統(tǒng)計師行業(yè)動態(tài)：2020年一季度國民經濟運行情況答記者問

中央廣播電視總臺央視記者：

從您剛才發(fā)布的數據來看，一季度經濟增速明顯下滑，但從單月看，3月份多數指標降幅大幅收窄，當前國內外經濟形勢錯綜復雜，請問您如何看待一季度經濟運行情況?下一階段經濟走勢如何?謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的提問。從剛才我發(fā)布的數據和介紹的情況來看，突如其來的新冠肺炎疫情確實對我國經濟運行造成了比較大的影響。一季度，主要經濟指標明顯下滑，但是我們也看到，3月份主要經濟指標呈現回升勢頭，降幅明顯收窄。同時，我們也要看到，盡管疫情沖擊嚴重，但是基礎工業(yè)保持正常增長，防疫物資供應和生活必需品供應保障有力，14億人的基本民生得到了較好保障，社會大局是穩(wěn)定的。

從這些數據來看，有幾個突出的特點：

第一，3月份主要經濟指標明顯改善。隨著疫情防控成效不斷顯現，復工復產進度加快推進，3月份主要經濟指標包括工業(yè)、服務業(yè)、投資、社零和進出口，降幅都是大幅度收窄，呈現改善趨勢。舉一個例子，比如規(guī)模以上工業(yè)增加值，上年的3月份同比增長8.5%，增速是一年中最高的月份。今年3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.1%，比1-2月份大幅收窄了12.4個百分點，3月份規(guī)模以上工業(yè)產出水平基本恢復到了去年同期水平。3月份，從41個行業(yè)來看，90%的行業(yè)當月增加值都比1-2月份加快，其中有40%的行業(yè)同比正增長;從統(tǒng)計的600多種主要工業(yè)產品來看，約有40%的工業(yè)產品產量同比正增長。所以，說明工業(yè)生產恢復的效果還是比較明顯的，其他相關指標也有同樣類似的特點。

第二，就業(yè)物價總體平穩(wěn)。隨著生產生活秩序逐步恢復，就業(yè)形勢總體是平穩(wěn)的，3月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率是5.9%，比2月份降低了0.3個百分點。25到59歲的就業(yè)主體人群調查失業(yè)率是5.4%，比上月降低了0.2個百分點。我們也可以看到，盡管疫情沖擊嚴重，但全國沒有發(fā)生大規(guī)模裁員的情況，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。從價格來看，3月份居民消費價格(CPI)漲幅是回落的，CPI環(huán)比由上月上漲0.8%轉為下降1.2%，當月CPI同比上漲4.3%，比上月回落了0.9個百分點，整個一季度CPI的漲幅是4.9%，比1-2月份回落了0.3個百分點。這是什么意思呢?居民消費價格漲幅回落的主要原因是食品價格漲幅回落，特別是包括豬肉在內的食品價格同比價格漲幅回落、環(huán)比下降。這說明食品供應比較充裕、社會物流比較暢通。

第三，產業(yè)升級持續(xù)發(fā)展。在疫情防控期間，整個產業(yè)的生產能力包括配套能力得到了很好的發(fā)揮，疫情盡管比較嚴重，但是產業(yè)沒有受到大的影響，特別是以新產業(yè)、新產品和新商業(yè)模式為代表的新動能還逆勢增長。3月份，高技術產業(yè)增加值增長8.9%，比1-2月份大幅回升了20多個百分點;3D打印設備、單晶硅、多晶硅和智能手表等產品，繼續(xù)保持較快增長。與互聯(lián)網相關的經濟表現比較活躍，電子商務、在線學習、遠程問診等，得到比較快的發(fā)展。實物商品網上零售額3月份增長了5.9%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%，比上年同期提高了5.4個百分點。從增加值的角度來看，一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點，還有金融業(yè)增長6%。所以，盡管疫情比較嚴重，但是新動能較快成長的態(tài)勢沒有改變。

第四，脫貧攻堅扎實推進。中央高度重視脫貧攻堅工作，今年一季度下達中央的扶貧資金1396億元，全國中西部22個省扶貧項目已超過26萬個開工建設。從收入來看，貧困人口比較多的一些地區(qū)，比如四川、廣西、西藏、貴州、青海一季度居民人均可支配收入分別名義增長了5.3% 、4.6%、9.5%、4.8%和3.1%，明顯高于全國水平。

