水電工程土建合同變更索賠的風(fēng)險分析及對策2

　　7.為確保工程質(zhì)量，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準的必要的工程量，如因鋼筋過密改變混凝土級配或提高混凝土標號等;

　　8.地質(zhì)情況與招標文件不一致，經(jīng)設(shè)計院地質(zhì)工程師確認后引起的變更，如土石比例、巖石級別調(diào)整等;

　　9.因外部環(huán)境發(fā)生變化，而有經(jīng)驗的承包方當初投標時難以估計到的，而經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準而增加的臨時設(shè)施;

　　10.其他

　　(三)索賠種類

　　1.不可抗力，如發(fā)生颶風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭、動亂等社會因素;

　　2.因設(shè)計精度不夠，過多地修改、增加或減少工程量和工程項目;

　　3.業(yè)主未履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任：

　?、僬鞯匾泼裎窗春贤募?guī)定完成;

　?、谌ㄒ黄轿窗春贤募?guī)定提供;

　?、酆贤募幸?guī)定由業(yè)主提供的特定的施工設(shè)備未按時提供，或質(zhì)量有缺陷;

　?、芎贤募幸?guī)定由業(yè)主提供的主材、永久性機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)未按時提供或有質(zhì)量缺陷;

　?、輼I(yè)主未按合同文件規(guī)定及時提供電、水;

　　⑥業(yè)主未按合同文件規(guī)定及時提供施工圖;

　?、咭驑I(yè)主的責(zé)任或意外(雷擊、颶風(fēng)造成停水、停電);

　　⑧業(yè)主未按合同文件規(guī)定向承包方提供施工場地和生活場地;

　?、針I(yè)主未按合同文件規(guī)定支付工程價款。

　　4.業(yè)主指令：暫?；蛱崆澳呈┕すば?

　　5.業(yè)主指令：因施工需要提前拆遷大型施工機械或臨建設(shè)施;

　　6.各標段間的施工干擾;

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　　7.業(yè)主要求合同工程項目提前交面，而打破原施工計劃;

　　8.因承包方責(zé)任未按期完成形象面貌進度，而最終未按期完工;

　　9.因承包方責(zé)任，工程質(zhì)量有缺陷(工程質(zhì)量有缺陷指工程驗收時發(fā)現(xiàn)不合格，雖經(jīng)返工還達不到技術(shù)指標要求，但結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不影響其基本功能);

　　10.其他違約;

　　11.低價中標風(fēng)險。

　　三、合同管理的各階段中變更、索賠風(fēng)險分析

　　一般情況，合同管理的全過程大致劃分為五個階段：一為準備階段，二為招評標階段，三為決標及合同簽署階段，四為合同實施階段，五為完工驗收決算階段。在以上各階段因工作質(zhì)量或其他情況都可能產(chǎn)生變更和索賠。

　　(一)合同管理各階段的主要工作

　　1.準備階段主要工作：合同立項申請及批準、招標文件的編寫和審查等。

　　2.招評標階段的主要工作：發(fā)布招標公告、對潛在的投標人的資質(zhì)預(yù)審、發(fā)招標邀請書。發(fā)售招標文件，組織標前會，投標、開標、評標及評標報告等。

　　3.決標和合同簽訂階段的主要工作：根據(jù)評標報告確定中標者、發(fā)中標通知書、合同談判、合同的簽訂等。

　　4.合同實施階段的主要工作：發(fā)開工令、批準施工組織設(shè)計文件、組織協(xié)調(diào)施工、變更索賠處理、工程價款結(jié)算、完成合同等。

　　5.完工驗收和決算階段工作：完工申請報告、完工驗收資料、完工鑒定書、完工移交書、完工決算。

　　(二)合同管理各階段的工作與變更索賠

　　1.準備階段：這是合同管理的基礎(chǔ)、根本，若招標文件精度不夠，合同文件編制粗糙，則該合同管理先天不足，實施過程中變更和索賠絕對少不了。

　　2.招評標階段：是合同管理好壞的前提。若對潛在的投標人的資質(zhì)預(yù)審不認真、不嚴格，使不合格者入圍，并中標，則后果嚴重，合同工程的進度、質(zhì)量、投資都很難控制。又，招評標時的補遺、答疑材料都是合同文件的組成，如合同文件不嚴密、不全面，在合同實施會出現(xiàn)對合同文件條款的解釋發(fā)生異議時，也會引起索賠。

　　3.決標和合同簽訂階段：是合同雙方簽約、承諾的階段，也是合同管理的依據(jù)。在不改變招標文件的實質(zhì)性意愿前提下，對評標中提出的問題和評標中發(fā)現(xiàn)的問題、潛在問題，在合同談判中有必要以書面形成加以澄清，可以減少不必要的變更和索賠