(yīng)得的合法權(quán)利，鑒于物價(jià)和工資不斷上漲，為保障承包商的利益，國(guó)際工程承包合同通常都規(guī)定承包商在一定的條件下有權(quán)要求給予價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整。同時(shí)，也使承包商在報(bào)價(jià)時(shí)無(wú)需把不可預(yù)見(jiàn)而實(shí)際又未必發(fā)生的費(fèi)用(如物價(jià)上漲等因素)考慮進(jìn)去，對(duì)降低工程造價(jià)也有好處。

　　2、價(jià)格貼現(xiàn)

　　根據(jù)工程承包的國(guó)際慣例，合同批準(zhǔn)期(中標(biāo)承包商的報(bào)價(jià)寄存日與合同批準(zhǔn)生效日)如超過(guò)規(guī)定期限(一般為三個(gè)月)，則承包商就有權(quán)要求業(yè)主給予價(jià)格貼現(xiàn)，而不管所簽合同是不可調(diào)值還是可調(diào)值。

　　2.1.可調(diào)值合同的價(jià)格貼現(xiàn)計(jì)算?所謂不可調(diào)值，即合同價(jià)格不隨物價(jià)或工資上升而浮動(dòng)，其價(jià)格始終不變，除非工程變更。

　　不可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計(jì)算原則是用合同生效日(或開(kāi)工令下達(dá)日)往前推三個(gè)月的月份價(jià)格指數(shù)除以正式報(bào)價(jià)的月份的價(jià)格指數(shù)所求出的貼現(xiàn)系數(shù)，再與原始合同價(jià)或正式報(bào)價(jià)相乘即求出貼現(xiàn)金額。上述算法只是基本原則，實(shí)踐中的貼現(xiàn)值的計(jì)算要復(fù)雜得多。首先必須弄清楚選用哪些指數(shù)，其次要算出各子項(xiàng)工程的費(fèi)用，這樣才能算出貼現(xiàn)金額。

　　2.2.調(diào)值合同的貼現(xiàn)計(jì)算?可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計(jì)算根據(jù)工程性質(zhì)的不同而采用各種相應(yīng)的公式，常見(jiàn)的土建工程如：(a)公路及機(jī)場(chǎng)工程;(b)橋梁隧道工程;(c)一般土石方工程等，其相應(yīng)的計(jì)算公式可見(jiàn)參考文獻(xiàn)(1)。

　　價(jià)格貼現(xiàn)的關(guān)鍵依據(jù)是承包商的報(bào)價(jià)日期和合同的批準(zhǔn)日期(或正式開(kāi)工令下達(dá)日期)這兩個(gè)日期必須明確，不可有任何模棱兩可。另外，合同中必須寫(xiě)明價(jià)格貼現(xiàn)條款，并規(guī)定了價(jià)格貼現(xiàn)的計(jì)算公式。

　　3、價(jià)格調(diào)整

　　3.1.價(jià)格調(diào)整原則?國(guó)際承包工程合約的宗旨是：承包商的工作得到報(bào)酬，業(yè)主付款獲得工程，為了比較合理地處理外部因素造成的費(fèi)用變化，F(xiàn)IDIC合同主張實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方式，其中第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)中價(jià)格調(diào)整條款和調(diào)價(jià)公式，就是為了防止物價(jià)大幅度自然上漲，而可能導(dǎo)致的承包商項(xiàng)目支出增加的一個(gè)有效措施。

　　土木工程FIDIC合同屬于單價(jià)合同，其原則是不期望承包商在報(bào)價(jià)時(shí)把不能預(yù)見(jiàn)而實(shí)際又未必發(fā)生的費(fèi)用如物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素全部考慮進(jìn)去，而是主張按照合同條款的規(guī)定，由業(yè)主隨時(shí)補(bǔ)償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，這也是業(yè)主的最大利益所在。如果發(fā)生物價(jià)的浮動(dòng)，業(yè)主將承擔(dān)有關(guān)的實(shí)際費(fèi)用，并按合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)對(duì)承包商追加支付這類(lèi)以外費(fèi)用的實(shí)際凈值，這種方式可使得承包商免受物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，對(duì)于業(yè)主降低工程造價(jià)也相當(dāng)有利。

