2016年中級統(tǒng)計師考試《統(tǒng)計法基礎(chǔ)》章節(jié)知識:統(tǒng)計監(jiān)督檢查
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第六章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查與行政爭議的解決
統(tǒng)計監(jiān)督檢查:指縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān),國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行的監(jiān)察、督促和檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。
具有三個特征:
1、由國家依法授權(quán)的機關(guān)進行
2、是一種行政執(zhí)法活動,具有嚴肅性、權(quán)威性和國家強制性。
3、按照一定的權(quán)限、程序和方式進行。
6.1 統(tǒng)計違法案件查處
辦理統(tǒng)計行政處罰案件的程序:立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。
(一)立案
要同時具備:有明確的行為人;經(jīng)初步審查,有違法統(tǒng)計法的行為,情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責任的;按照職責與分工規(guī)定,屬于管轄范圍內(nèi)的。
(二)調(diào)查
主要抓三個方面:違法的事實;被調(diào)查人的有關(guān)情況;證據(jù)材料。
(三)處理
告之與聽證
(四)結(jié)案
銷案、作出處理、追究刑事責任
6.2 統(tǒng)計行政復議和行政訴訟
復議范圍:行政處罰、行政不作為。
復議管轄:分四種情況
1、對縣級以上統(tǒng)計局作出的行政行為不服的,申請人可向本級人民政府或上一級統(tǒng)計局申請復議。
2、對縣級以上統(tǒng)計局和其他行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的,應(yīng)向兩者管轄權(quán)的共同上一級行政機關(guān)申請復議,一般為本級政府。
3、對國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊作出的具體行政行為不服的,向上一級調(diào)查隊申請復議。
4、對國家統(tǒng)計局作出的具體行政行為不服的,向國家統(tǒng)計局申請行政復議;如果對國家統(tǒng)計局的復議決定不服的,可以想人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決。
統(tǒng)計行政復議的程序:申請、受理、審查、決定和執(zhí)行
6.3 統(tǒng)計行政訴訟
統(tǒng)計行政訴訟的概念:指行為人認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進行審理并作出裁判的活動。
統(tǒng)計行政訴訟的特征:
1、被告是統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān),原告是認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)的具體行政行為侵害了其合法權(quán)利的行為人;
2、統(tǒng)計訴訟要解決統(tǒng)計行政爭議;
3、起因是相對人對具體行政行為不服,持有異議;
4、要在人民法院的主持下進行。
統(tǒng)計行政訴訟的范圍:
1、統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的行政處罰行為
2、統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的不作為行為
3、統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的其他具體行政行為
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例:某省轄市一會計事務(wù)所未按要求報送統(tǒng)計報表,收到送達的統(tǒng)計報表催領(lǐng)通知單后,仍未按規(guī)定時間上報。市統(tǒng)計局認為該事務(wù)所涉嫌統(tǒng)計違法,遂向其先后送達統(tǒng)計行政處罰告知書和行政處罰決定書。該事務(wù)所不服市統(tǒng)計局的處罰決定,先后申請了行政復議,提起了行政訴訟。經(jīng)審理,受理行政復議和行政訴訟的機關(guān)均維持了市統(tǒng)計局作出的處罰決定。
問:1、該事務(wù)所在此案例中有何種統(tǒng)計違法行為(D)
A、虛報統(tǒng)計資料 B、瞞報統(tǒng)計資料
C、篡改統(tǒng)計資料 D、經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料
2、市統(tǒng)計局依法可對該事務(wù)所作出何種處罰(BD)
A、停業(yè)整頓 B、警告 C、責令停業(yè) D、20萬元以下罰款
3、該事務(wù)所可以向哪個機關(guān)申請行政復議(AD)
A、省統(tǒng)計局 B、市統(tǒng)計局 C、省政府 D、市政府
4、該案經(jīng)行政復議后,該事務(wù)所仍不服,應(yīng)該向哪個機關(guān)提起行政訴訟(市統(tǒng)計局所在地基層人民法院)
例:某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2007-2008年間4次遲報房地產(chǎn)基層統(tǒng)計報表。2008年8月,市統(tǒng)計局依法對該公司作出了統(tǒng)計行政處罰。該公司不服,提起了行政復議和行政訴訟。經(jīng)審理,受理行政復議和行政訴訟的機關(guān)均維持了市統(tǒng)計局作出的行政處罰的決定
問:1、該公司在此案例中有何種統(tǒng)計違法行為(B)
A、虛報統(tǒng)計資料 B、遲報統(tǒng)計資料
C、拒報統(tǒng)計資料 D、篡改統(tǒng)計資料
2、市統(tǒng)計局依法可對該公司作出何種處罰(BD)
A、停業(yè)整頓 B、警告 C、批評教育 D、1萬元以下罰款
3、該事務(wù)所可以向哪個機關(guān)申請行政復議(AC)
A、省統(tǒng)計局 B、省政府 C、市政府 D、市人民法院
4、該公司經(jīng)行政復議后仍不服,應(yīng)向哪個機關(guān)提起行政訴訟(D)
A、作出行政復議決定機構(gòu)所在地基層人民法院
B、市人民法院 C、省政府
D、市統(tǒng)計局所在地基層人民法院
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