第五，回升的態(tài)勢有望延續(xù)。從一些相關指標來看，比如發(fā)電量和用電量，3月份用電量降幅比2月份明顯收窄，特別是3月末全社會的發(fā)電量開始持平和轉正;從目前來看，4月上旬全社會的發(fā)電量保持正增長。這是一個很重要的指標。國家統(tǒng)計局5000萬元以上的投資入庫項目，一季度是11477個，比上年同期還增加了144個。3月份挖掘機銷售同比增長了11.6%。3月份進出口形勢也比1-2月份明顯改善，從3月份來看上中下旬環(huán)比逐漸改善。另外，從目前調研和了解的情況來看，4月上旬進出口的形勢進一步有所改善。特別是前期出臺的一系列政策，包括幫扶企業(yè)渡過難關的政策、幫助推進復工復產的政策舉措，在不斷顯效。下一步，還會根據形勢的變化，相機推出一些更大力度的對沖政策。所以可以預計，下一階段經濟會延續(xù)回升改善、持續(xù)向好的勢頭。謝謝。

香港南華早報記者：

可以看到，一季度數據反映出新冠疫情對中國經濟還是產生了較大影響，請問您預測二季度是否能成為中國今年經濟增長的拐點?另外，今年中國是否會考慮不設定具體的GDP增長目標?國際貨幣基金組織最新預測中國經濟增速今年會降到1.2%，不知道您對此有何回應?謝謝。

毛盛勇：

先回答第三個問題。最近，國際貨幣基金組織根據當前國際疫情蔓延的態(tài)勢以及當前全球經濟的表現，對全球經濟增長預期進行大幅度下調，預計全球經濟今年下降3%，中國增長1.2%，中國是全球主要經濟體里少數預計為正增長的國家之一。同時我還注意到，國際貨幣基金組織預計2021年中國經濟增長速度是9.2%。我的理解是，今年和明年如果平均起來，應該在5%以上，或者可以理解為，今年中國經濟因為疫情影響，一些被壓抑的經濟活動會在明年更好地釋放出來。

關于二季度是否會成為拐點，從目前經濟運行情況來看，3月份比1-2月份明顯改善，這是一個基本判斷。3月份這種改善的勢頭應該是能夠延續(xù)下去，特別是隨著復工復產加快統(tǒng)籌推進，更大力度的政策相繼出臺，二季度表現會更好，所以二季度會明顯好于一季度，這是一個基本趨勢。如果全球疫情控制比較好，下半年應該會比上半年更好。我們的目標就是力促全年經濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定。

具體你講到的年度經濟增長目標，按照慣例，我們每年主要經濟社會發(fā)展目標都是在兩會期間的政府工作報告中向社會公布的。今年，為了有效防控疫情，兩會進行了推遲，目前我們還不掌握具體情況。謝謝。

彭博新聞社記者：

我有兩個問題，第一個問題，隨著復工復產很多工業(yè)企業(yè)也面臨融資和物流成本上升的問題，所以在復工復產的過程中他們是否會面臨繼續(xù)關停的風險，因為外部需求下降他們會否面臨更大的困難?您認為一季度在這種情況下，社會消費品零售總額會出現比較大的增長，背后會有什么樣的推動因素?第二個問題，現在很多地方都在討論發(fā)放消費券的問題，在臺灣和日本也已經采取這樣的措施，但是目前看效果并不明顯，您認為消費券能夠在多大程度上推動社會消費品零售總額增長?謝謝。

毛盛勇：

謝謝您的提問，這兩個問題都非常好。關于第一個問題，隨著復工復產的推進，企業(yè)還面臨物流成本上升以及訂單減少等困難?？陀^說，目前統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產的效果是比較好的，規(guī)模以上企業(yè)復工程度已經接近100%了，大企業(yè)基本都復工了。同時，中小企業(yè)復工程度比想象中好，總體來說也是在80%以上。所以，企業(yè)復工復產的進度總體比較好。

您提到的物流成本，總體來說現在因為生產生活秩序逐步恢復，物流成本和前期比實際是在下降，物流整體是更加暢通了。但是我們也要看到，因為當前外部情況更加復雜，國內的需求總體來說比較疲弱，企業(yè)還是面臨著需求不足、訂單有所下降的困難。針對這樣一些困難，前期我們已經出臺了一系列的政策，幫助企業(yè)渡過難關，包括進一步減稅降費，降低企業(yè)各方面成本，包括延期還本付息，優(yōu)惠利率貸款，減免緩交社保費等，增加對企業(yè)的支持，幫助企業(yè)恢復生產。