　　價(jià)格調(diào)整的方法一種是基于“價(jià)格指數(shù)”的調(diào)整，另一種是基于基本價(jià)格的調(diào)整。

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　　如果承包商未能在合同第43款(竣工時(shí)間)規(guī)定的竣工期限內(nèi)完成工程并遭到第47款(誤期損害賠償費(fèi))的延期罰款，則實(shí)際竣工時(shí)間內(nèi)的價(jià)格調(diào)整既可采用原定竣工日通行的價(jià)格指數(shù)，也可使用調(diào)價(jià)時(shí)的現(xiàn)行指數(shù)，將由業(yè)主選擇對(duì)其有利者。但是，如果承包商的延期竣工屬于合同第44條(竣工期限延長(zhǎng))的正常延期，則業(yè)主仍然應(yīng)嚴(yán)格按合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的規(guī)定對(duì)整個(gè)正常延期支付全部的調(diào)價(jià)款，而不能任意偏離該條款制度的原則。當(dāng)然，對(duì)屬于合同第40.1(b)款(暫時(shí)停工)和第63.1(b)(承包商違約)等由于承包商的原因而造成的無(wú)理工程中斷，業(yè)主可以拒絕進(jìn)行調(diào)價(jià)。

　　3.2.價(jià)格調(diào)整方法及應(yīng)用?由于項(xiàng)目情況各異，F(xiàn)IDIC合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的一般條件中只是寫(xiě)明竣工調(diào)整的通用原則，而所有關(guān)鍵性的具體規(guī)定則均在對(duì)應(yīng)的特殊條件中另作說(shuō)明。調(diào)價(jià)時(shí)的實(shí)際操作主要是參閱價(jià)格指數(shù)，通過(guò)調(diào)價(jià)公式的運(yùn)算對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，調(diào)價(jià)公式中使用的價(jià)格指數(shù)，比如人工費(fèi)、砂石料、水泥、鋼材、瀝青和燃油等大宗建筑材料的分類(lèi)價(jià)格指數(shù)等應(yīng)該在合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的特殊條件中事先明確，包括發(fā)布價(jià)格指數(shù)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和資料來(lái)源。通常以簽約一年時(shí)的價(jià)格指數(shù)作為調(diào)價(jià)基礎(chǔ)。

　　一般情況下，調(diào)整必須基于以下兩個(gè)條件：一、合同必須是可以調(diào)值的不變總價(jià)合同;二、合同工期必須在6個(gè)月以上，少數(shù)情況例外。如果合同工期不超過(guò)6個(gè)月，一般都簽不可調(diào)值不變總價(jià)合同，但是，如果因業(yè)主方面的原因?qū)е鹿こ萄悠?，致使?xiàng)目總工期超過(guò)6個(gè)月，則自第7個(gè)月開(kāi)始實(shí)施的工程可以進(jìn)行調(diào)值。計(jì)算調(diào)值時(shí)，總是先由承包商提出書(shū)面申請(qǐng)，工程師根據(jù)從開(kāi)工令下達(dá)后的第7個(gè)月起承包商完成的工程量，以原始價(jià)或合同貼現(xiàn)價(jià)為基礎(chǔ)價(jià)，依照合同中規(guī)定的調(diào)值公式，計(jì)算出調(diào)值后的總價(jià)P和通過(guò)調(diào)值而增加的金額D;D=(P-Po)，若通過(guò)調(diào)值而增加的金額不超過(guò)合同原始價(jià)(有些國(guó)家規(guī)定不超過(guò)合同貼現(xiàn)價(jià))Po的5%，即P-Po

　　絕大多數(shù)承包工程合同的特別說(shuō)明書(shū)都規(guī)定了調(diào)值公式及增加調(diào)值的各項(xiàng)內(nèi)容，調(diào)值包括兩個(gè)部分的費(fèi)用：人工費(fèi)和材料費(fèi)。

　　FIDIC合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)闡述了價(jià)格調(diào)整的方法，實(shí)際是按下述公式和程序，對(duì)合同第60款(證書(shū)和支付)規(guī)定的結(jié)算工程款分別就人工費(fèi)、材料費(fèi)等影響工程造價(jià)的價(jià)格漲落因素進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整，從而解決由此造成的承包商施工成本增加的問(wèn)題。

