道路與橋梁輔導：安全管理理論在高速公路中的應用

　　安全管理隨著安全科學技術和管理科學的發(fā)展而發(fā)展，安全管理的主要內容是為確保生產過程中的安全而采取的一系列組織措施。當前，高速公路的安全管理研究日益重要，在高速公路的施工和養(yǎng)護過程中，應該貫徹安全管理的思想，減少隱患。

　　一、安全管理的內涵

　　安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發(fā)，對安全管理工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規(guī)律。安全管理原則也稱為二級安全管理原理，是在安全管理原理的基礎上，指導安全管理活動的通用規(guī)則。安全管理原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、預防原理和強制原理。

　　高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路的安全管理，主要是高速公路實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證高速公路處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。高速公路現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面。 　

　　二、高速公路安全體系的構建

　　隨著高速公路的不斷建成和投入運營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路安全管理研究應運而生。由于缺乏經驗，各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出現很多新問題。結合我國高速公路的特點，建立適應我國高速公路的安全管理模式，是一個亟待解決的問題。

　　1、安全體系的目標管理。企業(yè)制定全年安全生產重大責任性事故的目標，在此總目標下，各基層單位(集體)制定各級各項工作的安全目標，細化量化，實現層層負責的目標管理。劃分安全責任是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。

　　2、安全體系的制度管理。建立健全各項安全制度和崗位操作規(guī)程，用嚴格的制度和規(guī)章約束行為，從班組到全公司嚴格建立安全生產管理網絡，配備專、兼職安全員，嚴格堅持安全檢查制度。 堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化憂患意識、責任意識和防范意識。 在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié)，可稱之事故預防的重點。

　　3、高速公路的安全體系的影響因素。高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題，這4個因素相互協調、相互作用，任何因素出現問題，都將影響到交通安全。其中人的因素至關重要，高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全設施也是影響交通安全的因素。交通管理，對保障高速公路交通安全具有重要作用。

　　第一，人的安全因素。由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施，這樣導致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應不及時，就容易發(fā)生交通事故。導致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經驗、交通常識、長時間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱，例如：無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。

　　第二，車的安全因素。在高速公路上行駛的汽車車速高，所以要求車況良好，發(fā)動機、輪胎、制動系統(tǒng)都應該在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一。

　　第三，路的安全因素。路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結構。其中線形設計與交通事故關系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協調等。此外，路面的強度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。

　　第四，安全管理的因素。高速公路管理，在我國還沒有統(tǒng)一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責不清，使得管理出現問題。 　

　　三、高速公路安全體系的發(fā)展對策

　　1、重視高速公路工程后期管理單位的組建工作

　　高速公路建設工程后期，大多數合同段雖然仍在缺陷期內，但各地為了緩解交通壓力和盡快收回投資，都提前通車試運營。因而各高速公路管理職能單位便倉促組建上崗。由于準備不足，各部門權職不清，公路安全與交通安全交織在一起，運營管理單位與路政、交警又權屬不同部門，信息溝通、部門協調存在一定問題，這樣就使一些簡單的問題變得復雜起來，從而造成極大的安全隱患。因此各地政府及建設單位在高速公路項目開工之后，就應著手構建整個職權明確的管理體系(包括安全管理體系)。

　　2、加強對重點部位的重點安全檢查

　　試運營期間，運營管理單位應會同監(jiān)理、建設單位，重點對如下部位或地段進行檢查：開山劈路兩側的護墻及護墻上部的防落網、截水溝、懸石;高填土路基兩側的防護設施、轉彎超高處的防護設施;防眩設施，各特殊路段的警示標志。特別要對匝道的限速標志重點檢查，盡量使限速標志前移并使之醒目。 在前期工程的斷路地方要對指路標志暫時拆除，將斷路標志、禁行標志盡量多設，斷路盡頭堆沙墻、壘涂有斑馬紋的矮墻，以防止快車沖入斷路造成重大事故。

　　3、對駛入高速公路的車輛嚴格安全檢查

　　有關部門，應加強對駕駛員的教育，讓其切實做到，在車輛進入高速公路之前，認真檢查轉向器、制動器、燈光裝置是否完好，認真檢查燃油、冷卻水、潤滑油是否充足。檢查散熱器、水管是否損壞漏水、水箱蓋是否擰緊。檢查風扇輪皮帶是否損壞，松緊度是否合適，安全帶是否完好。檢查輪胎氣壓是否符合標準，螺母是否擰緊，輪胎面磨損狀況。同時，要帶齊故障警告標志、滅火器、隨車工具。 交通安全檢查部門，要對駛入高速公路的車輛，特別對超限超載車輛、重心過高車輛嚴格檢查，嚴防此類車和病車駛入高速。

　　4、重視特殊天氣、特別路段的養(yǎng)護管理工作

　　風雪天氣，高速公路一般路段的積雪由于受車輛碾壓易結薄冰，上、下坡道、山口處，匝道、橋、涵、通道處，由于路面溫度低最易結冰，這時，只要雪一停，就應開始撒鹽或融雪劑，在冰雪融化期間要集中人力物力徹底清理干凈，防止再次結冰。應高度重視二次結冰對行車安全的重大影響.大雨或暴雨時，高速公路坡底、橋面處易形成水膜的路段，雨季來臨前應在原有泄水槽的基礎上，多設置一些。對橋面泄水孔要進行清理、疏通，以便到時能順利排除橋面積水。大霧天氣要及時調整路上可變標志內容，能見度低于50米時，應立即關閉高速公路相關路段，由專車引導車輛下路繞行，或停放安全地點。亦可間隔放行，控制車流密度，由專車引導車輛保持間距慢行。加強路政巡查，發(fā)現問題及時與交警聯系處理。高速公路隧道出口處，大型橋及高路堤處有時橫向風力較大，面包車、大型客車、蓬布貨車側面受橫向作用力較大，易出危險。對這些地段要加強路面清掃，防止有危及行車安全的物品存在，并設置注意橫風標志。強化高速公路日常養(yǎng)護工作，及時修補坑槽。對事故中遭破壞的交通設施及時更換。加強保潔綠化工作，做到“暢、潔、美”，為安全行車創(chuàng)造舒適的條件。

　　5、建立健全高速公路信息化系統(tǒng)

　　應研究智能運輸系統(tǒng)，將先進的檢測、通信、計算機技術綜合應用于道路交通運輸系統(tǒng)中，以現有的高速公路通訊、監(jiān)控系統(tǒng)為基礎，做到道路狀況、氣象信息、交通安全信息共享，建立信息采集、交通量控制，安全救護指揮調度中心為基礎的高速公路信息化系統(tǒng)。

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