但是，因為當前市場環(huán)境仍比較復雜，所以企業(yè)面臨的困難還比較多，從下一階段來說，政策力度還會進一步加大，提高精準性。

您說的社會消費品零售總額保持增長，其實從一季度來看，社會消費品零售總額是下降的，降幅還比較大。但是，從3月份來看，復工復產復商復市都在推進，3月份市場銷售情況比1-2月份降幅明顯收窄了，但是整個一季度還呈下降態(tài)勢。從下一階段來看，隨著生產生活秩序逐步恢復正常，前期壓抑的一些消費行為后階段會得到一定程度的回補，消費會逐步企穩(wěn)回升。這是第一個問題。

第二個問題，至于您講到的消費券。有些國家和地區(qū)推出了這些政策，中國有些地方政府也是試行了這樣一些政策，從浙江、江蘇等地來看，推出消費券政策以后，對擴大當地居民消費、促進市場活躍起到了比較好的作用。謝謝。

CNBC記者：

第一季度經濟負增速有沒有受全球疫情蔓延影響?在消費方面，請問直播帶貨有沒有一些具體影響?最后請問就業(yè)方面還有什么挑戰(zhàn)?3、4月份是什么樣的具體情況?謝謝。

毛盛勇：

謝謝您的提問。

第一，疫情沖擊確實比較明顯，量化測算比較困難。因為有的影響是直接的，有的可能是間接的，有的是短期的，有的也可能是長期的，而且短期看帶來一些沖擊，但是后期因為中國經濟韌性比較強，又可能得到一些回補，所以具體的量化測算還是比較難的。

第二，關于消費和直播帶貨的問題。從下一步來看，要推動中國經濟平穩(wěn)運行，一定要更好地推動內需增長。當然這是在穩(wěn)定外貿外資基本盤的同時，努力擴大國內需求。在擴大內需方面，一方面要努力增加有效投資，另一方面要釋放消費潛力。中國的消費潛力是比較大的，只不過這段時間由于疫情的原因，大家的外出活動有所減少。下一階段，消費潛力會逐步釋放出來，比如新型消費形態(tài)增長更快，與互聯(lián)網相關的消費增長更好。整體來說，前期被壓抑的消費，后期會不斷釋放出來，會得到一定程度的回補，新型消費會表現更加強勁。

第三，關于就業(yè)的問題。從剛才介紹的情況來看，就業(yè)的形勢總體是平穩(wěn)的，3月份全國調查失業(yè)率比上月降低了0.3個百分點，主要就業(yè)人群25-59歲的失業(yè)率比上月下降了0.2個百分點，所以總體還是平穩(wěn)的。但是就業(yè)的壓力仍然比較大，特別是下階段，隨著經濟下行壓力加大，特別是企業(yè)的訂單有所減少，需求還不是太強勁，在這種情況下，就業(yè)的壓力還是比較大的。重點群體包括農村外出務工人員、大學生的就業(yè)壓力會比較大。針對這種情況，今年國家一直在推出就業(yè)優(yōu)先的政策，并不斷加大落實力度。一方面，千方百計幫扶企業(yè)渡過難關，通過穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經濟，穩(wěn)住就業(yè)的基本盤;另一方面，加大對重點群體的幫扶，比如增加對農民工的就業(yè)培訓，幫扶他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。下一步，還要繼續(xù)靈活推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?？偟膩砜?，還要用更大力度推動就業(yè)總體平穩(wěn)。3、4月份情況剛才已經介紹了。3月份就業(yè)形勢是在明顯回升、改善，4月份應該會延續(xù)這種走勢。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們在材料中注意到，一季度第一產業(yè)增加值下降了3.2%，請問這是什么原因?是否意味著農業(yè)生產形勢不那么樂觀，還有很多百姓此前在屯糧，這是否有必要呢?謝謝。

毛盛勇：

謝謝您的提問。一季度第一產業(yè)增加值下降，主要是畜牧業(yè)拖累的原因。我們知道，由于前期非洲豬瘟疫情的影響，生豬生產環(huán)比盡管在改善，但是同比還是下降的。一季度豬肉產量同比下降了29.1%。由于近期疫情的影響，豬牛羊禽出欄受到一定影響，所以一季度畜牧業(yè)總產值下降了10.6%，而且一季度畜牧業(yè)在整個第一產業(yè)中占比約45%，所以拉低了第一產業(yè)增加值速度。