　　FIDIC合同第70.1(C)款(公式法調(diào)整)對(duì)調(diào)價(jià)公式的定義是：“用有效價(jià)值乘以一個(gè)波動(dòng)因子而計(jì)算得出。該因子為本款(d)段給出的每一比率與下列分?jǐn)?shù)的乘積之和，該分?jǐn)?shù)為： (現(xiàn)行指數(shù)-基本指數(shù))/基本指數(shù)?其值采用有關(guān)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算：”基本指數(shù)“系指投標(biāo)截止日前28天當(dāng)日的適用指數(shù);”現(xiàn)行指數(shù)“系指與某一具體報(bào)表有關(guān)的周期最后一天的使用指數(shù)。

　　調(diào)價(jià)公式的廣義數(shù)學(xué)通式見(jiàn)參考文獻(xiàn)(2)。

　　根據(jù)國(guó)際調(diào)值慣例，原始合同總價(jià)中應(yīng)有一定的百分比(一般為15%)為不可調(diào)部分。在工資調(diào)值額中有占原始工資一定比例(一般為3%)的增加額由承包商自己承擔(dān)，這部分總金額稱(chēng)為中和額。因此，實(shí)際常用的調(diào)值計(jì)算中應(yīng)扣除該部分，其相應(yīng)的計(jì)算公式見(jiàn)參考文獻(xiàn)(2)，(3)。

　　一般在實(shí)踐中，價(jià)格調(diào)值是按月計(jì)算的，通常情況下，調(diào)值工期的前期，增加的款額不大，越是工程后期，調(diào)值額就越大。

　　4、結(jié)束語(yǔ)

　　要求履行價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整是承包商的合法權(quán)利，但是如果承包商在締約時(shí)忽略了價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整的條款，等到出現(xiàn)這種可能時(shí)，再向業(yè)主要求，那就晚了。一般業(yè)主是不會(huì)答應(yīng)承包商在締約后要求增加或補(bǔ)充這項(xiàng)條款的。即使在附加條款中也不大可能增加這項(xiàng)內(nèi)容(附加條款只能對(duì)調(diào)值額超過(guò)極限規(guī)定情況而予以規(guī)定解決方法)，作為國(guó)際承包商應(yīng)該了解這一常識(shí)。值得注意的是有些承包公司只把盈利的希望寄托在工程管理這一單一的環(huán)節(jié)上，而對(duì)于價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整，則往往因?yàn)槿狈N現(xiàn)與調(diào)整知識(shí)，或者以為索賠的數(shù)目不大等原因而放棄這一權(quán)利，殊不知價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整是工程索賠的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而工程索賠則是當(dāng)前國(guó)際承包商盈取利潤(rùn)的重要手段之一。在一項(xiàng)國(guó)際承包工程中，通過(guò)索賠可獲得的款額往往不亞于通過(guò)工程管理盈得的利潤(rùn)額。

　　業(yè)主在對(duì)承包商進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，注意的是有關(guān)的證據(jù)，即承包商對(duì)采購(gòu)的各種材料拿出實(shí)際支付的市價(jià)原始發(fā)票，在負(fù)責(zé)管理合同的咨詢工程師與基本價(jià)格進(jìn)行審核和比較后才能給予調(diào)價(jià)。官方的物價(jià)指數(shù)應(yīng)來(lái)源于政府部門(mén)或有關(guān)國(guó)家正式認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。如果所獲某項(xiàng)材料和施工設(shè)備的價(jià)格指數(shù)不止一個(gè)，或者所選擇的價(jià)格指數(shù)不是正式認(rèn)可的機(jī)構(gòu)公布的，那么，所選用的全部?jī)r(jià)格指數(shù)應(yīng)該征得監(jiān)理工程師的同意和批準(zhǔn)。由此，承包商應(yīng)該注意隨時(shí)收集各類(lèi)價(jià)格指數(shù)資料等有關(guān)證據(jù)，保存好原始發(fā)票、帳單和文件記錄，以及咨詢工程師可能提出的任何其它信息。只有這樣才能充分做好價(jià)格貼現(xiàn)和調(diào)整的各項(xiàng)工作，為工程承包獲取更大的利潤(rùn)。