第二，農業(yè)生產形勢良好。從目前的情況來看，春耕春播有序推進，沒有受到疫情的影響。占夏糧90%以上的冬小麥目前長勢良好，根據調查，全國一些種糧大省糧食意向播種面積保持增長，這也改變了過去連續(xù)多年下降的局面。所以，綜合這些情況來看，再加上當前農業(yè)生產條件、農業(yè)生產形勢總體有利，這為全年糧食豐收創(chuàng)造了比較良好的條件。

第三，當前糧食價格總體平穩(wěn)。我們知道，過去五年糧食產量都在1.3萬億斤以上，2019年糧食產量創(chuàng)歷史新高，現在我國糧食自給率非常高，庫存還很充裕。所以，從糧食的供求情況來看，一季度疫情影響這么大，糧食價格仍總體平穩(wěn)，包括武漢在內的一些疫情重點地區(qū)的價格都沒有出現大的波動。一季度糧食價格同比上漲0.6%，如果從3月份來看，糧食價格同比上漲0.7%，都是小幅上漲，環(huán)比持平。這一方面說明我國糧食供應能力強，市場供求關系總體穩(wěn)定。所以，從這個角度來看，把飯碗牢牢端在自己手中，是沒有什么問題的。

第四，就畜牧業(yè)來看，包括生豬在內的畜牧業(yè)生產在加快恢復。隨著復工復產的推進，特別是前期促進生豬生產的一系列政策不斷落地見效，生豬生產在改善，在加快恢復。從一季度末來看，生豬存欄比上年末增長3.5%，其中能繁殖母豬增長9.8%，這是連續(xù)兩個季度環(huán)比增長。所以，整個畜牧業(yè)在加快恢復和改善。謝謝。

英國金融時報記者：

我有兩個問題。首先，第一季度經濟退化是否影響了2020年的小康社會目標，和2010年來比，2020年國家生產總值可不可以達到一倍?第二個問題，關于經濟增長標準的問題，之前有老師提到相對經濟增長這個概念，請問您是否覺得我們應該放棄目前的經濟增長目標?謝謝。

毛盛勇：

謝謝您的提問。一季度增速還是要客觀來看，不要把今年的經濟增長情況和常規(guī)年份簡單比較，因為今年新冠疫情突如其來，而且影響較大，不能簡單地比，我們還要以平常心看待一季度經濟增長。

第一，要看到疫情嚴重沖擊的影響。新冠疫情是新中國成立以來在我國傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對這么大的疫情，黨中央堅持把人民的生命安全和身體健康擺在第一位，采取了強有力的防控措施，在比較短的時間內，比較好地控制住了疫情傳播，減少了數以百萬計的感染，挽救了大量同胞的生命，當然也不得不付出一些短暫的經濟代價。

第二，要看到全球經濟貿易大幅度下降的背景。疫情在全球200多個國家和地區(qū)蔓延擴散，現在全球跨境投資、貨物貿易和人員往來大幅度減少，一些國際機構下調增長預期，在這個大背景下，中國也會受到影響。

第三，要看到中國產業(yè)體系的優(yōu)勢。中國生產能力比較強大，產業(yè)配套有較強優(yōu)勢，在疫情防控中發(fā)揮了獨特作用。同時，健全的產業(yè)體系在疫情防控中得到進一步鞏固和提升。盡管經濟增速下來了，但是整個產業(yè)體系并沒有受到沖擊，整個生產能力沒有受到影響。

第四，要看到中國經濟長期向好的趨勢沒有變?？偟目?，疫情是突發(fā)公共事件，支撐中國經濟長期向好的基本條件和基本因素沒有變。中國市場規(guī)模大、成長快、潛力充裕的基本特點不會改變。從要素支撐來看，產業(yè)基礎比較好，配套能力比較強，勞動力比較充裕，人力資本不斷積累，還有物流、交通設施等效率都比較好，這些能夠有效支撐經濟的中長期增長。同時，持續(xù)不斷深化改革開放，推動創(chuàng)新，不斷激發(fā)經濟的內生動力、活力和潛力。中國經濟長期向好的基本面，不會因為疫情短期的沖擊發(fā)生變化。一季度經濟總量下降6.8%，我們要用平常心來看待，要綜合疫情沖擊、外部環(huán)境變化、自身產業(yè)體系優(yōu)勢以及長期向好的基本面來看。

另外，關于全面小康的問題。黨的十八大提出全面建成小康社會和兩個一百年奮斗目標。經過這么多年經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，總體而言，我國已經基本實現全面建成小康社會目標。當然還有一些短板，最大的短板就是脫貧攻堅，所以現在我們要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅順利推進了，這個仗打贏了，全面小康就更有質量，更經得起歷史檢驗，更能讓人民群眾滿意。

從全球范圍來看，中國經濟在IMF預測的結果中略好一些，但整體來看，全球都受到了新冠肺炎疫情的影響和沖擊，這就說明，全世界確實是一個“地球村”，是人類命運共同體，病毒是全人類共同的敵人。在這種情況下，全球要加強疫情防控國際合作，盡可能在短時間內控制疫情、加強研發(fā)、找到問題的解決辦法，這樣才能更好地推動世界經濟盡早回到正常的軌道上來。謝謝。

BBC記者：

我們看到今天發(fā)布會的主題是統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效顯著，您剛才也提到從許多經濟指標看降幅都已經在收窄，同時復產復工效果明顯。我們知道，各國政府都會愿意強調工作所取得的成果，但是我想說，如果從這次發(fā)布數據當中找表現最差的數據來看，您認為這個數據的影響有多大?

毛盛勇：

謝謝您的提問。這個問題很有挑戰(zhàn)性。剛才介紹了這么多數據，總的來看，一季度經濟指標受疫情的影響沖擊比較大，回落比較多。但同時，在一系列政策的作用下，3月份又出現了明顯的改善趨勢，這是從主要數據來看而得出的結論。

您說到的最大困難，從國內來看，現在應該努力幫扶企業(yè)，包括中小企業(yè)在內的市場主體，要加強對它們的精準幫扶，幫助它們更好渡過難關，在稅收、費用、各方面成本、資金支持等方面給予支持。穩(wěn)住了企業(yè)才能穩(wěn)住就業(yè)，才能穩(wěn)住經濟，才能穩(wěn)住經濟大盤，保證經濟平穩(wěn)運行。這是一個方面。

第二，從全球范圍來看，越是困難的時候，全球各個國家越要加強合作，特別是疫情防控領域的國際合作，使疫情防控效果不斷顯現，減少疫情帶來的影響。只有疫情控制住了，我們復工復產包括生產生活秩序才能更好更快地走上正常的軌道，世界經濟才更會步入常態(tài)。謝謝。

第一財經電視記者：

盡管今年一季度消費有比較明顯的下滑，但是在這個過程中，我們網上零售仍然保持了比較好的韌性，請問未來網上零售相關的經濟是否還會有更進一步、更大潛力的增長?謝謝。

毛盛勇：

關于消費，我覺得可以從兩個方面來看。

第一，從一季度來看，消費確實受到了一些抑制，比如大家的外出活動特別服務消費受到的抑制比較多。下一步，隨著生產生活秩序逐步恢復正常，前期壓抑的消費會得到一些回補。另外，正常的消費會陸陸續(xù)續(xù)表現出來。第二，盡管消費受到一些影響，但是我們還是要看到我國的消費潛力是巨大的。推動未來經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，還很大程度上要依靠消費增長。如何擴張消費，核心就是兩個方面：一是消費能力，二是消費意愿?？赡苡械耐究吹?，一季度全國居民收入增長不怎么好，消費還有潛力嗎?收入是決定消費的重要因素，但不僅僅是看當前的收入，也要看預期的收入，還要看財產的狀況，包括存款等等。所以當期居民收入只是影響消費的因素之一。下一階段，隨著經濟逐步恢復，居民收入增長也會逐步好轉。從消費意愿來看，人民追求美好生活的愿望是比較強烈的，消費結構總體升級的趨勢是不可逆轉的。特別是現在社會保障程度在不斷提高，覆蓋面在擴大，保障水平在逐年提升。在這樣一種情況下，消費潛力很大。近期出臺了不少擴消費的政策，23個部委的文件前一階段也出臺了。下一步，要加大各方面的政策執(zhí)行力度，更好釋放消費潛力。

第二，跟網絡相關的消費新業(yè)態(tài)表現得更加強勁?；ヂ?lián)網應用越來越廣泛，越來越深入影響人們的生產生活行為。網上消費速度增長相對更加快一些，占總體消費的比重還會逐步提升，這是一個基本的發(fā)展方向。謝謝。

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